Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA
05 de noviembre de 2009
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MARCO HISTÓRICO LEGAL AMBIENTAL
•DECRETO LEGISLATIVO DE CREACIÓN DEL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES –CMARN.D/L 613 del 8 de Septiembre de 1990, cuya finalidad fue de “Incorporar derechos fundamentales y principios pilares
de la gestión ambiental:
•.Constitución Política del Perú de 1993:
Artículo 2, 22.- ..toda persona tiene derecho a “ gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida”.
Artículo 67.-..” el Estado determina la política nacional del ambiente”; “ el Estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales”
Artículo 68.-….” el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las área naturales protegidas
Artículo 69.-…“el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con la legislación adecuada”.
•LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL SEIA.- LEY Nº 27446 del 23 de Abril del 2001, como sistema
único y coordinado de identificación , prevención, supervisión , control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
LEY DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .-SNGA.- LEY Nº 28245 de Junio del 2004, cuya finalidad está relacionada
a la normatividad y orientación de las gestiones en el ámbito del ambiente
•LEY GENERAL DEL AMBIENTE -28611 del 15 DE Octubre del 2005 cuya responsabilidad de actualización y gestión dependía
•del CONAM y ahora del MINAM.
•LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE –CONAM.-LEY 26410 del 22 de Diciembre de 1994,
• como organismo rector ambiental del Perú.
•, DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013, 13 de mayo del 2008, que crea el Ministerio del Ambiente, como nueva entidad rectora del sector
ambiente .
• LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.-SINEFA.- Ley 29325 del 5 de marzo del 2009,
Regula las competencias del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA y lo defrine como el ente rector de la
evaluación y fiscalización ambiental.
•Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS N° 012-2009-MINAM
Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada, D.Leg. 757.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, modificada por Ley N° 27902.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
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Decreto Legislativo Nº 1013: Crea MINAM y el OEFA
OEFA
 Organismo Público Técnico Descentralizado
 Adscrito al Ministerio del Ambiente,
 Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización, control y
sanción en materia ambiental,
 Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten con
funciones de fiscalización ambiental.
Se determinó la
necesidad de crear
el SINEFA
Permitir que el OEFA como ente rector establezca:
Principios, normas y, procedimientos con los que se
organicen las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora de las
diversas entidades del Estado a fin de que exista
unicidad en el sistema.
Importancia del OEFA
CRITERIOS
ASPECTOS DE INTERÉS
Articulada y
unificadora
‒ Responde al carácter de transectorialidad y transversalidad de la gestión
ambiental
Coordinada
‒ Eliminar las superposiciones y evitar vacíos.
‒ Las políticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables
identificados
‒ Eliminar la fragmentación del sistema de fiscalización, que permita la
estandarización de los criterios, procedimientos e incentivos.
‒ Reforzar el procedimiento correspondiente a la Evaluación Estratégica
Ambiental.
Descentralizada
‒ Competencias, funciones y responsabilidades
Integral
‒ Sistema que garantice la integridad de la regulación ambiental.
‒ Evite la dispersión normativa que ocasiona la asimetría de información.
‒ Sistematización e integración de la información generada por las
entidades competentes.
‒ Facilite la transparencia y la rendición de cuentas, reduciendo la
emergencia de conflictos
Ley Nº 29325, del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental
“El Sistema tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislación ambiental
por todas las personas naturales o
jurídicas, así como supervisar y
garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización,
control y potestad sancionadora en
materia ambiental, a cargo de las
diversas entidades del Estado, se
realicen
de
forma
independiente,
imparcial, ágil y eficiente…”
Publicada el 05 de marzo de 2009
COMPONENTES DEL SINEFA
Entidades Componentes
Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental:
•
El Ministerio del Ambiente – MINAM
•
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
•
Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional ( Sectores )
•
Entidades de los Gobiernos Regionales
•
Entidades de los Gobiernos Locales
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Ministerio del Ambiente - MINAM
Ente rector del Sector Ambiental,
Desarrolla, dirige, supervisa y
ejecuta la Política Nacional
Ambiental y ejerce las funciones
que le asigna su Ley de creación Decreto Legislativo N° 1013 - y
demás normas aplicables.
7
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA
Organismo
público
técnico
especializado, con personería jurídica
de derecho público interno, que
constituye un pliego presupuestal. Se
encuentra adscrito al MINAM, y se
encarga de la fiscalización, supervisión,
evaluación, control y sanción en
materia ambiental, así como de la
aplicación de los incentivos, y ejerce
funciones previstas en el Decreto
Legislativo Nº 1013 y la presente Ley.
