10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO
ECONÓMICO
Lima, agosto 2009
La información contenida en este documento debe considerarse incompleta porque sirve de base a una exposición oral.
Asimismo, su carácter es referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión
específica.
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0
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Con relación al modelo económico, ¿quisiera que el próximo gobierno...?
% Continúe con el actual modelo económico
% Efectúe cambios radicales
% Efectúe cambios moderados
% No precisa
Total Julio 2009
9
50
36
3
Total Diciembre
2007
10
42
45
3
Lima
11
Interior
9
49
51
Base: 1000 adultos, julio 2009
1
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37
38
3
2
¿Cuáles de los siguientes cambios le parecen más necesarios…? 1/
1/ Sólo para los que
prefieren cambios
moderados o radicales
(Con tarjeta)
Base: 864 adultos, julio 2009.
2
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Mitos sobre…
A. El modelo
B. Los efectos
3
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A. El modelo
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Apertura comercial:
“Mata a la industria nacional”
5
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1. “Mata a la industria nacional”
Falso. La actividad industrial empieza a recuperar el tiempo perdido…
APORTE AL CRECIMIENTO SEGÚN ACTIVIDAD
PBI MANUFACTURA VS ARANCEL EFECTIVO
(Var.% real anual)
S/. Millones de 1994
10,0
30 000
.%
30
25 000
25
8,0
20
6,0
20 000
15
15 000
10
10 000
5 000
1994
1996
1998
Manufactura
2000
2002
2004
2006
4,0
5
2,0
0
-
2008
2001
Arancel efectivo 1/
1/ Recaudación Ad valorem CIF / Importación CIF.
Fuente: BCRP
2002
2003
2004
VAB prim ario
2005
2006
2007
2008
VAB no prim ario
Fuente: BCRP
Las actividades no primarias han liderado la dinámica de la economía en los
últimos años, superando incluso a las primarias.
6
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1. “Mata a la industria nacional”
…existen buenos ejemplos: textiles, agroindustria.
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
(US$ Millones)
3 000
2 500
2 018
1 912
2 000
2 874
• Químicos - US$ 1041 millones:
1 500
777
1 000
500
534
98
302
257
Además,
nuevos
sectores
competitivos
(valor
de
exportaciones en el 2008):
296
Creciente demanda regional por
laminados, fosfatos, preformas
PET.
Agroindustria
1988
Textiles
1998
1/ Químicos, metalmecánicos, entre otros.
Otras m anufacturas
1/
2008
Fuente: BCRP
• Maderas, papeles, impresiones
- US$425 millones:
Competitividad en el mercado
regional de impresiones.
7
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1. “Mata a la industria nacional”
…además, los acuerdos afianzan el crecimiento.
BALANZA COMERCIAL PERÚ - CHILE, SEGÚN
DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DEL ACE N°38
(US$ Millones)
800
(US$ Millones)
6 000
5 000
Arancel cero:
600
EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS
Firm a del
APTDEA 1/
4 000
40% de
partidas
80% de
partidas
400
3 000
2 000
200
1 000
0
1996
-200
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Fuente: ALADI
1998
2000
2002
2004
1/ Renovación del ATPA, y apertura unilateral a
nuevos productos (textiles principalmente).
2006
Fuente: ALADI
Las exportaciones a EEUU se triplicaron 5 años después de la firma de la
ATPDEA.
8
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2008
Inversión extranjera:
“Desnacionaliza el sector privado”
9
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2. “Desnacionaliza el sector privado”
Falso. La inversión extranjera trae importantes beneficios…
INGRESOS FISCALES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA,
PROMEDIO 2004-2008
(S/. Millones)
1 148
4 344
2 560
Equivalente a un poco
más del monto previsto
en el Plan de Estímulo
Económico
1 252
Minería e Hidroc 1/
Manufactura
Servicios
1/ Principalmente de capital extranjero (excepción:
Buenaventura, Casapalca, entre otros)
Otros Sectores
Empleo
generado
por
inversión extranjera:
la
• Minería: 300 000 puestos
entre directos e indirectos
• Inversión chilena: 65 000
puestos directos
• Sólo
multinacionales
de
EEUU: 30 000 puestos directos
Fuente: Sunat
La inversión extranjera genera empleo calificado, ingresos fiscales, e introduce
know-how y tecnología en la economía.
10
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2. “Desnacionaliza el sector privado”
…y no es incompatible con el desarrollo del sector privado nacional.
PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS
NACIONALES
Grupos económicos
Credicorp
Romero
Brescia
Benavides
Gloria
Rodriguez-Pastor
Ferreyros
Hochschild
Wiese
Ingresos
(US$ Millones)
Diversificación
Sectorial 1/
2 420
2 174
1 841
1 621
1 334
1 092
639
625
573
1/ Según Clasificación Internacional Industrial
Uniforme (CIIU) a dos dígitos.
11
27
17
7
11
13
3
4
8
Fuente: Gestión
Los principales grupos económicos nacionales son más grandes y se encuentran
más diversificados que antes.
