MARCO JURÍDICO-PRIVADO DE LA
DEPENDENCIA.
Mª ÁNGELES ZURILLA CARIÑANA.
PROF.TITULAR DE DERECHO CIVIL UCLM.
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LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE:
- CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL:
INCAPACITACIÓN (ARTS 199-201).
TUTELA, CURATELA Y GUARDA DE LOS MENORES E
INCAPACITADOS (ARTS 215 A 306).
ALIMENTOS ENTRE PARIENTES (ARTS 142 –153).
CONTRATO DE ALIMENTOS (1791-1797).
NORMAS SUCESORIAS PROTECTORAS
-LEY 41/2003, DE 18 DE NOVIEMBRE DE PROTECCIÓN
PATRIMONIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
DE MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL, LA LEY DE
ENJUICIAMIENTO CIVIL Y LA NORMATIVA TRIBUTARIA
CON ESA FINALIDAD: CREA EL PATRIMONIO PROTEGIDO
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y MODIFICA LOS
ARTS 756, 782,821, 822, 831 Y 1041 CC).
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I. INCAPACITACIÓN.
ES LA MÁXIMA LIMITACIÓN A LA CAPACIDAD DE OBRAR DE
LA PERSONA QUE ADMITE NUESTRO ORDENAMIENTO
JURÍDICO.
SE TRATA DE UNA LIMITACIÓN GRADUABLE DE LA
CAPACIDAD DE OBRAR QUE NO IMPONE LAS MISMAS
RESTRICCIONES A TODOS LOS SUJETOS.
SÓLO AFECTA A PERSONAS FÍSICAS.
HA DE SER DECLARADA NECESARIAMENTE POR RESOLUCIÓN
JUDICIAL CUANDO CONCURRA ALGUNAS DE LAS CAUSAS
LEGALMENTE PREVISTAS.
ES INCAPAZ LA PERSONA FÍSICA QUE TIENE RESTRINGIDA SU
CAPACIDAD DE OBRAR POR DECLARAR UNA SENTENCIA
JUDICIAL QUE CONCURRE EN ELLA ALGUNA DE LAS CAUSAS
LEGALES QUE LE IMPIDEN GOBERNARSE POR SÍ MISMA.
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I. I. CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN DE INCAPACITACIÓN
DEL CÓDIGO CIVIL.
NADIE PUEDE SER DECLARADO INCAPAZ SINO POR
SENTENCIA JUDICIAL FIRME EN VIRTUD DE LAS CAUSAS
ESTABLECIDAS POR LA LEY.
SÓLO PUEDEN SER INCAPACITADAS LAS PERSONAS FÍSICAS,
TRAS UN PROCEDIMIENTO JUDICIAL, BASADO EN LAS
CAUSAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS.
LA INCAPACITACIÓN ES DE EXTENSIÓN GRADUABLE.
LA INCAPACITACIÓN TIENE COMO FUNDAMENTO LA
PROTECCIÓN DE LA PERSONA DEL INCAPACITADO Y DE LOS
INTERESES GENERALES (DE LA TUTELA DE FAMILIA A LA
TUTELA DE AUTORIDAD).
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5. LA INCAPACIDAD UNA VEZ DECLARADA ES SUSCEPTIBLE DE
SER MODIFICADA O ALTERADA EN EL SENTIDO DE SER
AMPLIADA, REDUCIDA O EXTINGUIDA.
6. LA SENTENCIA DE INCAPACITACIÓN HA DE SER INSCRITA
EN EL REGISTRO CIVIL POR CUANTO DETERMINA UN NUEVO
ESTADO CIVIL DE LA PERSONA AFECTADA (PARA SU EFICACIA
FRENTE A TERCEROS).
7. LA REFORMA DE 1983 EXCLUYÓ COMO CAUSAS DE
INCAPACITACIÓN LA MENOR EDAD, LA PRODIGALIDAD Y LA
INTERDICCIÓN CIVIL.
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I. II. CAUSAS DE INCAPACITACIÓN.
SON SEGÚN EL ARTÍCULO 200 CC: LAS ENFERMEDADES O
DEFICIENCIAS PERSISTENTES DE CARÁCTER FÍSICO O
PSÍQUICO QUE IMPIDAN A LA PERSONA GOBERNARSE POR SÍ
MISMA.
