NIÑAS Y NIÑOS TRABAJADORES:
CONSTRUYENDO PROPUESTAS
PARTICIPATIVAS
La situación del trabajo
infantil en Chile
En
Chile
existen
3.612.723
niños,
niñas
y
adolescentes entre 5 y 17 años. De ellos, Un 5,4%
trabaja, lo que equivale aproximadamente a 197 mil
niños, niñas y adolescentes.
De éstos, 107.676
realizan labores que se encuentran consideradas
como trabajo inaceptable, de ellos y ellas 68 mil son
menores de 15 años. El resto, 88.428 niños, niñas y
adolescentes entre 12 y 17 años, realiza trabajos
bajo condiciones aceptables.
Trabajo Inaceptable de
niños, niñas y adolescentes
según grupo de edad
36 mil niños y niñas menores de 12 años
31 mil niños y niñas entre 12 a 14 años
39 mil adolescentes de 15 a 17 años
Otras cifras
contextualizadoras
3 mil niños y niñas y 15 mil adolescentes tienen una
jornada laboral que supera las 49 horas semanales.
13 mil niños, niñas y adolescentes trabajan en la
calle
11 mil niños y niñas y 12 mil adolescentes trabajan
de noche
Acciones desde el Estado
Chileno
Firma de convenios 138- establece edad mínima a los
15 años- y 182 en relación a la erradicación progresiva
de la peores formas de trabajo infantil.
1996 se crea la Comisión para la erradicación de
Trabajo Infantil.
Elaboración del Plan de Prevención y Erradicación
Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile.
Encuesta Nacional y Registro de las Peores Formas de
Trabajo Infantil.
Estudio Exploratorio:
“Percepciones sobre el Trabajo
Infantil en Chile”
Estudio Realizado por : Mónica Espina, Alejandra
Corte y Valentina Terra
Objetivos Generales
Indagar las opiniones y percepciones que tienen
niñas, niños y adolescentes trabajadores de las
regiones V, VIII y Metropolitana, con respecto a su
condición de trabajadores y al trabajo que realizan.
Recoger las propuestas que realizan a diferentes
garantes de derechos para mejorar su condición de
niñas y niños trabajadores.
Objetivos Específicos
Conocer las motivaciones que llevan a los niños y las
niñas a trabajar.
Detectar el significado que le otorgan al trabajo y al
hecho de ser niños/as trabajadores.
Indagar su percepción sobre las condiciones y efectos
del trabajo infantil.
Averiguar las valoraciones que tienen hacia el colegio y
las autoridades.
Indagar sobre el conocimiento y la opinión que
tienen frente a sus derechos.
Identificar sus expectativas sobre su trabajo y su
vida futura.
Detectar las críticas y propuestas que tienen con
respecto a sus condiciones laborales y a su situación
en cuanto niños/as trabajadores.