11
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2. “Desnacionaliza el sector privado”
…que incluso empieza a competir en mercados externos.
Compras en el exterior:
Ranking de las empresas latinas
más globales 2009 (revista
América Economía):
• Brescia:
- Cementera Lafarge en Chile
- Soldaduras West Arco y Soldaduras
Megriweld en Colombia
- Comelven en Venezuela
• Romero:
- The Value
Argentina
Brand
Company
- Propersa en Colombia
en
Ajegroup: puesto 12.
Grupo Gloria: puesto 59.
12
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3. “La estabilidad macro no paga”
Falso. Manejo independiente de la política monetaria ha permitido reducir la
inflación…
INFLACIÓN (1973-1987)
INFLACIÓN (1988-2008)
(%)
(%)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
1988
Fuente: BCR
1992
1996
2000
2004
2008
Fuente: BCR
Esto tiene implicancias sobre la mejora en el nivel de vida de la población, ya
que el alza continua de los precios es un factor perjudicial, especialmente para
los más pobres.
13
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3. “La estabilidad macro no paga”
… y fortalecer la moneda, aumentando la confianza en el nuevo sol.
DOLARIZACIÓN DE LA LIQUIDEZ DEL SISTEMA
BANCARIO
(%)
75,0
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS
(Millones US$)
35 000
30 000
70,0
25 000
65,0
20 000
60,0
15 000
55,0
10 000
50,0
5 000
45,0
0
-5 000
40,0
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
Fuente: BCR
A diferencia de años anteriores, actualmente el BCR cuenta con una cantidad
importante de reservas para reducir los efectos nocivos de la volatilidad del tipo
de cambio.
14
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3. “La estabilidad macro no paga”
Falso. Responsabilidad fiscal ha reducido la vulnerabilidad del país y
mejorado la confianza en la solvencia del gobierno.
RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR
PÚBLICO NO FINANCIERO
DEUDA PÚBLICA
(% PBI)
(% PBI)
4,0
40,0
2,0
0,0
37,3
35,0
30,0
-2,0
-4,0
24,0
25,0
20,0
15,0
-6,0
-8,0
10,0
5,0
-10,0
-12,0
0,0
-14,0
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
Fuente: BCR
1997
2008
Fuente: BCR
Esto ha permitido que se obtenga el grado de inversión abaratando el costo de
financiamiento para empresas y familias.
15
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4. “Libre mercado requiere un estado inactivo ”
Falso. El modelo requiere la participación del Estado en la provisión de
servicios básicos en los segmentos no atendidos por el mercado /áreas
rurales alejadas) y mantener la regulación de algunas actividades y
prácticas.
SERVICIOS BÁSICOS
19 pp
Alumbrado eléctrico (%
viviendas)
• Creación
del
FOSE:
subsidio
cruzado en electricidad para cubrir
los costos en los sectores con bajos
ingresos (más de 2 millones de
beneficiados a la fecha).
12 pp
Abastecimiento de agua
potable (% viviendas)
6pp
Con educación superior
(% de población)
0,0
20,0
1993
40,0
60,0
• Creación del FITEL: cerca de 7 mil
localidades
beneficiadas
con
telefonía rural.
80,0
2007
Fuente: INEI (Censo nacionales)
• Rol
regulador:
creación
organismos
reguladores
autonomía presupuestaria.
16
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de
con
5. “El proceso de privatización fue perjudicial para la economía”
Falso. La privatización ha permitido ampliar la cobertura, mejorar la calidad
y reducir la carga negativa del Estado.
RESULTADO ECONÓMICO DE LAS EMPRESAS
ESTATALES NO FINANCIERAS
• El tiempo promedio de espera para
obtener una línea telefónica se
redujo de 990 días en 1994 a
menos de 10 días, actualmente.
(% PBI promedio del periodo analizado)
5,0
0,0
-5,0
-10,0
-15,0
-20,0
-25,0
-30,0
-35,0
-40,0
0,7
-34,4
1970-1980
• Telecomunicaciones:
líneas
instaladas aumentaron de 870 mil
en 1994 a cerca de 3,5 millones a
marzo 2009.
1990-2008
Fuente: BCR
• Electricidad: la inversión privada ha
permitido prácticamente duplicar la
capacidad de generación.
• El precio medio de energía eléctrica
a la industria es uno de los más
competitivos de la región (35%
menor al cobrado en EEUU).
17
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B. Los efectos
18
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Falta de empleo adecuado y mejora en las
condiciones de vida
19
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6. “El modelo no genera empleo, menos empleo calificado”
Falso. El empleo calificado es un driver del crecimiento de la economía.
EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 A MÁS TRABAJADORES
EN PROVINCIAS
EMPLEO EN EL SECTOR INDUSTRIAL, PERÚ URBANO
(Var.% anual)
14,0
20,0
12,0
15,0
10,0
10,0
8,0
5,0
6,0
(Var.% anual)
0,0
4,0
-5,0
2,0
-10,0
0,0
2001
S
M
E-08
S
M
E-07
S
M
E-06
S
M
E-05
S
M
E-04
S
M
E-03
-2,0
Fuente: INEI
2002
2003
2004
2005
Arequipa
Chiclayo
Tarapoto
Juliaca
2006
2007
2008
Huancayo
Fuente: M TPE
La estabilidad macro ha propiciado la inversión nacional y extranjera, teniendo
efectos notables sobre el empleo calificado tanto en Lima, como en las regiones
20
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7. “El modelo es incompatible con redistribución de recursos”
Falso. En los últimos años, los sectores más bajos se han visto favorecidos
por el crecimiento económico.
PERÚ RURAL: TENENCIA DE BIENES
(% de hogares)
30
25
9 pp
20
7 pp
12
15
10
13
17
14
24
24
14 pp
15
10
9
10
5
0
Equipo de
sonido
Plancha
2003
Licuadora
2008
Cocina a
gas
TV a color
Fuente: ENAHO -
21
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7. “El modelo es incompatible con redistribución de recursos”
Falso. Mejores condiciones de vida NSE C.
TENENCIA DE COMPUTADORAS
(%)
30,0
20,0
26
15
10,0
6
0,0
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
100,0
98
90
90,0
83
80,0
70,0
Perú Urbano
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
22
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7. “El modelo es incompatible con redistribución de recursos”
Falso. Mejores condiciones de vida NSE D.
TENENCIA DE REFRIGERADORAS
(%)
60,0
49
50,0
44
40,0
28
30,0
20,0
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
78
80,0
70,0
81
65
60,0
50,0
Perú Urbano
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
23
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7. “El modelo es incompatible con redistribución de recursos”
Falso. Mejores condiciones de vida NSE E.
TENENCIA DE COCINA A GAS
(%)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
66
48
19
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
70,0
58
60,0
47
50,0
40,0
30,0
24
20,0
Perú Urbano
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
24
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8. “El modelo no reduce la pobreza, las necesidades básicas”
Falso. Reducción continua de la pobreza en los últimos 5 años, como nunca
en la historia peruana.
INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2004-2008
(% de la población)
80,0
70,9
69,8
69,3
64,6
60,0
59,8
48,7
48,6
44,5
40,0
37,1
39,3
36,8
36,2
31,2
25,7
23,5
20,0
2004
2005
Nacional
2006
2007
Urbana
2008
Rural
Esta mejora ha sido mayor en los últimos dos años, especialmente en las zonas
rurales donde el factor redistributivo (acción del gobierno) ha sido
fundamental.
25
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El modelo es centralista
26
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9. “El modelo no propicia la descentralización”
Falso. Las regiones cuentan actualmente con un mayor presupuesto (3 / 4
del Presupuesto Nacional de inversión se destina a las regiones).
PRESUPUESTO DESTINADO A INVERSIÓN PÚBLICA EN
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1/
10 000
(Millones S/.)
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2004
2009
1/ Presupuesto inicial de apertura, en el 2009 no incluye
el Plan de estímulo fiscal.
Fuente: M EF
El proceso de descentralización institucional (creación de regiones) iniciado en
el 2004 ha ido de la mano con mayores transferencias de recursos.
27
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9. “El modelo no propicia la descentralización”
Falso. Además, el crecimiento económico ha ido de la mano de una mayor
inversión en las regiones y creación de empleo.
INVERSIÓN PRIVADA EN PROYECTOS IDENTIFICADOS
SEGÚN DEPARTAMENTOS EN EL 2009 Y 2010 1/
(% del PBI del 2007)
• 2009-2010:
la
inversión
privada
fuera
de
Lima
ascenderá a 19% del PBI
regional; mientras que la
inversión en Lima solo será de
7% de su PBI.
Ica
Junín
Cusco
Madre de Dios
Tum bes
Loreto
Piura
• Ello permitirá que el empleo
dependiente crezca más en las
regiones que en Lima, durante
el 2009 y el 2010.
Tacna
Arequipa
Puno
Moquegua
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2009 2010
1/ Estimado sobre la base de anuncios de inversión de proyectos de
mediana y gran escala.
Fuente: APOYO Consultoría
28
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Conclusiones
29
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10. “El modelo no funciona”
Falso. Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido.
PBI PER CÁPITA DE PERÚ Y CHILE
PRODUCCIÓN NACIONAL 1/
15,0
(Índice 1980=100)
240
(Var. %)
220
Perú
200
10,0
Chile
180
5,0
160
0,0
140
-5,0
120
Perú:
Preponderancia de
políticas estatistas
Perú:
Preponderancia
de políticas de
libre mercado
100
-10,0
80
-15,0
1953 1958 1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
1/ Proyecciones desde el 2009.
60
1980
Fuente: BCR, APOYO Consultoria
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
Fuente: FMI, APOYO Consultoría
La economía peruana, a diferencia de crisis internacionales anteriores, no se
contraerá esta vez. Ello gracias a las políticas aplicadas en los últimos 15 años.
30
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