DERECHOS HUMANOS
DE LOS GRANDES
Feria del Libro
Mar del Plata
2009
María Silvia Villaverde
www.villaverde.com.ar
Protección constitucional preferente
de las personas de edad
• Art.75 inc 23 Constitución Nacional
• Art.36 Constitución de la Provincia de Buenos
Aires
Plan de Acción Internacional de Viena por la
Conferencia sobre el Envejecimiento
• Plan de acción internacional de Viena sobre
envejecimiento aprobado en la Asamblea Mundial sobre el
envejecimiento, 26/7 a 6/8/1982, Viena, Austria.
• El también conocido como Plan Internacional o Plan de
Viena es el primer instrumento internacional sobre
envejecimiento para la orientación y formulación de
políticas y programas sobre la cuestión, en el marco de los
derechos proclamados en los pactos de derechos
humanos.
• Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1982 (resolución 37/51). Contiene 62
recomendaciones, muchas de las cuales están
directamente relacionadas con el Pacto.
Principios de las Naciones Unidas en favor de las
personas de edad
• Principios de las Naciones Unidas en favor de
las personas de edad, aprobados por la
Asamblea General de las Naciones Unidas
(resolución 46/91) el 16 de diciembre de
1991, sirven de orientación respecto de la
independencia, la participación, los cuidados,
la autorrealización y la dignidad de esas
personas
Proclamación sobre el Envejecimiento
• En 1992 y como conmemoración del 10 aniversario de la aprobación del
Plan de Acción Internacional de Viena por la Conferencia sobre el
Envejecimiento, la Asamblea General adoptó la "Proclamación sobre el
Envejecimiento", ( Resolución de la Asamblea General A/RES/47/5
del 16/10/1992) en la que se instaba a apoyar las iniciativas nacionales
sobre el envejecimiento a fin de que se preste apoyo adecuado a las
contribuciones, mayormente no reconocidas, que aportan las mujeres de
edad a la sociedad y se aliente a los hombres de edad para desarrollar las
capacidades sociales, educativas y culturales que no pudieron tal vez
desarrollar durante los años en que debían ganarse la vida; se alienta a
todos los miembros de las familias a que presten cuidados, se amplíe la
cooperación internacional en el contexto de las estrategias para alcanzar
los Objetivos Mundiales del Envejecimiento para el año 2001, y se
proclama el año 1999 Año Internacional de las Personas de Edad, "en
reconocimiento de la llegada de la humanidad a su madurez demográfica y
de la promesa que ello encierra de que maduren las actitudes y las
capacidades en la esfera social, económica, cultural y espiritual, en
particular para el logro de la paz mundial y el desarrollo en el próximo
siglo."
Año Internacional de las Personas de Edad
• El concepto de "una sociedad para todas las edades",
formulado como tema del Año Internacional de las
Personas de Edad, que se celebró en 1999, tenía cuatro
dimensiones: el desarrollo individual durante toda la vida;
las relaciones multigeneracionales; la relación mutua entre
el envejecimiento de la población y el desarrollo; y la
situación de las personas de edad.
• El Año Internacional contribuyó a promover la conciencia
de esos problemas, así como la investigación y la acción en
materia de políticas, en todo el mundo, inclusión hecha de
los esfuerzos por incorporar las cuestiones relacionadas con
el envejecimiento a las actividades de todos los sectores y
promover oportunidades relativas a todas las fases de la
vida.
Objetivos mundiales sobre el envejecimiento
para el año 2001: Estrategia práctica
• 1992 "Objetivos mundiales sobre el
envejecimiento para el año 2001: Estrategia
práctica", informe del Secretario General
(A/47/339),aprobados por la Asamblea
General en su resolución A/RES/47/86 22/3/1993 - Ejecución del Plan de Acción
Internacional sobre el Envejecimiento:
integración de las personas de edad en el
desarrollo.
OG 6 CDESC
•
•
•
Observación General Nro.6 sobre "Los derechos económicos, sociales y culturales
de las personas mayores", del Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, 1995.
"10. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales no
contiene ninguna referencia explícita a los derechos de las personas de edad,
excepto en el artículo 9, que dice lo siguiente: "los Estados Partes en el presente
Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso el
seguro social" y en el que de forma implícita se reconoce el derecho a las
prestaciones de vejez. Sin embargo, teniendo presente que las disposiciones del
Pacto se aplican plenamente a todos los miembros de la sociedad, es evidente que
las personas de edad tienen derecho a gozar de todos los derechos reconocidos en
el Pacto. Este criterio se recoge plenamente en el Plan de Acción Internacional de
Viena sobre el Envejecimiento. Además, en la medida en que el respeto de los
derechos de las personas de edad exige la adopción de medidas especiales, el
Pacto pide a los Estados Partes que procedan en ese sentido al máximo de sus
recursos disponibles."