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ESTA NORMA, FRUTO DE LA REFORMA DE 1983, PRESCINDE
DE LA ENUMERACIÓN DETALLADA DE LAS CAUSAS DE
INCAPACIDAD, COMO LA LOCURA, DEMENCIA Y LA
SORDOMUDEZ,
CUANDO
IBA
ACOMPAÑADA
DEL
ANALFABETISMO.
LA FÓRMULA GENÉRICA ACTUAL ESTÁ INTEGRADA POR TRES
ELEMENTOS QUE NECESARIAMENTE HAN DE CONCURRIR:
1. LA EXISTENCIA DE UNA INCAPACIDAD NATURAL EN LA
PERSONA CONSISTENTE EN UNA DEFICIENCIA FÍSICA O
PSÍQUICA (LOCURA, DEMENCIA...).
2. LA PERSISTENCIA O HABITUALIDAD DE ESA INCAPACIDAD
NATURAL (ES PRECISO UN MÍNIMO DE DURACIÓN O
CONTINUIDAD, NO BASTAN ACTOS AISLADOS: ENAJENACIÓN
MENTAL TRANSITORIA, DEPRESIÓN PROVOCADA POR
ESTRÉS, ETC).
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3. LA INCAPACIDAD DEBE IMPEDIR A LA PERSONA
GOBERNARSE POR SÍ MISMA. SI NO SE ACREDITA TAL
EXTREMO, LA ENFERMEDAD POR SÍ SOLA NO DA LUGAR A LA
INCAPACITACIÓN (EJ, LA CEGUERA O LA SORDERA, NO SON
POR SI SOLAS CAUSAS DE INCAPACITACIÓN, AUNQUE
IMPONEN CIERTAS RESTRICCIONES-ARTS 697.2 CC-).
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I. III. PROCEDIMIENTO DE INCAPACITACIÓN.
LA RESOLUCIÓN LEGAL DE INCAPACITACIÓN HA DE RECAER
EN UN PROCEDIMIENTO CONTRADICTORIO, DIRIGIDO A
PROBAR QUE EN LA PERSONA INCAPACITADA CONCURREN
LAS CAUSAS QUE PERMITEN RESTRINGIR SU CAPACIDAD DE
OBRAR.
SE SUSTANCIA POR LOS TRÁMITES DEL JUICIO VERBAL (ART.
753 LEC) CON DOS ESPECIALIDADES: SIEMPRE INTERVIENE
EL MINISTERIO FISCAL. EL TRIBUNAL PUEDE EXCLUIR LA
PUBLICIDAD DEL PROCESO.
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ES JUEZ COMPETENTE EL DE PRIMERA INSTANCIA DEL LUGAR
DONDE RESIDA EL PRESUNTO INCAPAZ.
EL JUEZ ACTÚA SIEMPRE A INSTANCIA DE PARTE.
LA LEGITIMACIÓN ACTIVA: CORRESPONDE AL CÓNYUGE, O
QUIEN SE ENCUENTRE EN SITUACIÓN DE HECHO ASIMILABLE,
LOS DESCENDIENTES, ASCENDIENTES O HERMANOS DEL
PRESUNTO INCAPAZ.
EL MF DEBE PROMOVERLA SI ESAS PERSONAS NO EXISTEN O
NO HUBIERAN INSTADO EL PROCEDIMIENTO.
CUALQUIER PERSONA PUEDE PONER EN CONOCIMIENTO DEL
MF LOS HECHOS QUE PUEDAN SER DETERMINANTES DE LA
INCAPACITACIÓN.
LOS FUNCIONARIOS QUE POR SUS CARGOS CONOZCAN LA
EXISTENCIA DE UNA POSIBLE CAUSA DE INCAPACITACIÓN
DEBEN PONERLO EN CONOCIMIENTO DEL MF.
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DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO EL JUEZ
TIENE LAS MÁS AMPLIAS FACULTADES DE INVESTIGACIÓN Y
DE ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS QUE ESTIME NECESARIAS
PARA LA PROTECCIÓN DE LA PERSONA Y DEL PATRIMONIO
DEL INCAPAZ.
EL TRIBUNAL OIRÁ A LOS PARIENTES MÁS PRÓXIMOS DEL
PRESUNTO INCAPAZ, EXAMINARÁ A ÉSTE POR SÍ MISMO Y
ACORDARÁ LOS DICTÁMENES PERICIALES NECESARIOS O
PERTINENTES EN RELACIÓN CON LAS PRETENSIONES DE LA
DEMANDA Y DEMÁS MEDIDAS PREVISTAS POR LAS LEYES.
