Visualización del equipo del
Minpptrass en torno a la
reducción de la jornada
laboral
1ª REFORMA CONSTITUCIÓN 1999
JORNADA LABORAL DE 36 HORAS
SEMANALES
La reducción de la jornada laboral, sigue siendo tratada por los medios de
comunicación privados y por algunos voceros de la oposición, con una clara
orientación a generar dudas.
Por esto, es recomendable continuar explicando la importancia da la medida, la cual
se resume en que la reducción de la jornada diurna, por primera vez en la historia
venezolana, adquirirá rango constitucional (en 1999 se redujo sólo la jornada
nocturna, pasando de 40 horas semanales a 35 horas semanales).
Además, sólo en la revolución, la jornada laboral adquiere una dimensión
constitucional, tanto en 1999 como en la reforma planteada por el Comandante
Presidente.
El impacto real puede exponerse en el próximo paso de la ofensiva, dentro de 7 o 15
días.
De igual forma, se recomienda que se haga énfasis en la duración de la jornada
semanal de 36 horas, más que en las seis horas diarias, con el objeto de evitar
manipulaciones tendenciosas que indiquen que se va a trabajar en todos los
sectores productivos de lunes a sábado.
Incorporación de trabajadores en PDVSA y CVG
REDUCCIÓN DE LA JORNADA (a modo de ejemplo)
PDVSA
CVG
TOTAL TRABAJADORES
ACTUALES
52 MIL
21 MIL
TRABAJADORES HORARIO
ROTATIVOS ACTUALES
14 MIL
9 MIL
DESPUES DE LA REFORMA
(25% ROTATIVOS
ADICIONALES)
17500
(3500 ADICIONALES)
11250
(2250ADICIONALES)
TOTAL NUEVOS TRABAJADORES
PDVSA+CVG: 5750
Anteproyecto de Reforma constitucional presentado
por el Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 90: A objeto que los trabajadores y trabajadoras dispongan de tiempo
suficiente para el desarrollo integral de su persona, la jornada de trabajo diurna no
excederá de seis horas diarias ni de 36 horas semanales y la nocturna no
excederá de seis horas diarias ni de 34 semanales. Ningún patrón o patrona
podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas o tiempo
extraordinario, asimismo deberá programar o organizar los mecanismos para la
mejor utilización del tiempo libre en beneficio de la educación, formación integral,
desarrollo humano, físico, espiritual, moral, cultural y técnico de los trabajadores y
trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y
vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente
laboradas.
La reducción de la jornada laboral es a 6
horas diarias o 36 semanales.
En el caso de las empresas o
establecimientos con turnos diurnos y
que no pretendan mejorar su oferta el
impacto puede ser negativo si no
adoptan el horario de mayor demanda:
•
Ejemplo 1: partimos del supuesto de empresas de turnos diurnos que
no van a contratar más trabajadores y que trabajan 44 horas semanales
Supuesto actual
Lunes a viernes:
8:00 a.m. a 12:00 m.
(4 horas en la mañana)
2:00 p.m. a 6:00 p.m.
(4 horas en la tarde)
sub. total de lunes a viernes:
40 horas
Sábado:
8:00 a.m. a 12:00 m.
sub. total sábado: 4 horas
Supuesto 1 (6 horas diarias)
Lunes a sábado:
9:00 a.m. a 12:00 m.
(3 horas en la mañana)
2:00 p.m. a 5:00 p.m.
(3 horas en la tarde)
Total semanal: 36 horas
(= 6 horas diarias x seis
días)
Supuesto 2
Lunes a jueves:
8:00 a.m. a 12:00 m.
(4 horas en la mañana)
2:00 p.m. a 6:00 p.m.
(4 horas en la tarde)
Sub total de lunes a jueves:
32 horas
Viernes:
8:00 a.m. a 12:00 m.
sub. total viernes: 4 horas
Domingo Libre
Total semanal: 44 horas
Domingo Libre
Total semanal: 36 horas
Viernes en la tarde, Sabado y
Domingo Libre
•
Continuación Ejemplo 1: supuesto de empresas de turnos diurnos que
no van a contratar más trabajadores y que trabajan 44 horas semanales
Supuesto 3 (9 horas diarias)
Supuesto 4 (horario Corrido)
Lunes a jueves:
Lunes a jueves:
7:00 a.m. a 12:00 m.
(5 horas en la mañana)
7:00 a.m. a 4:00 p.m.