Es el ente rector del Sistema de Evaluación
y Fiscalización Ambiental.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
Organigrama
Consejo Directivo
Presidente del
Consejo Directivo
Órgano de
Control Institucional
Secretaría General
Oficina de Tecnologías
de Información
Tribunal de Fiscalización
Ambiental
Oficina Asesoría
Jurídica
Oficina de
Administración
Oficina de Planificación
y Presupuesto
Oficina de
Comunicaciones y de
Atención al Ciudadano
Oficina de Estudios
Económicos
Dirección de Evaluación
Dirección de Supervisión
Dirección de Fiscalización,
Sanción y Aplicación de
Incentivos
Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
Regional o Local
• Aquellas con facultades expresas para
desarrollar funciones de fiscalización
ambiental
• Ejercen
sus
competencias
con
independencia funcional del OEFA.
• Forman parte del SINEFA.
• Sujetan su actuación a la Ley Nº 29325,
otras normas en materia ambiental, así
como a las disposiciones que dicte el
OEFA como ente rector del referido
Sistema.
OEFA
NACIONAL
Autoridades
Sectoriales u
Organismos
Reguladores
REGIONAL
LOCAL
Funciones Generales del OEFA
EVALUADORA
Acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares,
que realiza el OEFA, según sus competencias,
para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
SUPERVISORA DIRECTA
Seguimiento y verificación para que asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados.
SUPERVISORA DE ENTIDADES PÚBLICAS
Seguimiento y verificación para que asegurar
cumplimiento de normas, por las entidades públicas
con facultades de supervisión y fiscalización
a nivel nacional, regional y local.
Universo de acción del OEFA
•
•
•
•
•
•
•
NORMATIVA
Emitir disposiciones normativas y procedimientos
vinculados a las funciones otorgadas al OEFA
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar comisión de posibles infracciones
y sancionar/ aplicar incentivos
Transferencia de funciones al OEFA.
Fiscalizar empresas cumplan
estándares de calidad ambiental.
Evaluación de desempeño: 2,100
entidades (GGRR, GGLL,
Sectoriales)
Sistema de Información
Georeferenciado:
•
•
Establecer zonas con mayor
contaminación
Estadísticas
Servicio Integrado Nacional de
Denuncias Ambientales (SINADA).
Servicio de Información y Atención
al Ciudadano.
Estandarizar, integrar, consolidar y
sistematizar procedimientos,
tipificaciones, sanciones, procesos.
TIPIFICAR VÍA LEY/DS
Establecer las conductas u omisiones
constitutivas de infracción ambiental, bajo su
Competencia.
DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Disponer medidas cautelares y correctivas
dentro o fuera del PAS
COMPETENCIAS
DEL OEFA
PARA EVALUAR,
SUPERVISAR,
FISCALIZAR Y
SANCIONAR
FACULTADES DE INVESTIGACIÓN
Contar con amplias facultades de investigación y
el apoyo de fuerza pública y autoridades para el cumplimiento
de sus competencias
FACULTAD SANCIONADORA Y DE APLICACIÓN DE INCENTIVOS
Capacidad y facultad para imponer sanciones administrativas a los
infractores ambientales y / o aplicar incentivos por buenas prácticas
ambientales
OFICINAS DESCONCENTRADAS
Poder disponer la instalación de diversas oficinas
del OEFA a nivel nacional.
COBRANZA COACTIVA
Puede realizarlo de forma directa o asignarlo
a otra entidad del Estado.
HACIA LA COMUNIDAD
Programas
ámbito urbano
Comunicación
Externa
Organizaciones
Sociedad
Civil
HACIA NUESTRO AMBIENTE
•Calidad de agua
•Cantidad de agua
•Calidad del Aire
•Manejo de Residuos
•Calidad del suelo
•Remediación ambiental
•Preservación Recursos Naturales
•Biodiversidad
HACIA NUESTRA GENTE
•Salud, seguridad y bienestar
•Cohesión social, calidad del empleo
• Cultura ambiental
•Comunicación interna
TRANSVERSALIDAD
Programas
ámbito rural
Tribunal de Fiscalización Ambiental
TFA
•
Es la última instancia administrativa.
•
Lo resuelto por el Tribunal es de
obligatorio cumplimiento.
•
Sus decisiones son de naturaleza
administrativa, inapelables y
constituyen precedente vinculante
en materia ambiental, en este último
caso deberán ser publicadas de
acuerdo a Ley.