"13. Por consiguiente, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales es
de la opinión que los Estados Partes en el Pacto están obligados a prestar especial
atención al fomento y protección de los derechos económicos, sociales y culturales
de las personas de edad. A este respecto, la propia función del Comité adquiere
más importancia por el hecho de que, a diferencia de otros grupos de población,
tales como las mujeres y los niños, no existe todavía ninguna convención
internacional general relacionada con los derechos de las personas de edad y no
hay disposiciones obligatorias respecto de los diversos grupos de principios de las
Naciones Unidas en esta materia."
Año Internacional de las Personas de Edad
• 1999 Año internacional de las personas de
edad, Asamblea General de las Naciones
Unidas . La Asamblea General en su
Proclamación sobre el Envejecimiento de 1992
(resolución 47/5, anexo), decidió observar el
año 1999 como Año Internacional de las
Personas de Edad - A/RES/47/05.
2ª.Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento (Madrid)
•
•
•
•
•
•
Informe de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento Madrid, 8 a 12
de abril de 2002. (A/CONF.197/9). (23/5/2002)
• Contiene los textos de la DECLARACIÓN POLÍTICA Y EL PLAN DE ACCIÓN
INTERNACIONAL DE MADRID SOBRE EL ENVEJECIMIENTO, aprobados por
la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento el 12/4/2002.
• La Declaración Política de Madrid establece que para complementar los
esfuerzos nacionales para ejecutar en su totalidad el Plan de Acción Internacional,
es esencial una cooperación reforzada. Reconoce que el mundo está
experimentando una transformación demográfica sin precedentes, que desafía a
todas las sociedades a dotar de más oportunidades a las personas mayores.
• El objetivo del Plan de Acción de Madrid consiste en que la población pueda
envejecer en todas partes en condiciones de seguridad y dignidad y que las
personas de edad puedan continuar participando en sus respectivas sociedades
como ciudadanos con plenos derechos. Asimismo, el documento se centra en la
eliminación de la violencia y la discriminación de las personas mayores, la igualdad
de género, la importancia vital de la familia, la asistencia sanitaria y la protección
social de las personas mayores
Resumen de la Declaración política y del Plan de Acción de Madrid
Documentos del sitio Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, Madrid,
8 a 12/4/2002
1a. Conferencia Regional Intergubernamental
sobre Envejecimiento
• Estrategia regional de implementación para América
Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento, adoptada en la
Conferencia Regional Intergubernamental sobre el
Envejecimiento, realizada en Santiago de Chile del 19 al
21/11/2003. La Conferencia se originó en la necesidad
de dar seguimiento a la Segunda Asamblea Mundial
sobre el Envejecimiento, desarrollada en abril de 2002.
• Informe de la Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento: hacia una
estrategia regional de implementación para América
Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento (26/2/2004).
• Informe sobre la aplicación de la Estrategia regional de
implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (CELADE/CEPAL ):
Documento preparado por el Centro Latinoamericano y Caribeño
de Demografía (CELADE)- División de Población de la CEPAL, en
cumplimiento de la resolución 616(XXXI) de la CEPAL de 2006, en
que se le solicita preparar la documentación sustantiva de la
segunda Conferencia regional intergubernamental sobre
envejecimiento, que se llevará a cabo en Brasilia, Brasil, del 4 al 6 de
diciembre de 2007.
El objeto de este documento es presentar y analizar la información
disponible sobre el proceso de envejecimiento demográfico, la
situación de la población adulta mayor y los avances alcanzados por
los países en la aplicación de la Estrategia regional de
implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción
Internacional de Madrid sobre Envejecimiento
• Envejecimiento, derechos humanos y políticas
públicas. Adaptación y actualización del
documento titulado “Informe sobre la aplicación
de la Estrategia regional de implementación para
América Latina y el Caribe del Plan de Acción
Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento”, que fue presentado en la
segunda Conferencia regional
intergubernamental sobre el envejecimiento en
América Latina y el Caribe, realizada en Brasilia
en diciembre de 2007. Publicación de Naciones
Unidas. CEPAL. Abril 2009.
•
•
•
Mensaje del Secretario General de Naciones Unidas en el Día Internacional de las
Personas de Edad (1/10/2007): "Este año el tema del Día Internacional de las
Personas de Edad pone de relieve los problemas y oportunidades que representa
el envejecimiento".