(8 horas y media de jornada
con media hora de comida, la
cual forma parte de la jornada
si se come en el sitio de
trabajo)
Total semanal: 34 horas
(= 9 horas diarias x cuatro
días)
2:00 p.m. a 6:00 p.m.
(4 horas en la tarde)
Total semanal: 44 horas
(= 9 horas diarias x cuatro
días)
Viernes, Sábado y Domingo
Libres
Viernes, Sábado y Domingo
Libres
Supuesto n………
Cualquier combinación de
los anteriores supuestos,
con variaciones en el inicio
de la jornada, las cuales
deben ser adaptadas en
función del mercado (flujo de
clientes) y de los procesos
(tiempo de máquinas,
tiempos de secados, tiempo
de calentamientos, tiempo de
fraguados, tiempo de
enfriamientos, entre otros).
NOTA: Si los empresarios
asumen con audacia la
propuesta, pueden
incorporar un turno adicional
de trabajo para usar más
tiempo sus maquinarias y
equipos y así mejorar la
eficiencia.
Ejemplo 2: partimos del supuesto de empresas de turnos mixtos que no van a contratar más
trabajadores y que trabajan 44 horas diurnas y un variable número de horas nocturnas
Supuesto actual
Lunes a viernes : : primer turno
8:00 a.m. a 4:00 p.m.
(8 horas diurnas)
Lunes a viernes: segundo turno
4:00 p.m. a 12:00 a.m.
(3 horas diurnas y 5 horas nocturnas)
Sub. total de lunes a viernes:
Primer Turno: 40 horas diurnas
Segundo turno: 15 horas diurnas y 25 horas
nocturnas
Supuesto 1
Lunes a jueves : : primer turno
8:00 a.m. a 4:00 p.m.
(8 horas diurnas)
Lunes a jueves: segundo turno
4:00 p.m. a 12:00 a.m.
(3 horas diurnas y 5 horas nocturnas)
Sub. total de lunes a jueves:
Primer Turno: 32 horas diurnas
Segundo turno: 12 horas diurnas y 20 horas
nocturnas
(3 horas diurnas x 4 días; 5 horas nocturnas x 4 días)
Sábado: Primer turno
8:00 a.m. a 12:00 m.
Sábado: Segundo turno
12:00 m.. a 4:00 p.m.
Total semanal:
Primer turno: 44 horas diurnas
Segundo turno: 19 horas diurnas y 25 nocturnas
Domingo libre
viernes: Primer turno
8:00 a.m. a 12:00 m.
viernes : Segundo turno
12:00 m.. a 4:00 p.m.
Total semanal:
Primer turno: 36 horas diurnas
Segundo turno: 16 horas diurnas y 20
nocturnas
Sábado y Domingo libre
Continuación ejemplo 2: supuesto de empresas de turnos mixtos que no van a contratar más
trabajadores y que trabajan 44 horas diurnas y un variable número de horas nocturnas
Supuesto 2
Lunes a jueves : : primer turno
6:00 a.m. a 3:00 p.m.
(9 horas diurnas)
Lunes a jueves: segundo turno
3:00 p.m. a 12:00 a.m.
(4 horas diurnas y 5 horas nocturnas)
Sub. total de lunes a jueves:
Primer Turno: 36 horas diurnas
Segundo turno: 16 horas diurnas y 20 horas
nocturnas
(4 horas diurnas x 4 días; 5 horas nocturnas x 4 días)
Total semanal:
Primer turno: 36 horas diurnas
Segundo turno: 16 horas diurnas y 20 nocturnas
Viernes, Sábado y Domingo libre
Supuesto n……
Cualquier combinación de los anteriores
supuestos, con variaciones en el inicio de la
jornada, las cuales deben ser adaptadas en
función del mercado (flujo de clientes) y de
los procesos (tiempo de máquinas, tiempos
de secados, tiempo de calentamientos,
tiempo de fraguados, tiempo de
enfriamientos, entre otros).
Ejemplo 3: partimos del supuesto de empresas de producción contínua que van a contratar un
grupo más de trabajo y que trabajan 40 horas diurnas y 35 horas nocturnas
Supuesto actual (ejemplo por semana)
PRIMERA SEMANA DE ROTACIÓN
1° grupo trabajo: 7:00 a.m. a 3:00 p.m.
2° grupo de trabajo: 3:00 p.m. a 11:00 p.m.
3° grupo de trabajo: 11:00 p.m. a 7:00 a.m
4° grupo de trabajo: Libre dos días.
Excepcionalmente sábado y domingo.