NUNCA DECIDIRÁ SOBRE LA INCAPACITADIÓN SIN PREVIO
DICTAMEN PERICIAL MÉDICO.
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ACREDITADOS LOS SUPUESTOS LEGALES, EL JUEZ DICTARÁ
SENTENCIA ACORDANDO LA INCAPACITACIÓN.
LA SENTENCIA DETERMINARÁ LA EXTENSIÓN Y LÍMITES DE
LA INCAPACITACIÓN ASÍ COMO EL RÉGIMEN DE TUTELA O
GUARDA A QUE HA DE QUEDAR SOMETIDO EL INCAPACITADO
(ESTOS SON DOS PRESUPUESTOS ESENCIALES DE LA
SENTENCIA), QUE “EN SU CASO” RESOLVERÁ SOBRE LA
NECESIDAD DE INTERNAMIENTO DEL INCAPACITADO.
LAS SENTENCIAS SOBRE INCAPACITACIÓN SE REMITIRÁN AL
REGISTRO CIVIL Y A LOS REGISTROS QUE PROCEDAN PARA
LA PRÁCTICA DEL ASIENTO CORRESPONDIENTE.
SI CONCURRIESEN NUEVAS CIRCUNSTANCIAS DEBERÁ
INSTARSE UN NUEVO PROCEDIMIENTO REVISORIO DE LAS
MISMAS CARACTERÍSTICAS, AL OBJETO DE OBTENER NUEVA
SENTENCIA QUE GRADÚE LA CAPACIDAD DEL SUJETOAMPLIÁNDOLA O AGRAVÁNDOLA- O QUE DECLARE
EXTINGUIDA LA INCAPACITACIÓN.
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I.IV. EL INTERNAMIENTO DEL PRESUNTO INCAPAZ.
LA REGLA GENERAL ES LA DE QUE EL INTERNAMIENTO DEL
PRESUNTO INCAPAZ REQUIERE AUTORIZACIÓN JUDICIAL.
EXCEPCIONALMENTE Y CON CARÁCTER DE URGENCIA LA LEY
ADMITE EL INTERNAMIENTO DEL PRESUNTO INCAPAZ
SIEMPRE QUE EL RESPONSABLE DEL CENTRO EN QUE SE
HUBIERA INTERNADO DE CUENTA AL TRIBUNAL DE ESA
MEDIDA, Y, EN TODO CASO, DENTRO DEL PLAZO DE 24 H.
INMEDIATAMENTE, EL JUEZ OIRÁ A LA PERSONA AFECTADA
POR LA DECISIÓN, AL MF, Y A CUALQUIER PERSONA CUYA
COMPARECENCIA ESTIME CONVENIENTE.
ADEMÁS, EXAMINARÁ POR SÍ A LA PERSONA Y OIRÁ EL
EXAMEN DE UN FACULTATIVO POR ÉL DESIGNADO, AL OBJETO
DE CONCEDER, DENEGAR O RATIFICAR EL INTERNAMIENTO.
SI HAY RATIFICACIÓN DEL INTERNAMIENTO LA LEC
ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE LOS FACULTATIVOS DE
INFORMAR PERÍÓDICAMENTE AL JUEZ SOBRE LA NECESIDAD
DE MANTENER LA MEDIDA (CADA SEIS MESES).
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SI LA SITUACIÓN DE LA PERSONA LO EXIGE PODRÁ
SEÑALARSE UN PLAZO INFERIOR.
A LA VISTA DE LOS INFORMES EL TRIBUNAL ACORDARÁ LO
PROCEDENTE SOBRE LA CONTINUACIÓN O NO DEL
INTERNAMIENTO.
SE PERMITE A LOS FACULTATIVOS, SI LO ESTIMAN
OPORTUNO, DAR DE ALTA AL ENFERMO POR CONSIDERAR
QUE NO ES NECESARIO MANTENER EL INTERNAMIENTO.
EN TAL CASO, LO COMUNICARÁN INMEDIATAMENTE AL
TRIBUNAL COMPETENTE. ÉSTE ACORDARÁ DE FORMA
MOTIVADA LO PROCEDENTE SOBRE LA CONTINUACIÓN O NO
DEL INTERNAMIENTO.
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I. V. CAPACIDAD DE OBRAR DE LA PERSONA INCAPACITADA.