Período de Realización:
Entre octubre y diciembre del 2005
Metodología:
La metodología cualitativa que busca conocer la
percepción de los propios sujetos sobre el trabajo
infantil
Técnica:
Grupo focal y jornadas participativas de reflexión
y aplicación de encuesta
Muestra estructural:
Se realizaron 7 grupos focales y 3 jornadas
de reflexión
ORGANIZACIONES COLABORADORAS:
Raices V región
Proyecto ANDA VIII Región
Vicaría Pastoral Social Región Metropolitana
World Visión Regiones VIII y Metropolitana
D is trib u c ió n s e g ú n s e x o
27%
M u je r
H o m b re
73%
T ip o d e T ra b a jo
7%
29%
T ra b a jo F o rm a l
T ra b a jo In fo rm a l
T ra b a jo F a m ilia r
64%
E d a d d e In g re s o a l T ra b a jo
E n tre 5 -1 0 a ñ o s
11%
E n tre 1 1 -1 4 a ñ o s
E n tre 1 5 -1 7 a ñ o s
50%
39%
P e rm a n e n c ia e n e l S is te m a E s c o la r
11%
A s is te a l c o le g io
N o a s is te a l c o le g io
89%
Nivel de Educación del Padre
0%
Educación Básica
Educación Media
46%
Educación Superior
54%
Nivel de educación de la Madre
5%
44%
Educación Básica
Educación Media
Educación Superior
51%
Modelo Interpretativo
SITUACIÓN DE POBREZA
DE LAS FAMILIAS
TRABAJO INFANTIL COMO
ESTRATEGIA
DE SOBREVIVENCIA
DECISIÓN
DE
TRABAJAR
La familia se
encuentra en una
situación de
precariedad
económica que
dificulta la
satisfacción de sus
necesidades básicas
Toman la decisión de
trabajar como algo
normal
Padres
ausentes o
cesantes
Madres
enfermas o al
cuidado de
hermanos más
pequeños
Padres y
madres con
trabajos
precarios
Lo perciben como
un gesto de
solidaridad
familiar y como
una obligación o
deber moral
GENERA UN
VÍNCULO
ENTRE EL
NIÑO Y SU
TRABAJO
BRINDA
SUBSISTENCIA
MATERIAL
CONFIGURA
SUS LAZOS
SOCIALES
CULTURA DE LA
DECENCIA
OTORGA UNA
IDENTIDAD
ESPECÍFICA
Honrados; Esforzados;
Sacrificados; Independientes;
Responsables; Maduros;
Colaboradores; Solidarios;
Justos
O
“En mi caso porque mi papá había quedado sin trabajo y yo vi
a mi mamá que estaba urgida por la plata pa’ la comida,
entonces yo agarré la carretilla y un día salí a trabajar”
(niño de Quilpué).
“Hacemos un aporte a la familia porque falta el dinero ”(niño
de Santiago).
O
“No es que sea una obligación, es que a veces los hijos se ven
forzados a hacerlo porque se sienten mal porque los padres no
tienen cómo sacar plata para ellos y por eso salen a trabajar”
(niño de Quilpué).
“Y al ver que está aportando en la casa, entonces uno más se urge
por trabajar” (niño de Quilpué).
O
Familia
“...igual sirve porque yo tengo algunos amigos que siempre
andan diciendo...”mi mamá siempre me anda retando porque
yo no le aporto en nada; yo quiero que me compre esto y
esto otro”...yo creo que trabajar nos sirve pa’ que después no
nos saquen en cara, porque a mi hermana chica, mi mamá le
dice “ay! y qué tanto si yo te compro las cosas” y a mí ella
no me puede decir eso” (niño de Santiago).
Con otros niños
“A no ser mezquino, porque si andai con otro y no le querí pagar, tení que
pagarle no más si ayudó” (niño de Concepción).
Escuela
“Porque uno va a poder ser lo que quería ser cuando grande, si se abandona la
escuela no va a poder tener su profesión, siempre para un trabajo va a pedir su
cuarto medio” (niño, Santiago).
“Más encima la educación como que es muy mala sobre todo en los colegios
municipales, entonces de qué sirve tener, no sé, estar 8 horas en el colegio, a
veces más, estudiando, si estay aprendiendo lo mismo que en cursos pasados”
(niño, Santiago).
O
Adquieren autonomía con respecto a sus padres
“...ganamos autonomía, por ejemplo en mi caso yo
me compro lo que necesito”
(niño de Santiago).
Trabajar los protege de “caer en la droga”
(consumo o microtráfico) y en actos delictivos
Sus pares los admiran
“...si porque uno cuando anda trabajando se gana
la plata honradamente y no anda robando”(niño
de Concepción).
“…pa’ que no ande pidiendo igual, tiene que saber
ocupar su plata, no tiene que andar comprando
droga o marihuana, ni una de esas cosas” (niño de
Concepción).
“Antes, cuando no tenía plata no
tenía ningún amigo y ahora que gano
cualquier monea todos llegan, y de
repente hay uno que me sigue a
todos lados y ni lo conozco, me va a
buscar a la casa y todo” (niño de
Quilpue).