SEGUNDA SEMANA DE ROTACIÓN
2° grupo de trabajo : 7:00 a.m. a 3:00 p.m.
3° grupo de trabajo : 3:00 p.m. a 11:00 p.m.
4° grupo de trabajo : 11:00 p.m. a 7:00 a.m.
1° grupo trabajo : Libre dos días.
Excepcionalmente sábado y domingo.
…… Y ASÍ SUCESIVAMENTE TERCERAY
CUARTA SEMANA. En la Quinta semana el ciclo se
repite.
Supuesto 1
PRIMERA SEMANA DE ROTACIÓN
1° grupo trabajo: 7:00 a.m. a 1:00 p.m.
2° grupo de trabajo: 1:00 p.m. a 7:00 p.m.
3° grupo de trabajo: 7:00 p.m. a 1:00 a.m.
4° grupo de trabajo: 1:00 a.m. a 7:00 a.m.
5° grupo de trabajo: Libre dos días.
Excepcionalmente sábado y domingo.
SEGUNDA SEMANA DE ROTACIÓN
2° grupo trabajo: 7:00 a.m. a 1:00 p.m.
3° grupo de trabajo: 1:00 p.m. a 7:00 p.m.
4° grupo de trabajo: 7:00 p.m. a 1:00 a.m
5° grupo de trabajo: 1:00 a.m. a 7:00 a.m
1° grupo de trabajo: Libre dos días.
Excepcionalmente sábado y domingo
…… Y ASÍ SUCESIVAMENTE TERCERAY
CUARTA SEMANA.
Ejemplo 3: partimos del supuesto de empresas de producción contínua que van a contratar un
grupo más de trabajo y que trabajan 40 horas diurnas y 35 horas nocturnas
Supuesto 2
PRIMERA SEMANA DE ROTACIÓN
1° grupo trabajo: 7:00 a.m. a 3:00 p.m.
2° grupo de trabajo: 3:00 p.m. a 11:00 p.m.
3° grupo de trabajo: 11:00 p.m. a 7:00 a.m.
4° grupo de trabajo: Libre tres días.
Excepcionalmente sábado y domingo.
SEGUNDA SEMANA DE ROTACIÓN
2° grupo de trabajo : 7:00 a.m. a 3:00 p.m.
3° grupo de trabajo : 3:00 p.m. a 11:00 p.m.
4° grupo de trabajo : 11:00 p.m. a 7:00 a.m.
1° grupo trabajo : Libre tres días.
Excepcionalmente sábado y domingo.
…… Y ASÍ SUCESIVAMENTE TERCERAY
CUARTA SEMANA. En la Quinta semana el ciclo se
repite.
Supuesto n
Cualquier combinación de las anteriores.
NOTA: En las empresas de producción continua
o de alta demanda de mercado, tienen que
incluir a otro grupo de trabajo y pasar de cuatro
grupos a cinco grupos. De igual forma, tienen
que pasar de tres turnos de rotación a cuatro
turnos.
La tendencia mundial es a acumular las horas
para tener más días libres completos continuos,
para la realización de cualquier actividad,
regularmente recreativas.
Para esto se trabaja más de las horas
semanales establecidas como norma y se
acumulan para que el final del ciclo de rotación
se disponga de tres o cuatro días continuos
libres. En todo caso, siempre es obligatorio
respectar un día libre semanal de descanso
como mínimo.
Aspectos Fundamentales:
 La reducción de la jornada no puede implicar
disminución del salario básico ni de los beneficios
socioeconómicos y laborales.
 No debe significar la precarización de las
condiciones de trabajo
 No debe significar sobre explotación por incremento
de los ritmos de trabajo (intensificación del trabajo).
 Debe permitir el combate en la enajenación del
trabajo y fomentar el trabajo creativo.
 Debe combatir la política del trabajo de jornadas
extras.
Beneficios:
1.- Mayor tiempo libre para:











Educación política.
Desarrollo cultural
Práctica del turismo social y la recreación
Práctica del Deporte.
Capacitación técnica.
Participación política y social
Convivencia familiar
Fomento del Descanso
Promoción de la Salud.
Trabajo Voluntario
Participación comunitaria
2. Protección de la seguridad y salud de los trabajadores
por la menor exposición a riesgos y procesos
peligrosos:
 Disminución de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales al exponerse menos tiempo a factores de
riesgo en el trabajo.
 Disminución de la fatiga por largas jornadas de trabajo.
 Disminución del estrés laboral.