LA SENTENCIA QUE DECLARE LA INCAPACITACIÓN DEBERÁ
FIJAR LOS ACTOS O NEGOCIOS JURÍDICOS QUE EL INCAPAZ
NO PODRÁ REALIZAR POR SÍ MISMO.
PARA DICHOS ACTOS NECESITARÁ COMPLEMENTO DE
CAPACIDAD, QUE CORRESPONDE A SU REPRESENTANTE.
CONFORMAN EL ÁMBITO DE LA CAPACIDAD DE OBRAR DE LA
PERSONA INCAPAZ, TODOS LOS ACTOS O NEGOCIOS QUE NO
ESTÉN EXPRESAMENTE PROHIBIDOS O PARA CUYA
REALIZACIÓN NO SE EXIJA COMPLEMENTO DE CAPACIDAD
POR QUIEN EJERZA EL CARGO TUTELAR.
LA LEY ESTABLECE PREVISIONES PARA CASOS CONCRETOS
(ARTS 665 Y 56, 2 CC).
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II. LOS ORGANOS TUTELARES: TUTELA, CURATELA Y
DEFENSOR JUDICIAL.
EL OBJETIVO DE LAS TRES INSTITUCIONES ES OCUPARSE DE
LA PERSONA Y DE LOS BIENES DE LOS INCAPACITADOS Y, EN
SU CASO, DE LOS MENORES NO SUJETOS A LA PATRIA
POTESTAD DE SUS PADRES.
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II. I. TUTELA.
LOS INCAPACITADOS ESTARÁN SOMETIDOS A TUTELA
CUANDO LA SENTENCIA LO HAYA ESTABLECIDO.
LA DESIGNACIÓN DE TUTOR REQUIERE UN PREVIO
PROCEDIMIENTO JUDICIAL. EL CC ESTABLECE UN ORDEN DE
PREFERENCIA (ART. 234):
1. EL DESIGNADO POR EL PROPIO TUTELADO; 2. EL CÓNYUGE
QUE CONVIVA CON EL INCAPACITADO; 3. LOS PADRES; 4.
PERSONA O PERSONAS DESIGNADAS POR ÉSTOS EN SUS
DISPOSICIONES DE ÚLTIMA VOLUNTAD; 5. DESCENDIENTE,
ASCENDIENTE O HERMANO QUE DESIGNE EL JUEZ.
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EN DEFECTO DE LAS PERSONAS MENCIONADAS EL JUEZ
NOMBRARÁ TUTOR A LA PERSONA QUE CONSIDERE MÁS
IDÓNEA POR SUS RELACIONES CON EL TUTELADO.
LOS PADRES PODRÁN EN SU TESTAMENTO O EN DOCUMENTO
PÚBLICO NOTARIAL, NOMBRAR TUTOR A SUS HIJOS,
ESTABLECER ÓRGANOS DE FISCALIZACIÓN DE LA TUTELA U
ORDENAR CUALQUIER DISPOSICIÓN SOBRE LA PERSONA O
BIENES DE SUS HIJOS MENORES O INCAPACITADOS.
EL DESIGNADO TUTOR HA DE TENER PLENA CAPACIDAD DE
OBRAR (SER MAYOR DE EDAD, ESTAR EN PLENO GOCE DE LOS
DERECHOS CIVILES Y NO ESTAR INCURSO EN CAUSA DE
INHABILIDAD O PROHIBICIÓN PARA SER TUTOR -ARTS 243244 CC-).
SE PREVEN LEGALMENTE CAUSAS DE REMOCIÓN DEL TUTOR
(ARTS 247-250 CC).TAMBIÉN DE EXCUSA (251 CC).
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EL TUTOR ES EL REPRESENTANTE LEGAL DEL TUTELADO PARA
TODOS LOS ACTOS QUE NO PUEDA REALIZAR POR SÍ MISMO.
ES TAMBIÉN EL ADMINISTRADOR LEGAL DE SU PATRIMONIO.
Y ESTÁ OBLIGADO A EJERCER DICHO CARGO CON LA
DILIGENCIA DE UN BUEN PADRE DE FAMILIA.
NOVEDAD DE LA REFORMA DEL 87 ES QUE PUEDE
NOMBRARSE UN TUTOR DE LA PERSONA Y OTRO DE LOS
BIENES.
