EL PRECIO DE LA ENERGÍA Y
LA POLITICA ENERGÉTICA
Carlos Guillermo Alvarez
Profesor Honorario Universidad
Nacional.
Contenido de la presentación.
• 1. Conclusiones
• 2. Introducción
• 3. Los fundamentos económicos de la
formación de los precios.
• 4. Una propuesta de política petrolera
• Criterios: Económicos, Ecológicos y
Sociales.
• 4. Conclusiones.
1. CONCLUSIONES:
A pesar de las limitaciones de la economía para explicar la formación de los
precios por simplificaciones excesivas, podemos afirmar que este depende
de
• El tiempo o costo de producción. Esta condición es sin duda histórica y
variable. Es la mirada ricardiana.
• Agreguemos un par de elementos de la crítica marxista a Ricardo.
• desarrollo de la acumulación social e histórica de capital y una
consiguiente distribución del ingreso
• fortaleza (o debilidad) de la relación de propiedad.
• En fin la termodinámica nos dirá que se debe incorporar la generación
inevitable de entropía para darle la mirada física que exigía Jevons.
(1865, The coal question ) : “la industria y la riqueza deben tener una base
material”.
• El diseño de una política minero energética debe comprender criterios
económicos, ecológicos y político sociales.
• Hoy la situación del mercado, amerita abrir una discusión nacional para
reformar la contratación petrolera y mejorar la captura nacional de la renta.
INTRODUCCIÓN
• Limitaciones de la economía (Clásica y neoclásica) los bienes no producibles
quedan fuera
• Jevons (1865, The coal question ) : “la industria y la riqueza deben
tener una base material”. Los recursos son limitados a pesar del
precio.
• El centro de la economía ecológica es examinar la viabilidad de las
sociedades a largo plazo y reestablecer los vínculos entre lo
“económico” o crematístico, con lo físico y lo político-social;
• Para el diseño de políticas se debe plantear las herramientas
analíticas de tipo económico (maximizaciones por ejemplo), pero no
sólo eso: lo físico en el terreno energético va siendo hoy mas
crucial que nunca.
• En fin, los proceso de gestión se tienen que cerrar en la instancia
político democrática.
RESUMEN DE LA ECONOMÍA ENERGÉTICA
ES IMPORTANTE EL PRECIO?
Entre 1965 y 2009 el consumo mundial de energía se multiplico por 3
Entre 1998 y 2010, el precio del crudo se multiplico por mas de 4
LOS FUNAMENTOS DE LA
ECONOMIA en redes
(VIAJERO DE CALAIS,M. ALLAIS)
•
cuánto cuesta un pasajero ascendido en Calais en el tren para París ? ».
•
El controlador considerará que el consumo de recursos suplementarios no es de verdad
calculable, y se intentará responder “casi nada”
El jefe de tren se medirá: “si sesenta pasajeros hacen como él, es necesario añadir un
coche al tren”. Se intentará pues imputar 1/60 avo del coste del coche durante el tiempo del
transporte.
El jefe de línea no lo oye de esta oreja: “no se pueden añadir indefinidamente coches a un
tren, y al cabo de 20 coches es necesario duplicar éste”. Desea pues imputar por su parte,
además del 1/60avo”de coche anterior, 1/1200avo del precio del motriz y el salario de su
conductor.
El jefe de red no está en absoluto de acuerdo: “no se pueden multiplicar así los trenes sin
riesgo en una misma vía, y a partir de 50 trenes al día se ve obligado a duplicar la vía”.
Añade pues por su parte 1/120 000avo del coste de la vía (siempre informado al tiempo del
transporte).
•
•
•
Finalmente la investigación de operaciones tendrá que ver; c´=precio no parece que
aplique en la economía de redes donde hay gigante sacas economías de escala.
De hecho la tarificación de la energía ene Colombia se orientas por los costos medios
Las tarifas de electricidad en
Antioquia
• Para el programa
“Antioquia iluminada
de EPM, el sobre
costo efectivo para el
SDL (en el área
rural), fue de col$2,
aunque el costo total
de una instalación fue
de unos 3,5 mns.
• Volvamos ahora a la
teoria!
$/kWh
Enero Febrero Marzo
Costo de Compras
Cargo STN
Cargo SDL
Costo de Comercialización
Restricciones
Pérdidas
123.04
21.02
124.86
30.83
10.31
24.44
CU
334.49 337.54 337.54
Valor aprobado SDL
Valor aprobado C
127.82 131.01 129.11
40.44 40.68 40.42
127.85
21.49
123.10
31.13
8.74
25.24
127.71
23.13
124.64
31.33
5.25
25.48
LOS FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA
DE LOS RECURSOS NATURALES.
• Cuando Ricardo en 1817 se pregunta en sus
Principios de economía política y tributación si
“la propiedad territorial y la consecuente
creación de la renta” alteran la ley del valor
trabajo”… su respuesta es clara: para los
productos de la naturaleza, el cambio también
se rige por la ley del valor.
• El precio es un elemento básico en la
asignación de los recursos.
Los fundamentos ricardianos-2
• partir de “considerar el trabajo como base del
valor de los bienes y la cantidad comparativa de
trabajo que es necesaria para su producción
como la regla que determina las cantidades de
bienes que deben entregarse a cambio de cada
uno de los otros.