Impacto Socio económico:
 Generación de empleo productivo.
 Disminución de la desocupación.
 Disminución de la informalidad al incorporar
trabajadores y trabajadoras a empleos estructurales.
 Incremento en la afiliación y recaudación de aportes
para la seguridad social al existir mayor numero de
cotizantes.
 Se pueden estructurar horarios para un mejor
aprovechamiento de los servicios de transporte
de la ciudad. Por ejemplo: los bancos pueden
trabajar sólo en las tardes, las industrias a
primera hora de la mañana y el comercio a mitad
de mañana, los ministerios con varios horarios.
Otros impactos:
 Contribuye a la disminución de la delincuencia al
existir mas gente ocupada en la producción y otras
con mayor tiempo para la reproducción social (deben
dirigirse fuertes políticas para orientar estas
actividades)
 Desarrollo del trabajo voluntario.
 Mejora la economía familiar al existir la posibilidad de
que varios integrantes de la misma familia se
incorporen al aparato productivo.
 Mayor participación en la construcción del poder
popular.
Implementación de la Reducción de la Jornada Laboral
Escenario en el Sector Público:
 Creación de un turno adicional de trabajo en las empresas
rotativas o de producción continua.
 Sinceracion de las Estructuras de Nominas de Personal de las
Instituciones Públicas.
 Utilización del tiempo libre para la formación del nuevo Servidor
Público con ética y moral socialista, para derrotar la burocracia,
la corrupción y la ineficiencia.
 Desarrollo del trabajo voluntario del servidor público.
Escenario en el sector Privado
 Estudio del Tejido Empresarial conjuntamente con las
organizaciones sociales y poder comunal para evitar el tráfico
de empleo.
 Constituir mesas de trabajo con los diversos actores sociales
para la aplicación de la medida.
Mecanismos para la implementación de la
Reducción de la Jornada Laboral
1. Desarrollo de la Ley Orgánica relativa a la reducción
de la Jornada Laboral
2. Desarrollo del Plan Concertado de reducción
progresiva de la Jornada de Trabajo.
- Implantación de políticas destinadas a:
1. Uso creativo del tiempo libre
2. Formación sociopolítica, técnico productivo.
Historia de la Reducción de la Jornada Laboral
1. Ley del Trabajo de 1936 establecía la jornada en 48
horas de trabajo semanal.
2. Ley Orgánica del Trabajo de 1991, establece la
jornada semanal en 44 horas diurnas y 40 nocturnas.
3. Por primera vez la jornada asume rango
constitucional en 1999, cuando se ratifica a 44 horas
diurnas y se reduce la jornada nocturna a 35 horas
(la propuesta original era de 40 horas diurnas)
Ejemplos en Venezuela de sectores con jornadas
por debajo de la establecida en la Constitución.
• En la Administración Pública los trabajadores tienen
un horario de 37,5 horas diurnas semanales.
• Los empleados y obreros del sector universitario
tienen un horario de 35 horas diurnas semanales.
• Los trabajadores de la Asamblea Nacional tienen un
horario de 35 horas semanales diurnas.
• Los trabajadores de las empresas básicas tienen un
horario de 40 horas diurnas.
Caso Francés
Alcances
Observaciones
Año
Gobiernos
Política/
Legislación
1981
Miterrand
Reducción de la Jornada
de 40 a 39 horas.
- Compensación salarial
integra y el pago de las 39
horas sobre la base de 40.
A través de la
negociación
1996
Primer
Ministro Alain
Juppe
Ley ROBIEN
Reducción de cargas
impositivas a las empresas
que aceptaran reducir la
jornada de trabajo entre un
10% y 15%
No tenia carácter
obligatorio
2000
Lionel Jospin
Ley de las 35 Horas/Ley
AUBRI I (1/1/2000)
Reducción legal del tiempo de
trabajo y definía incentivos a
las empresas, si se aplicaban
las 35 oras antes del plazo
legal.
De carácter
obligatorio
2001
Lionel Jospin
Ley AUBRI II
Dejo de condicionar los
estímulos fiscales al aumento
de las contrataciones y a la
reducción del 10% del tiempo
de trabajo efectivo por
empleado
Se aleja del reparto del trabajo.
Deja abierta la
negociación entre
empresarios y
trabajadores las
modalidades de la
aplicación de la
norma
2002
Jean Pierre
Raffarin
Decreto
Flexibilización de las Leyes
AUBRY
Ampliación del tope
anual de horas
extras de 130 a 180.
Descargar

3° grupo de trabajo