EL TUTOR HA DE TOMAR POSESIÓN DE SU CARGO Y ESTÁ
OBLIGADO A HACER INVENTARIO DE LOS BIENES DEL
TUTELADO EN EL PLAZO DE SESENTA DÍAS CONTADOS DESDE
LA TOMA DE POSESIÓN.
LAS ALHAJAS, OBJETOS PRECIOSOS, DOCUMENTOS O
VALORES MOBILIARIOS QUE EL JUEZ CONSIDERE OPORTUNO
PUEDEN QUEDAR DEPOSITADOS EN UN ESTABLECIMIENTO
DESTINADO A SU CUSTODIA.
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LAS FACULTADES QUE INTEGRAN EL CONTENIDO DEL CARGO
DE TUTOR SE ENCUENTRAN MUY LIMITADAS, PUES
NUMEROSOS ACTOS ESTÁN SOMETIDOS AL CONTROL
JUDICIAL PREVIO.
EL ART. 271 CC ENUMERA UNA SERIE DE ACTOS PARA LOS
QUE EL TUTOR PRECISA AUTORIZACIÓN DEL JUEZ (ENAJENAR
INMUEBLES O BIENES DE VALOR, GASTOS EXTRAORDINARIOS
EN BIENES, RENUNCIAR DERECHOS, DAR Y TOMAR DINERO A
PRÉSTAMO, DONAR BIENES DEL TUTELADO, CEDER BIENES EN
ARRENDAMIENTO POR TIEMPO SUPERIOS A 6 AÑOS...).
EL TUTOR TIENE DERECHO A UNA RETRIBUCIÓN SI EL
PATRIMONIO DEL TUTELADO LO PERMITE (ART. 274 CC).
LA TUTELA SE EXTINGUIRÁ SI SE DICTA RESOLUCIÓN
JUDICIAL QUE PONGA FIN A LA INCAPACITACIÓN (OTRAS
CAUSAS 277 CC).
EL TUTOR HA DE RENDIR CUENTAS DE SU GESTIÓN AL JUEZ.
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FINALMENTE INTERESA RESEÑAR QUE LA LEY 41/2003
INTRODUCE DOS MODIFICACIONES DIGNAS DE RELIEVE EN
MATERIA DE TUTELA:
1-CUALQUIER PERSONA CON CAPACIDAD DE OBRAR
SUFICIENTE, EN PREVISIÓN DE SER LEGALMENTE
INCAPACITADA JUDICIALMENTE EN EL FUTURO, PUEDE
ADOPTAR EN DOCUMENTO PÚBLICO NOTARIAL CUALQUIER
DISPOSICIÓN RELATIVA A SU PERSONA O BIENES,
INCLUYENDO EL NOMBRAMIENTO DE TUTOR.
LA EXISTENCIA DE ESTOS DOCUMENTOS SE COMUNICARÁ
POR EL NOTARIO AUTORIZANTE AL REGISTRO CIVIL.
EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INCAPACITACIÓN EL JUEZ
RECABARÁ CERTIFICACIÓN DEL RC A EFECTOS DE
COMPROBAR LA EXISTENCIA DE ESTAS DISPOSICIONES.
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2. LA ENTIDAD PÚBLICA A LA QUE, EN EL RESPECTIVO
TERRITORIO, CORRESPONDE LA TUTELA DE LOS INCAPACES,
CUANDO NINGUNA DE LAS PERSONAS QUE ENUMERA LA LEY,
SEA NOMBRADA TUTOR, ASUMIRÁ POR MINISTERIO DE LA LEY
LA TUTELA DEL INCAPAZ.
LO MISMO SUCEDERÁ CUANDO ÉSTE SE ENCUENTRE
DESAMPARADO.
SE CONSIDERA A ESTOS EFECTOS SITUACIÓN DE DESAMPARO
LA QUE SE PRODUCE DE HECHO A CAUSA DEL
INCUMPLIMIENTO O DEL IMPOSIBLE O INADECUADO
EJERCICIO DE LOS DEBERES QUE INCUMBEN CONFORME A
LAS LEYES A LAS PERSONAS OBLIGADAS, QUE DETERMINE LA
FALTA DE LA NECESARIA ASISTENCIA MORAL O MATERIAL.
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II. II. LA CURATELA.
FUE REINTRODUCIDA POR LA REFORMA DE 1983.
SÓLO SE REFIERE A LA ACTIVIDAD PATRIMONIAL DE LA
PERSONA SOMETIDA A ELLA, NO A LA PERSONAL.