• Ahora, para Ricardo el papel de la oferta y la
demanda queda sin duda como un elemento
subordinado en el proceso de regulación
estratégico del mercado
LA RENTA Y EL PRECIO
•
•
•
•
•
En la agricultura (y la minería), desde Turgot, Ricardo y Marx se estima que
la última unidad de producto agrario requerido es, lógicamente, la más cara
por la existencia de una tecnología constante, un recurso a las tierras o
yacimientos de peor calidad y una misma productividad teórica del trabajo
El precio social necesariamente se alinderará con los costos de producción
más altos ante cierta demanda, y, según el diferencial de productividad del
trabajo, el propietario de la tierra (que por hipótesis es distinto del
empresario agrícola) demandará el excedente entre el último costo de
producción.
Ricardo se pregunta si la propiedad territorial (un hecho histórico-social) y
el consiguiente cobro por el acceso a ésta, altera la ley del valor. La
respuesta es NO.
En la renta concluyen un hecho social (la propiedad) y un evento técnico
natural: la productividad diferencial del trabajo ante cada vez peores
condiciones productivas de las minas y tierras.
La representación de la oferta minera desde Allais (La gestión de las
hulleras nacionalizadas, Paris,1948) se ha concebido como una escalera
ascendente
LA OFERTA MINERA (DE TIERRAS, DE
YACIMIENTOS)
•
3.2 la función de la oferta, es decir su representación gráfica o matemática, va a
tener una forma de escalera ascendente, como se muestra en la figura 1.1.
LA RENTA DIFERENCIAL
•
•
•
Si proyectamos sobre las líneas
A, B y C, que representan una
oferta fija, horizontal, unos
cuadros que sean limitados por el
máximo precio de mercado (en
este caso por construcción 300,
500, 800), éstos son las rentas
que cada propietario exigirá para
cada tipo de tierra, yacimiento o
mina que la sociedad demande,
en el supuesto de que la demanda
minera (o agrícola) exija la
producción hasta del yacimiento
C, es decir 17 unidades.
La mirada ricardiana estima que la
tierra C no tiene propietario.
La hipótesis ricardiana es muy
fuerte, pues existe la propiedad;
se cumple si la demanda llega a
15
LA RENTA ABSOLUTA
•
Si la sociedad requiere más de 15 ó
17 unidades, el precio de mercado
debe pues ser superior a los 800 en
nuestro gráfico 2. El ingreso de los
propietarios de los yacimientos A y B
atribuible a esta condición lo denomina
Marx renta absoluta, pues no depende
de la productividad diferencial del
trabajo en la naturaleza sino de la
posesión absoluta de la tierra.
•
Se dirá que existe una renta absoluta
(RA) simplemente cuando el Precio
Regulador del Mercado (PRM) es
mayor que el Precio de Producción
(PP); en tal caso RA=PRM-PP
(recordemos una vez más que
siempre estaremos considerando que
el precio de producción es igual al
costo).
LAS TENDENCIAS MUNDIALES
Consumo mundial de petróleoMiles b/d
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
19
65
19
69
19
73
19
77
19
81
19
85
19
89
19
93
19
97
20
01
20
05
20
09
10000
0
precio WTI 1976-2009
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
0,00
1976
• ES EVIDENTE QUE LAS
TENDENCIAS DE AUMENTO DEL
CONSUMO Y DEL PRECIO VAN
EN EL MISMO SENTIDO.
• LA PROSPECTIVA DE LOS
PRECIOS Y DEL CONSUMO,
COMO LO VIMOS EN LA PRIMERA
DIAPOSITIVA, ES CRECIENTE.
QUE POLÍTICA PARA GESTIONAR
PUES LAS RESERVAS
NACIONALES PARA OPTIMIZAR
LOS INGRESOS ?
UNA POLITICA DE RECURSOS
NATURALES
• QUE MAXIMICE EL INGRESO
ECONÓMICO PARA LA NACIÓN Y
RACIONALICE EL GASTO DE LOS
RECURSOS.
• QUE CUMPLA AL MENOS CON EL
CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD DÉBIL
• QUE PERMITA EL DISFRUTE SOCIAL Y
DEMOCRÁTICO DE LOS RECURSOS
ECONÓMICOS OBTENIDOS.
¿Como es LA COMPETITIVIDAD EN LA
CONTRATACION PETROLERA(1999) para
Colombia?
grandes productores
• La disputa de las rentas
absolutas entre empresarios y
propietarios se concreta en el
tipo de contratación.
• Colombia entre grandes
propietarios estaba entre los
10 contratos mas favorables a
las multinacionales cuando el
precio era $20/b
• Un aumento del 100% en la
tasa de impuestos deja en un
yacimiento pequeño (tipo
Cupiagua)
SIMULACION CAMPO CUPIAGUA
APROX 32 MMBB
Reformar la legislación petrolera?
• Pensar en reformar el sistema de tributación
petrolera para capturar las rentas absolutas en
una coyuntura de precios al alza: reformar el
factor de distribución buscando una TIR
razonable para el socio.
• Que se imponga el criterio de inversiones en
renovables de parte de los excedentes en varios
de sus conceptos: impuestos, regalías, para una
sostenibilidad débil.
• En fin, ampliar los mecanismos de opinión y
control ciudadano en la toma de decisiones de
política de recursos minero energéticos.
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