"El papel de las personas de edad en el desarrollo económico y social es un
elemento importante del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento, por cuanto promueve la democracia y los derechos de las
personas de edad mediante su participación en todos los aspectos de la sociedad.
Este año celebramos el quinto aniversario del Plan de Madrid y la iniciación de su
primer examen y evaluación. Tiene importancia crítica que ese proceso de examen
y evaluación esté basado en un enfoque inclusivo y participatorio y que las propias
personas de edad participen en el proceso.
Este Día Internacional de las Personas de Edad constituye una oportunidad para
estimular entre todos los interesados la discusión sobre el progreso de la
aplicación del Plan de Madrid, de conformidad con los objetivos de desarrollo del
Milenio y en el contexto más amplio del programa de desarrollo de las Naciones
Unidas. Pido a todos los Estados Miembros, las organizaciones no
gubernamentales, el sistema de las Naciones Unidas, las personas de edad y sus
organizaciones que aprovechen esta ocasión, hoy y durante los próximos meses.
Juntos, adoptando un enfoque equilibrado de los problemas y las oportunidades
del envejecimiento, podremos dar vida a nuestra visión común de una sociedad
para todas las edades."
2ª. Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento
• Temario anotado - Naciones Unidas CEPAL (II Conferencia Regional
Intergubernamental sobre el Envejecimiento, Brasilia, 4 al
6/12/2007)
•
• El objetivo de la Segunda Conferencia es examinar los logros
relativos a la aplicación de los compromisos internacionales
contraídos por los países miembros de la CEPAL en la Estrategia
regional de implementación para América Latina y el Caribe del Plan
de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento.
Asimismo servirá para identificar y analizar las prioridades futuras
de desarrollo de la Estrategia, y definir la contribución regional en el
proceso global de revisión y evaluación de Madrid+5
• Los temas que se abordarán durante la Conferencia tienen como
marco de referencia el Plan de Acción Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento (MIPAA) y su Estrategia Regional para
América Latina y el Caribe; así como los acuerdos establecidos en
torno a la situación de las personas mayores en el Programa de
Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo
(Cairo, 2004) y en la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995).
• El tema global del primer examen y evaluación de la aplicación del
Plan de Acción de Madrid es “Hacer frente a los desafíos y las
oportunidades del envejecimiento”.
•
•
•
•
Los debates de la Conferencia tendrán lugar en una sesión plenaria permanente, e incluirán cuatro sesiones
temáticas, referidas a los siguientes temas:
• Área prioritaria I: Personas de edad y desarrollo
• Área prioritaria II: El fomento de la salud y el bienestar en la vejez
• Área prioritaria III: Creación de un entorno propicio y favorable
• Aplicación y seguimiento de la Estrategia regional de implementación para América Latina y el Caribe del Plan de
Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento.
Perspectiva de derechos y "bottom-up approach": Estas temáticas se abordarán desde la perspectiva de la
protección y el ejercicio de los derechos en la edad avanzada en las áreas prioritarias de la Estrategia Regional del
Envejecimiento, adoptandose además el enfoque basado en la participación de los interesados, conocido
como “bottom-up approach” -de abajo arriba. Se se define como un proceso inclusivo, que apunta a que los
países involucren creativamente a las organizaciones de la sociedad civil, a las propias personas mayores, a las
entidades del Estado a nivel local, al mundo académico y a los organismos de cooperación internacional, a fin de
conseguir que las personas afectados por las políticas en elaboración puedan expresar sus opiniones,
agregando insumos cualitativos significativos en el proceso hacia la toma de decisiones.
Se considera que los procesos participativos mejoran el diseño de los proyectos, contribuyen a la resolución de
conflictos, facilitan el aprendizaje social y la innovación, fortalecen las instituciones locales, promueven la equidad
y una mejor evaluación de los resultados de las iniciativas.
El Banco Mundial define el proceso participativo como aquel "por el cual las partes interesadas ejercen influencia
y participan en el control de las iniciativas de desarrollo y en las decisiones y recursos que las afectan”. Por su
parte, el BID considera que la participación “habilita y pone en acción a las personas como actores y supervisores
de su propio desarrollo”.
• II Reunión de Seguimiento de la Declaración
de Brasilia: Hacia una Convención sobre los
Derechos de las Personas Mayores - Buenos
Aires, Argentina, 21 y 22 de mayo de 2009.
Especialmente: LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE UNA CONVENCIÓN
•
III REUNION DE SEGUIMIENTO DE LA
DECLARACIÓN DE BRASILIA. POR LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES Santiago de Chile, 5 y 6 de octubre de 2009
• GRACIAS MAR DEL PLATA!
Descargar

Diapositiva 1 - María Silvia Villaverde