Maduran y adquieren aprendizajes vitales al estar
en contacto con el rigor y al asumir
responsabilidades
“...la responsabilidad, todo eso...porque trabajar
igual nos hace ser más responsables, porque si
uno falta lo pueden echar y esas cosas, así uno se
apronta para lo que puede venir más adelante
cuando uno es adulto”
(niño de Santiago).
Les resulta atractivo contar con
dinero del que pueden disponer
con cierta libertad
“...me compro mis cosas... mi
desodorante, mi ropa…” (niño
trabajador de Quilpué).
O
Dificulta el encuentro con los
amigos en espacios propios de la
infancia o la juventud
“...Porque cuando uno trabaja
tiene que alejarse de sus
amigos”(niño de Quilpué).
Limita las posibilidades de tener un mejor
rendimiento en la escuela
“No tener tiempo para hacer los trabajos
escolares”
(niño de Concepción).
Los otros los estigmatizan
“...igual algunos niños se burlan de los que
trabajan porque dicen que son niños de la calle,
que no tienen cosas, son mendigos y toda la
lesera” (niño de Concepción)
Dificulta la permanencia en el sistema escolar
“...porque algunos empiezan a trabajar y
empiezan a ganar monedas y dejan el estudio a un
lado y se quieren como salir del estudio...a un
amigo de mi hermano le pasó...”(niño de
Santiago).
Se pierden aquellos espacios
propios de la infancia
“Si po’, nos quita la infancia
porque nos dedicamos más a
trabajar que a jugar con los
Daña su salud.
“Los niños cuando trabajan y
hacen mucha fuerza se joden los
riñones y la columna; después
andan agachaditos”(niña de
Concepción).
amigos”(niño de Quilpué).
Los adultos son abusivos y los
maltratan
“Estái trabajando y te mandan a hacer
otras pegas, pa’ otros lados que no es
na’ que ver. Más encima que llega el
día del pago y no, ven mañana, vai
mañana y no, ven la otra semana y al
final no te pagan nunca”(niño de
Concepción).
“La gente grande se aprovecha de los
niños más chicos, dice “ah, este niño
quiso trabajar” y le hecha las cosas
más pesadas, y si uno alega dicen: “tu
quería trabajar, ahí tení trabajo” (niño
de Concepción).
O
“Soy sacrificado porque tengo que levantar hartos kilos para tener
una monedita para el pan y de repente tengo que salir de noche
para tener plata” (niño, Concepción).
“Me esfuerzo para ayudar a las personas que lo necesitan,
esforzado porque estudio y trabajo” (niño, Concepción).
“Honrado porque si hay algo que me gusta me lo compro y no
robo”
(niño, Concepción).
“Somos independientes, trabajamos para comprarnos nuestras cosas”
(niño, Quilpué).
“Son responsables porque se levantan temprano para que no los echen del trabajo” (niña,
Concepción).
“Colaborador porque trabajo honrado y ayudo a mi mamá y a mis hermanos y trabajo y a la
vez estudio” (niño, Concepción).
“Son solidarios porque les compran cosas a sus hermanos chicos y hacen compras para la
familia cuando no tienen” (niño, Concepción).
“Soy justo porque cuando trabajo con alguien tocamos lo mismo” (niño, Concepción).
“Los niños trabajadores son más maduros por la experiencia en las cosas que me han
ocurrido” (niño, Concepción).
O
En el discurso de los niños sobre las tres dimensiones
que expresan el vínculo con su trabajo, se distinguen
claramente rasgos asociados a la “cultura de la
decencia”.
Dentro del estrato pobre existen “culturas de la
pobreza”
• La “cultura de la pobreza” (caracterizada por el
dejarse estar)
• La “cultura de la decencia” (sobreponerse a las
adversidades).