ASUNCIÓN GRADUAL DE FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES POR EL
OEFA
Se establece entidades del Sector Público
cuyas competencias de evaluación, supervisión,
control, fiscalización y sanción son asumidas por OEFA
Por Decreto Supremo
con voto aprobatorio
del Consejo de
Ministros
Se aprobará cronograma para que OEFA coordine con
cada entidad la transferencia de acervo documentario,
bienes, personal y recursos.
Entidades informarán
en 30 días sobre:
Acervo documentario
Bienes
Personal y
Recursos a transferir
Comisión
acuerda todos los
aspectos objeto
de la transferencia
Consejo Directivo de
OEFA emite RCD:
Precisa condiciones
de la transferencia
Fecha en que asumirá
funciones transferidas
Procesos de la Fiscalización Ambiental
MACRO PROCESO DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
PROCESOS
EVALUACIÓN
SUPERVISIÓN
SANCIONES/MULTAS/INCENTIVOS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
VIGILANCIA/MONITOREO
SEGUIMIENTO/VERIFICACIÓN
SANCIONES/INCENTIVOS
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN
PERÚ
Ministerio
del Ambiente
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OEFA
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
MACRO PROCESO: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Procesos:
EVALUACIÓN
Instrumentos: VIGILANCIA Y MONITOREO
 Generar Información
 Evaluar y revisar la
información de otras
autoridades sectoriales
 Obtener evidencia técnica
para la Supervisión y
Fiscalización
Unidad de
Ejecución:
D. Evaluación
Producto:
 Información Técnica para la
fiscalización ambiental
 Tendencias del
comportamiento de los
componentes del ambiente
SUPERVISIÓN
SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN
 Generar verificación
 Realizar seguimiento a
autoridades y entidades, basada
en evidencia técnica en la
evaluación
 Elaborar informes técnicos
fundamentados para las
sanciones o incentivos
D. Supervisión
 Sustento técnico verificado,
para la tipificación y cuantificación
de la acción sancionadora
 Seguimiento a las tendencias
cuyo comportamiento ambiental es
critico
FISCALIZACIÓN
SANCIONES E INCENTIVOS
 Calificar sanciones e
incentivos
 Disponer aplicación de
sanciones
 Coordinar la ejecución
coactiva de las resoluciones
emitidas
D. Fiscalización Sanción e
Incentivos
 Régimen de sanción e
incentivos
 Sanción e incentivos a
administrados
 Recursos administrativos.
Sanciones
Estándares de Calidad Ambiental
Límites Máximos Permisibles
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
Planes de Cierre
Planes de Descontaminación y Tratamiento de Pasivos
Planes de Prevención y Mejoramiento
Instrumentos económicos
Participación ciudadana
Instrumentos para la Conservación
Sistema Nacional de Información Ambiental
Investigación / Educación
Fiscalización y
Control Ambiental
Compromisos e instrumentos
de gestión ambiental
Incentivos
Aplicación de Instrumentos
Procesos involucrados en la Fiscalización
Ambiental
•
•
•
Evaluación
– Genera o valida videncia técnica
– Realiza vigilancia y monitoreo
Supervisión
– A diversas instituciones con responsabilidad en fiscalización ambiental
(Administrativa)
– Seguimiento y verificación directa al administrado (Técnica) (previa
transferencia)
Fiscalización
– Sanciones e incentivos
– Recursos impugnativos
– Resolución de conflictos
Oficio /Denuncia
SINADA
Esquema de Fiscalización
Ambiental
oefa
DF
Acciones:
Sanción /
incentivo
DS
DE
DE  Dirección de Evaluación
DS  Dirección de Supervisión
DF  Dirección de Fiscalización, Sanción y aplicación de
Incentivos
• Recepción de denuncia / acción
programada / inopinada/oficio
• Verificación de instrumentos de
gestión ambiental (DIA, EIA, Prog. De
Responsabilidad Social,
• PlanesdeCierre, protocolos, metodologías, etc)
• Verificación de LMPs
• Verificación de ECAs
• Verifica
y
hace
seguimiento
desempeño de las entidades con
atribuciones de fiscalización.
• Se determina incumplimientos
• Sanción / Incentivo
SUPERVISIÓN / INSPECCIÓN
FISCALIZACIÓN
Supervisión y fiscalización por terceros
•
Las funciones establecidas en el presente capítulo, a excepción de la normativa y la
sancionadora, podrán ser ejercidas a través de terceros en lo que corresponda.
