Los Clubes Sociales de Cannabis:
Una realidad en auge.
Martin Barriuso Alonso
Marco jurídico
Convención Unica sobre Estupefacientes de las Naciones
Unidas (1961)
Ley de Estupefacientes (1967)
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Tenencia ilícita excepto con autorización
Uso médico o científico (casi nunca autorizado)
Simple tenencia impune, solo incautación
Código Penal (1973)
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Despenalización del consumo (1974)
Doctrina unánime posterior
Consumo compartido (compra y distribución para grupo de iguales)
Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana (1992)
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Castiga tenencia y consumo en lugares públicos
Decisión Marco del Consejo 2004/757/JHA que excluye el
consumo personal del ámbito del delito de tráfico de drogas
(2004)
Situación actual
Falta de regulación tanto del consumo como de la tenencia y cultivo
personal
Imposibilidad de transportar
Doctrina incipiente y confusa
Inseguridad jurídica
 Intervenciones reiteradas
 Denuncias por denunciar
Disparidad de criterios según el lugar y el cuerpo policial encargado de
la investigación
Diligencias con numerosas irregularidades
 Ruptura de la cadena de custodia
 Análisis que no respetan los protocolos de la ONU
Proliferación del autocultivo
Aparición de cientos de asociaciones
Paso del tráfico de hachís al de marihuana
Cómo funciona un Club Social de Cannabis
Registro legal de la asociación
Acuerdo de cultivo colectivo
Alquiler de edificios o tierras para el cultivo, que se calcula en base a la previsión de consumo
Cuidados proporcionados por voluntarios, personal de la asociación o campesinos
Distribución en el local social en cantidades para el consumo inmediato
Elaboración de productos (resina, alcohol, tinturas, cremas, aceites, dulces, etc.)
Espacio para el consumo
Cuotas de consumo proporcionales para cubrir costes de producción y gestión, con límite
máximo de consumo
Se necesita informe médico o invitación escrita de un socio para ingresar
Entrada prohibida a menores
Situación administrativa y fiscal casi normal
 Personal contratado legalmente
 Pago de impuestos: Seguridad Social, impuestos sobre la renta, sociedades y, en algunos
casos, IVA (18%).
Actividades sociales: cursos, asesoría legal y médica, copas de la marihuana, investigación,
actividades culturales, manifestaciones, etc.
Mecanismos de autorregulación
Libro de registro de consumo de los miembros
Límite máximo de consumo
Comisión Técnica de Control
Peritación de los cultivos
Notificación de los emplazamientos a la policía
Análisis del cannabis distribuido (principios activos
y gérmenes patógenos)
Mecanismos propuestos para el control
de los Clubes Sociales de Cannabis
Propuesta presentada en el Parlamento Vasco en
noviembre de 2010 y en el Parlamento Europeo en
diciembre de 2010
Apartado específico en el Registro de Asociaciones
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Presentación anual de cuentas
Desarrollo de un protocolo para el control de cultivos
y transporte
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Censo de lugares de cultivo
Inspecciones tras la siembra y durante la cosecha
Autorización para el transporte del cultivo al club
Riesgos de la falta
de regulación y control
Robos y asaltos
Incremento de la violencia
Aparición de falsas asociaciones con
intereses espúreos
Generalización de la “puerta trasera”
Afianzamiento del mercado negro
Hacia la armonización legal
Reconocimiento de la tenencia lícita para el uso
personal
Establecimiento de cantidades para la tenencia y
el cultivo
Adaptación del concepto de “consumo
compartido” al “cultivo compartido”
Regulación y control de la actividad de los CSC
Tomar en cuenta la jurisprudencia menor
Una alternativa al mercado ilícito
Los CSC sacan al cannabis y a sus usuarios/as del
mercado ilícito desde ahora mismo
Previenen el acceso de menores
El “turismo psicoactivo” queda limitado, pero es
posible desplazarse
No es necesario denunciar los tratados internacionales
Crea un circuito no lucrativo
Una elección a hacer:
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Mafia, dinero negro, enormes gastos represivos, traficantes, calidad
desconocida, fácil acceso de menores, y restricción de libertados
Organizaciones democráticas no lucrativas, trabajadores legales,
recaudación de impuestos, calidad controlada, límites al acceso de
menores, y derechos reconocidos
CSCs, ¿solución de transición o modelo final?
Ventajas del modelo de clubes frente a legalización total:
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No necesita cambiar las convenciones de la ONU
Gestión democrática por las propias personas usuarias
Sin ánimo de lucro, que reduce el riesgo de promoción comercial
Contacto directo productores-usuarios. Sin intermediarios que puedan adulterar o
encarecer el producto
Control directo de la producción
No nos gusta la idea del modelo de producción y distribución de tabaco o
alcohol aplicado al cannabis
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Campañas de promoción, empresas lucrativas, falta de información sobre aditivos,…
Tampoco queremos repetir el modelo holandés
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Falta de control de calidad
Opacidad fiscal
Proliferación de mafias
Oportunidad para experimentar nuevos enfoques alternativos
Puede desarrollarse en cada país de forma independiente
No hay porqué esperar para llevar a cabo un cambio necesario
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Los clubes sociales de cannabis: una realidad en auge