De los cuatro mandatos que conforman la cultura de la
decencia, hay dos que emergen claramente a través
de las percepciones de las niñas y los niños
trabajadores:
La honradez
La temperancia
O
PROPUESTAS DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES
TRABAJADORES A LOS
GARANTES DE DERECHOS
A las Autoridades Políticas
• Otorgar más recursos a la población que vive en
condiciones de pobreza
• Facilitar el acceso a la educación y salud
• No abusar de su poder
• No discriminar, sino que reconocer a niñas y niños
trabajadores
• Necesidad de una institución que los apoye y oriente
en cuanto niños trabajadores
A la Escuela
Mejorar el trato de los profesores hacia niños,
niñas y adolescentes.
Hacer más ameno, tranquilo y seguro el ambiente
en las escuelas
Crear más espacios de recreación
Mejorar las formas de enseñanza en cuanto a
calidad, innovación y dinamismo
Mayor apoyo y comprensión por parte de los
profesores
Flexibilizar los horarios y la carga académica
A la Familia
•Respeto en el trato de los padres hacia niños y
niñas.
•Acabar con el maltrato intrafamiliar
•Mejorar la comunicación y lograr mayor apoyo,
comprensión y demostraciones de cariño.
•Que los padres eduquen a sus hijos
•Que la familia valore el aporte que ellos hacen
A los Adultos Trabajadores
•Mejor trato desde los adultos, evitar el abuso
•Brindar más apoyo y orientación, compartir sus
conocimientos.
•Mejorar la comunicación
•Comprender que niñas y niños son trabajadores al
igual que ellos
ELEMENTOS ESTRATÉGICOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
POLÍTICAS SOCIALES
¿Qué entendemos por
Trabajo Infantil
y Adolescente?
Consideramos como trabajo infantil y adolescente[1]
Toda actividad realizada de manera regular, por
niños, niñas y adolescentes, en relación de
dependencia o en forma independiente, destinada a
la producción y/o comercialización de bienes, así
como la prestación de servicios; por lo cual percibe
ingresos monetarios y/o materiales
En este sentido, hemos excluido el robo, la
explotación y comercialización sexual y la
mendicidad entre otras, que constituyen estrategias
de sobrevivencia de un importante sector de niños y
niñas, pero que dada sus características son delitos y
vulneran gravemente la integralidad de los derechos
de la infancia
[1] Basado en “Niñez y trabajo en Lima Metropolitana”, diagnóstico participativo sobre necesidades socioeconómicas y laborales de
los niños, niñas y adolescentes trabajadores. Centro de Asesoría Laboral del Perú, año 2000.
Principales Factores que
inciden en la ocurrencia
del Trabajo de Niños,
Niñas y Adolescentes.
El modelo actual ha acrecentado y consolidado una
brecha social y económica que dificulta cada vez más
la constitución de una sociedad integrada y con
igualdad de oportunidades para el desarrollo de
capacidades individuales y proyectos colectivos
La necesidad de niños, niñas y adolescentes de
construir identidad y lograr reconocimiento en una
familia, comunidad y sociedad que no los considera
como sujetos sociales, sino que por el contrario
establece relaciones marcadas por el autoritarismo,
la verticalidad e incluso la violencia
El sentido sociocultural que las familia, especialmente
aquellas que viven en condición de pobreza, le otorgan
al trabajo, como un espacio de protección, contención,
formación y desarrollo de habilidades para la vida
¿Cuando el trabajo infantil
pone en peligro el
desarrollo integral de niños,
niñas y adolescentes?