•
El OEFA establecerá los criterios y procedimientos específicos para la calificación y clasificación
de los terceros que podrán ejercer dichas funciones, así como los procedimientos para la
contratación, designación y ejecución de las tareas de supervisión que realizarán.
•
El Reglamento podrá disponer la asunción de los costos de la supervisión y fiscalización por
parte de los administrados.
•
Inspección de actividades y/o instalaciones
•
El OEFA, dentro del ámbito de sus funciones, establecerá el Régimen de Inspección, a través del
cual los supervisados deberán presentar la documentación que acredite que sus actividades y/o
instalaciones cumplen con la normatividad ambiental, y con los compromisos asumidos en sus
instrumentos de gestión ambiental.
21
APOYO AL OEFA
•
Apoyo de la fuerza pública, de los sectores, de los gobiernos regionales, de los
municipios y de la ciudadanía
•
EL OEFA podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones, el
mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad.
•
Las autoridades sectoriales, así como los Gobiernos Regionales y Locales que en el
ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia
de fiscalización por parte del OEFA deberán, en el término de la distancia, poner tal situación
en conocimiento de dicha dependencia. Asimismo, deberán brindar, junto con la ciudadanía en
general, el apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones del
OEFA
•
NOTA .-Estas facultades orientan la realización de Convenios con otras instancias relacionadas
con la supervisión ambiental como ser La Fiscalía Suprema , la Contraloría General y la
Defensoría del Pueblo , el Poder Judicial, entre otras.
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FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACIÓN
FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DIRECTA O POR TERCEROS
•
Hacerse acompañar en las visitas de fiscalización, por peritos y técnicos, que estime necesario para el mejor
desarrollo de la función fiscalizadora.
•
Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para
comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:
•
Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la
aplicación de las disposiciones legales.
•
Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de cualesquiera incluidos en su
ámbito de actuación, en el centro fiscalizado o en las oficinas públicas designadas por el fiscalizador actuante.
•
Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentación con relevancia en la verificación del
cumplimiento de la legislación ambiental, tales como: registros, programas informáticos y archivos en soporte
magnético, declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalización;
obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo así como requerir la
presentación de dicha documentación en las oficinas públicas que se designen al efecto.
•
Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
notifique al sujeto fiscalizado o a su representante.
•
Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función fiscalizadora, guardando
confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos
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FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIÓN
Auxilio y colaboración
•
El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones públicas están obligados a prestar
colaboración a las labores de fiscalización cuando les sea solicitada como necesaria para el
ejercicio de la función fiscalizadora y a facilitar la información de que dispongan. La cesión de
información, antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la función fiscalizadora,
incluso cuando sean objeto de tratamiento informatizado, no requerirá el consentimiento de los
afectados.
•
Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores, de oficio o a petición de los mismos, los
datos con relevancia para la función fiscalizadora que se desprendan de las reclamaciones que
conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.
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POTESTAD SANCIONADORA DEL OEFA
POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA
•
•
Infracciones
Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas en Ley Nº 28611,
la Ley General del Ambiente, y demás leyes sobre la materia.
•
•
Responsabilidad objetiva
Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los
instrumentos de gestión ambiental, así como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones
emitidas por el OEFA.
•
•
Clasificación de infracciones y sanciones
Las infracciones se clasifican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinación debe fundamentarse en la
afectación a la salud, al ambiente, en su potencialidad o certeza de daño, en la extensión de sus efectos, y otros
criterios que puedan ser definidos por las autoridades del Sistema.
El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobará la escala de sanciones donde se establecerá las
sanciones aplicables para cada tipo de infracción, tomando como base las sanciones establecidas en el artículo
136° de la Ley General del Ambiente.
•
•
•
Gastos para la obtención de medios probatorios
Si en el procedimiento sancionador o en la instrucción preliminar, a solicitud de parte, se ofreciera la actuación de
pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos en la instrucción, estos serán de cargo del solicitante.
Dichas pruebas se actuarán una vez que este haya realizado el respectivo depósito.
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MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
MULTAS, MEDIDAS CAUTELARES
•
•
•
•
•
•
-
•
•
•
•
En cualquier etapa del procedimiento sancionador se podrán ordenar medidas cautelares previamente a la
determinación de la responsabilidad de los administrados, para prevenir un daño irreparable al ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas y estas pueden:
A) Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la
infracción.
B)Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
C)Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha
generado la presunta infracción.
D)Otras que sean necesarias para evitar un daño irreparable al ambiente, los recursos naturales, o la salud de
las personas.