ESTÁ PENSADA PARA SUPUESTOS CONCRETOS
(EMANCIPADOS CUYOS PADRES FALLEZCAN O QUEDEN
IMPEDIDOS PARA EL EJERCICIO DE LA ASISTENCIA QUE
PREVE LA LEY, LOS QUE HUBIERAN OBTENIDO EL BENEFICIO
DE LA MAYOR EDAD Y LOS DECLARADOS PRÓDIGOS).
EL ART. 287, PERMITE EL NOMBRAMIENTO DEL CURADOR
CUANDO LA SENTENCIA QUE DECLARE LA INCAPACITACIÓN
LO ESTABLEZCA. LA SENTENCIA DETERMINARÁ LOS ACTOS
CONCRETOS PARA LOS QUE ES PRECISA LA ASISTENCIA DEL
CURADOR. LOS CELEBRADOS SIN ELLA SERÁN ANULABLES.
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II. III. EL DEFENSOR JUDICIAL.
TIENE CARÁCTER PERSONAL Y TRANSITORIO, PARA CIERTOS
ACTOS CONCRETOS:
-CONFLICTO DE INTERESES ENTRE INCAPACITADO Y SU
REPRESENTANTE LEGAL.
-CUANDO POR CUALQUIER CAUSA EL TUTOR NO DESEMPEÑE
SUS FUNCIONES, HASTA QUE CESE LA CAUSA O SE DESIGNE
OTRA PERSONA.
SU NOMBRAMIENTO CORRESPONDE AL JUEZ DE OFICIO O A
INSTANCIA DEL MINISTERIO FISCAL.
NOMBRARÁ A QUIEN CREA MÁS IDÓNEO, TENDRÁ LAS
FUNCIONES QUE LE ATRIBUYA EL JUEZ, AL QUE RENDIRÁ
CUENTAS DE SU GESTIÓN.
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III. LA OBLIGACIÓN DE ALIMENTOS ENTRE PARIENTES.
APARECE REGULADA EN EL CC (ARTS 142-153).
SU FUNDAMENTO ES LA SOLIDARIDAD FAMILIAR.
SE CONFIGURA DE MODO AMPLIO COMPRENDIENDO TODO LO
NECESARIO PARA EL SUSTENTO, HABITACIÓN, VESTIDO,
ASISTENCIA MÉDICA, EDUCACIÓN E INSTRUCCIÓN DEL
ALIMENTISTA MIENTRAS SEA MENOR DE EDAD Y, AUN
DESPUÉS, CUANDO NO HAYA TERMINADO SU FORMACIÓN
POR CAUSA QUE NO LE SEA IMPUTABLE.
ESTÁN OBLIGADOS A DARSE RECÍPROCAMENTE ALIMENTOS:
LOS CÓNYUGES, ASCENDIENES Y DESCENDIENTES. LOS
HERMANOS SÓLO SE DEBEN LOS AUXILIOS NECESARIOS
PARA LA VIDA CUANDO LOS NECESITEN POR CAUSA QUE NO
SEA IMPUTABLE AL ALIMENTISTA, EXTENDIÉNDOSE EN SU
CASO A LO PRECISO PARA SU EDUCACIÓN.
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LA CUANTÍA DE LOS ALIMENTOS ES PROPORCIONADA A LOS
MEDIOS ECONÓMICOS DE QUIEN LOS DA Y A LAS
NECESIDADES DE QUIEN LOS RECIBE.
CUANDO LA OBLIGACIÓN DE PAGO RECAIGA EN DOS O MÁS
PERSONAS LA OBLIGACIÓN SE REPARTIRÁ ENTRE ELLAS EN
PROPORCIÓN A SU CAUDAL RESPECTIVO.
EL OBLIGADO A PRESTAR ALIMENTOS PUEDE PRESTARLOS, A
SU ELECCIÓN, PAGANDO LA PENSIÓN QUE SE FIJE, O,
RECIBIENDO Y MANTENIENDO AL ALIMENTISTA EN SU PROPIA
CASA.
LA OBLIGACIÓN DE ALIMENTOS CESA CON LA MUERTE DEL
OBLIGADO.
NO ES RENUNCIABLE NI TRASNSMISIBLE A TERCERO.