Considerando que el trabajo infantil en nuestro país es una
realidad, existen determinados factores que ponen en peligro el
desarrollo integral de niños, niñas y jóvenes trabajadores:
Cuando las familias o adultos responsables obligan a niños,
niñas y adolescentes a trabajar por presión, sin asumir sus
responsabilidades, como también cuando los niños, niñas y
adolescentes asumen el trabajo como un mecanismo de
evasión producto de la violencia intrafamiliar, tanto física
como psicológica, como también de los riesgos a los que
están expuestos en su comunidad (Sentirse desprovistos de
factores protectores y potenciadores)
Si el trabajo, más que una experiencia de maduración
y crecimiento, significa asumir roles de adulto antes
de tiempo, por ejemplo estar obligado a sostener
económicamente al grupo familiar
El trabajo que daña la salud física y mental de los
niños, niñas y adolescentes. Por ejemplo, aquel que
los expone a maltratos y abusos por parte de los
adultos o que dada sus condiciones presenta peligros
para su salud y su vida, debido a la exposición a
contaminación, sobreesfuerzo físico y asaltos, entre
otros
Cuando el trabajo conlleva a niños, niñas y
adolescentes a descuidar otros espacios y relaciones
que resultan de importancia para su desarrollo, como
la escuela y su grupo de pares
En el caso de los adolescentes de 15 años y
más:
Aquel trabajo por el cual perciben un ingreso o
retribución que no corresponde a lo realizado
(salarios menores que los estipulados por el sueldo
mínimo, trabajo a cambio de comida, trabajo a
cambio del uso de ciertos bienes)
El trabajo que carece de regulación contractual,
protección social, condiciones de seguridad y que
no contempla otros beneficios como la capacitación
y el derecho a la sindicalización
Aquellos trabajos que limitan la posibilidad de
continuar estudios o posibilidades de desarrollo
personal y social (perjudica la inserción,
permanencia y el rendimiento escolar, poniendo en
peligro la mantención de niños, niñas y
adolescentes en el sistema educativo y/o
deteriorando sus posibilidades reales de
aprendizaje).
En el caso de niños y niñas menores de 15 años,
invisibilizar su trabajo y las condiciones del mismo
los expone a mayores situaciones de abuso,
implicando a los propios niños, niñas y adolescentes
en situaciones de arbitrariedad debido a su necesidad
de trabajar, lo que genera un límite muy frágil entre
trabajo y explotación o abuso.
Las condiciones mínimas
para lograr un desarrollo
integral de niños, niñas y
adolescentes
Satisfacción de necesidades afectivas y materiales
básicas
Asumir efectivamente el rol de garantes de
derechos de niños, niñas y jóvenes, generando
condiciones que permitan universalizar el respeto y
ejercicio de sus derechos
Las condiciones mínimas
para lograr un desarrollo
integral de niños, niñas y
adolescentes
Fortalecer espacios e instituciones que permitan un
óptimo desarrollo de las capacidades de niños, niñas
y jóvenes, junto con la posibilidad de potenciar su
identidad social y cultural a través del vínculo con
otros – pares y adultos.
Favorecer y estimular el desarrollo de una cultura de
respeto a los derechos políticos, económicos,
sociales y culturales de niños, niñas y adolescentes.
Algunas pistas del largo
camino que nos queda
por recorrer
En términos generales:
•
Abordar desde las políticas públicas los temas
infanto juveniles, escuchando y respetando las
opiniones y demandas de los actores centrales:
niños, niñas y adolescentes.
•
Desarrollar estrategias que apunten a la
integralidad y fortalecimiento de los actores, en
términos individuales y colectivos.
En materia
de trabajo infantil
Asumir la temática desde los distintos factores que
están en su origen (económicos, sociales y culturales)
Apuntar al fortalecimiento de la educación, de forma tal
que ésta sea efectivamente valorizada como una
herramienta de crecimiento individual y a su vez de
movilidad social.
Incentivar y apoyar la generación de instancias locales y
comunitarias de trabajo con niños, niñas y adolescentes
en la perspectiva de favorecer la construcción de
identidad, y el sentido y valoración de los colectivos.
Desarrollar estrategias integrales de apoyo y
fortalecimiento familiar.
Generar alianzas con distintos actores socialessociedad civil, empresarios, instituciones y programas
públicos, etc.- que tengan por sentido la difusión ,
sensibilización y coordinación de acciones a favor de
niñas, niños y jóvenes trabajadores.
Descargar

ESTUDIO SOBRE ELTRABAJO INFANTIL Chile