Gestión territorial en el manejo de
Cuencas – unas lecciones aprendidas en
Focuencas II CATIE ASDI
Punto de partida
• Honduras y Nicaragua con alta pobreza
rural y alta degradación de los recursos
naturales
• Problemas agudas de agua en cantidad y
cuantidad
• Agua como elemento integrador local
• Agua como bien público de acceso libre
amalgamada con derechos privados
Focuencas II pretende contribuir a un modelo de
cogestión de cuenca adaptativa desarrollado con
una metodología de acción-investigación a través
de experiencias reales y diferenciadas de
intervención.
Subcuencas
Subcuenca río
Copán,
Copán,
Honduras
Microcuenca rio
Soledad,
Valle de
Angeles;
Honduras
Subcuenca río
Aguas
Calientes,
Somoto y
San Lucas,
Nicaragua
Área
Habit
antes
69.000
619
16.000
46
7.300
47
3.700
Subcuenca
Jucuapa,
Matagalpa,
Nicaragua
40
Mayores riesgos
ambientales
Contaminación del
agua potable e
inundaciones.
Organismo de cuenca
Situación legal
Mesa Sectorial de Ambiente y
Producción de la
MANCORSARIC
Legalizado dentro
del marco de la
mancomunidad
Fragmentación por
urbanización,
contaminación de
agua potable e
inundaciones.
Consejo de Cuenca de Valle
de Angeles
Ordenanza
municipal y
tramité de la
personería
jurídica
Sequía; escasez y
contaminación de
agua para
consumo
humano y uso
agropecuaria
Comité de Cuenca Bimunicipal
de la subcuenca del río
Aguas Calientes
Ordenanza
municipal
Escasez y
contaminación
del agua para
consumo
humano; alta
pobreza;
Comité de Cuenca de la
subcuenca río Jucuapa
Ordenanza
municipal
Elementos del modelo de
cogestión –
lecciones aprendidas
1. Gestión territorial en función del agua
Territorios como zonas críticas de recarga y de
riesgo ambiental
Delimitación y demarcación (proceso social)
Vinculación entre prestadores de servicios
ambientales y usuarios de los servicios y la
autoridad local (rural – urbana)
Mecanismos de protección y reglas de usos en las
zonas críticas
Lecciones aprendidas
2. Institucionalidad / gobernabilidad
Plataformas (mesa sectorial, consejo,
comité) de negociación y decisión entre
organizaciones de base, instituciones
nacionales, cooperación y autoridades
municipales
Investigadores como uno de los actores en
un proceso de aprendizaje mutuo
Lecciones aprendidas
3. Plan de co-gestión
Planificación y monitoreo conjunta (visión
compartida, armonización y
alineamiento)
Acciones prioritarias e integradas (gestión,
regulaciones, obras, concientización,
capacitación, etc.)
Sistematización e análisis por los actores
Lecciones aprendidas
4. Financiamiento local
Fondo ambiental en base de principios y criterios
acordados
Relación entre los oferentes y demandantes de los
servicios ambientales en relación al agua (PSA)
Crédito rural “vinculante al manejo de cuenca”
Mecanismo de transparencia y control local
Lecciones aprendidas
5. Escalamiento
Interrelaciones a escalas mayores en base del
recurso agua – calidad y cantidad (rural urbana; empresas, hidroeléctricas?, recursos
pesqueros?)
Conclusiones (1)
•
•
•
•
La gestión territorial con enfoque de co-manejo de las cuenca es un
concepto en construcción a través de aprendizajes sociales basados en las
necesidades de sus habitantes y es especifico del lugar
La convergencia de competencias y responsabilidades de los actores locales
(hombres/mujeres/jóvenes), organizaciones locales y nacionales y de las
autoridades locales permite una planificación, actuación y monitoreo
conjunto en base de un territorio en sus funciones y sus vinculaciones.
La gobernabilidad local del territorio se fortalece a través de la vinculación
de los usuarios del recurso agua y los actores que influyen en la calidad y
cantidad del recurso facilitado por las autoridades locales como ente
regulador para la resolución de conflictos.
Las unidades sociales (comunidades) y administrativas (el municipio y/o un
conjunto de municipios) son la base organizativa apropiadas para lograr una
acción colectiva.
Conclusiones (2)
•
•
•
La participación equitativa de los grupos de interés, la comunicación abierta
y la transparencia permite la resolución de conflictos y generar suficiente
confianza para que las comunidades locales asumen un liderazgo.
Mecanismos de financiamiento local y de control permiten una asignación
eficiente de recursos financieros (tipo fondo ambiental). Empoderamiento
significa que los grupos locales deciden sobre el uso de los fondos y su
forma de administración y el control.
El escalamiento a nivel de los territorios esta en función de las
vinculaciones del recurso hídrico y demanda arreglos diferenciados de
responsabilidades y de toma de decisiones.
Muchas gracias
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Hipotesis de intervencion en Valle de Angeles