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LA SOLIDARIDAD FAMILIAR ESTÁ CEDIENDO ANTE LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES, YA QUE CON
FRECUENCIA LOS FAMILIARES OBLIGADOS NO PUEDEN
HACERSE CARGO DE LA PERSONA EN SITUACIÓN DE
DEPENDENCIA.
CADA ES VEZ MÁS FRECUENTE QUE LOS FAMILIARES EN
ESTAS SITUACIONES SEAN ATENDIDOS POR LOS SERVICIOS
SOCIALES.
EN ESTOS CASOS SE PRODUCE UNA TRANSFORMACIÓN DE LO
QUE SERÍAN PRESTACIONES Y ATENCIONES “IN NATURA” DE
LOS FAMILIARES EN OBLIGACIONES PECUNIARIAS
DERIVADAS DE LOS GASTOS QUE DICHA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS COMPORTA.
LA PERSONA DEPENDIENTE EN BUENA SITUACIÓN
ECONÓMICA PUEDE ESTAR OBLIGADA A PRESTAR
ALIMENTOS, EN SU CASO, AL FAMILIAR NECESITADO.
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IV. CONTRATO DE ALIMENTOS.
LA LEY 41/2003 DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD HA INTRODUCIDO
NOVEDADES IMPORTANTES EN MATERIA DE DERECHO DE
ALIMENTOS, AL REGULAR POR PRIMERA VEZ EN NUESTRO
PAÍS EL DENOMINADO CONTRATO DE ALIMENTOS (ARTS.
1791-1797 CC).
POR ESTE CONTRATO UNA DE LAS PARTES SE OBLIGA A
PROPORCIONAR VIVIENDA, MANUTENCIÓN Y ASISTENCIA DE
TODO TIPO A UNA PERSONA DURANTE SU VIDA, A CAMBIO DE
LA TRANSMISIÓN DE UN CAPITAL EN CUALQUIER CLASE DE
BIENES O DERECHOS.
SON RELATIVAMENTE FRECUENTES LOS CONTRATOS DE ESTE
TIPO SUSCRITOS POR PERSONAS MAYORES, QUE TIENEN LA
NECESIDAD DE UNA RENTA O PRESTACIÓN DE SERVICIOS
SOCIALES, A CAMBIO DE LA ENTREGA DE UN BIEN INMUEBLE.
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LA EXTENSIÓN Y CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DE ALIMENTOS
SERÁN LAS QUE RESULTEN DEL CONTRATO Y, A FALTA DE
PACTO EN CONTRARIO, NO DEPENDERÁ DE LAS VICISITUDES
DEL CAUDAL Y NECESIDADES DEL OBLIGADO, NI DE LAS DEL
CAUDAL DE QUIEN LOS RECIBE.
LA OBLIGACIÓN SÓLO CESARÁ POR MUERTE DEL
ALIMENTISTA. DE SER VARIOS, CON LA MUERTE DEL ÚLTIMO
DE ELLOS.
EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE ALIMENTOS DA
DERECHO AL ALIMENTISTA A OPTAR ENTRE EXIGIR EL
CUMPLIMIENTO O LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
SI EL ALIMENTISTA OPTA POR LA RESOLUCIÓN, EL DEUDOR
DE LOS ALIMENTOS DEBERÁ RESTITUIR INMEDIATAMENTE
LOS BIENES QUE RECIBIÓ POR EL CONTRATO.
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DE LAS CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
HA DE QUEDAR AL ALIMENTISTA, CUANDO MENOS, UN
SUPERÁVIT SUFICIENTE PARA CONSTITUIR DE NUEVO UNA
PENSIÓN ANÁLOGA POR EL TIEMPO QUE LE QUEDE DE VIDA.
EN EL CASO DE QUE LOS BIENES O DERECHOS QUE SE
TRANSMITEN SEAN REGISTRABLES, PODRÁ GARANTIZARSE
FRENTE A TERCEROS EL DERECHO DEL ALIMENTISTA CON EL
PACTO INSCRITO EN EL QUE SE DE A LA FALTA DE PAGO EL
CARÁCTER DE CONDICIÓN RESOLUTORIA EXPLÍCITA. TAMBIÉN
MEDIANTE LA CONSTITUCIÓN DE HIPOTECA QUE PREVE EL
ARTÍCULO 157 LH (HIPOTECA EN GARANTÍA DE RENTAS O
PRESTACIONES PERIÓDICAS).