Deben ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de Razonabilidad, y deben ser debidamente
fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General (Ley 27444, artículo 146 referido a Medidas Cautelares:
Mediante decisión motivada y fundamentada, con elementos de juicio suficientes puede adoptar,
provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en esta Ley u otras
disposiciones jurídicas aplicables, si hubiera posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia de la
resolución a emitir.
Podrán ser modificadas o levantadas durante el curso del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en
virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopción.
Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolución que pone fin al procedimiento, cuando
haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la emisión de la resolución que pone fin al
procedimiento.
No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparación a los administrados.
En cualquier etapa del procedimiento se podrá suspender, modificar, o revocar la medida cautelar, de
considerarse pertinente.
El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los administrados acarrea la imposición de una multa
coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva
deberá ser pagada en un plazo de cinco (5) días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva.
En caso de persistirse en el incumplimiento se podrá imponer una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva
e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada
MULTAS Las multas pueden ser del orden de una UIT A 10,000 UIT vigente.
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MEDIDAS CORRECTIVAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el
ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas. De manera enunciativa:
DECOMISO definitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.
PARALIZACIÓN o restricción de la actividad causante de la infracción.
CIERRE temporal o definitivo, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha
generado la presunta infracción.
RESTAURAR, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, y de no ser posible ello, la obligación a
compensarla en términos ambientales y/o económica. (económicas)
OTRAS que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora
hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
OTRAS que se consideren necesarias para evitar la continuación del efecto nocivo que la conducta infractora produzca
o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
DEBEN ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de Razonabilidad, y estar debidamente fundamentadas.
La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en
lo que resulte aplicable.
EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de los administrados acarrea la imposición automática de
una multa coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deberá ser pagada en un
plazo de cinco (5) días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva. De persistirse en el incumplimiento se
impondrá una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva
impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada.
Medidas de restauración, rehabilitación, reparación, compensación y de recuperación del Patrimonio Natural de
la Nación
La autoridad competente puede además obligar a la persona natural o jurídica responsable del daño a restaurar,
rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, o a compensarla en términos ambientales, cuando lo
anterior no fuera posible, de conformidad con el artículo IX de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
La autoridad competente recuperar, retener o decomisar bienes, o productos derivados de los mismos, que se hayan
originado como consecuencia de la extracción o aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto constituyen
Patrimonio Natural de la Nación de conformidad con la Constitución Política. A tal efecto, se emitirá la norma
administrativa específica para la aplicación de esta disposición.
27
INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
• El procedimiento administrativo sancionador estará
conformado por dos (02) instancias administrativas,
siendo que los recursos de apelación interpuestos
contra resoluciones de sanción impuestas por el órgano
de primera instancia, serán tramitados ante el TFA del
OEFA, quien los resolverá en última instancia
administrativa.
28
Centro de Atención al
Ciudadano
Centro de Atención al Ciudadano
• El Centro de Atención al Ciudadano
del OEFA es el espacio donde la
ciudadanía puede acudir para
formular una denuncia o para buscar
información y orientación.
Objetivos
• Desarrollar una actitud proactiva frente al cuidado del
ambiente.
• Fortalecer la voz del ciudadano, vía una comunicación
directa y permanente entre la ciudadanía y el OEFA.
• Fomentar la participación de la ciudadanía en materia de
cuidado y protección del ambiente.
• Promover una Cultura de cuidado del ambiente y manejo
ambiental responsable de los recursos naturales.
• Cultura para mejorar la calidad del ambiente.
• Dar respuesta a las denuncias ciudadanas, de manera
eficiente y oportuna.
• Apoyar en las acciones de Evaluación, Supervisión y
Fiscalización Ambiental.
31
Acciones Transversales
Filtro de las necesidades ciudadanas
Seguimiento y monitoreo
Producción de Materiales Informativos
Relacionamiento Interinstitucional constante
Promoción de la activa participación ciudadana
Enfoque de género y perspectiva de inclusión general
Servicio de Información
y Atención al
Ciudadano - SIAC
Servicio de Información y Atención al Ciudadano –
SIAC
Atención Directa
Atención Personalizada
Módulos Informativos
Línea Telefónica Directa
Radio
Atención vía Página Web
Buzón de sugerencias
Encuestas Rápidas
Centro de documentación
Portal de Servicios al ciudadano
Charlas y capacitación
Jueves Ambientales
Talleres - Diplomas
Promoción Ambiental
Campañas
Ferias
Eventos Especiales
Muchas gracias
www.oefa.gob.pe
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