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V. PATRIMONIO PROTEGIDO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
LA LEY 41/03 DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ESTABLECE, JUNTO CON LA
NORMATIVA SOBRE CONTRATO DE ALIMENTOS, UNA
NOVEDAD DE RELIEVE: EL PATRIMONIO PROTEGIDO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
CONSISTE ÉSTE EN LA CONSTITUCIÓN DE UNA MASA
PATRIMONIAL, INMEDIATA Y DIRECTAMENTE VINCULADA A
LA PERSONA CON DISCAPACIDAD, QUE SERÁ SU TITULAR.
A LOS EFECTOS DE LA LEY ÚNICAMENTE TENDRÁN LA
CONSIDERACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
-LAS AFECTADAS POR UNA MINUSVALÍA PSÍQUICA IGUAL O
SUPERIOR AL 33%.
-LAS AFECTADAS POR MINUSVALÍA FÍSICA O SENSORIAL
IGUAL O SUPERIOR AL 65%.
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EL PATRIMONIO SE CONSTITUIRÁ MEDIANTE APORTACIONES
A TÍTULO GRATUITO DE BIENES O DERECHOS, ASÍ COMO DE
LOS FRUTOS O RENDIMIENTOS DE ÉSTOS A LAS NECESIDADES
VITALES DE SU TITULAR.
PODRÁN CONSTITUIRLO:
LA PROPIA PERSONA CON DISCAPACIDAD BENEFICIARIA DEL
MISMO, SI TIENE SUFICIENTE CAPACIDAD DE OBRAR.
SUS PADRES, TUTORES O CURADORES.
EL GUARDADOR DE HECHO DE UNA PERSONA CON
DISCAPACIDAD PSÍQUICA.
CUALQUIER PERSONA CON INTERÉS LEGÍTIMO QUE OFREZCA
AL MISMO TIEMPO APORTAR BIENES O DERECHOS A TAL FIN.
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EN CASO DE NEGATIVA INJUSTIFICADA DE LOS PADRES O
TUTORES, EL SOLICITANTE PODRÁ ACUDIR AL FISCAL, QUE
INSTARÁ DEL JUEZ LO QUE PROCEDA ATENDIENDO AL
INTERÉS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD.
LA CONSTITUCIÓN DEL PATRIMONIO PROTEGIDO SE HARÁ EN
DOCUMENTO PÚBLICO O POR RESOLUCIÓN JUDICIAL.
EL DOCUMENTO PÚBLICO O LA RESOLUCIÓN JUDICIAL
TENDRÁN COMO MÍNIMO EL SIGUIENTE CONTENIDO:
-INVENTARIO DE BIENES Y DERECHOS QUE INICIALMENTE
CONSTITUYAN EL PATRIMONIO PROTEGIDO.
-REGLAS DE ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN.
-CUALQUIER DISPOSICIÓN QUE SE CONSIDERE OPORTUNA EN
ORDEN A LA ADMINISTRACIÓN O CONSERVACIÓN DEL MISMO.
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PUEDEN REALIZARSE APORTACIONES POSTERIORES AL
PATRIMONIO PROTEGIDO, QUE SE REALIZARÁN CON LAS
MISMAS FORMALIDADES VISTAS (SIEMPRE SE HARÁN A
TÍTULO GRATUITO).
LOS APORTANTES, AL REALIZAR LA APORTACIÓN, PODRÁN
DETERMINAR EL DESTINO DE LA MISMA.
LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO SE SOMETERÁ A LAS
REGLAS ESTABLECIDAS POR EL CONSTITUYENTE
BENEFICIARIO DEL MISMO.
EL BENEFICIARIO CON CAPACIDAD DE OBRAR PODRÁ
NOMBRAR Y SUSTITUIR AL ADMINISTRADOR Y CAMBIAR LAS
REGLAS DE GESTIÓN DE SU PATRIMONIO.
EN LOS DEMÁS CASOS, LAS REGLAS DE ADMINISTRACIÓN
DEBERÁN PREVER LA NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN
JUDICIAL EN LOS MISMOS CASOS EN QUE SE REQUIEREN
PARA LOS TUTORES (ARTS. 271-271 CC).
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EN NINGÚN CASO PODRÁN SER ADMINISTRADORES LAS
PERSONAS QUE NO PUEDAN SER TUTORES.
EL ADMINISTRADOR DEL PATRIMONIO PROTEGIDO, CUANDO
NO SEA EL PROPIO BENEFICIARIO DEL MISMO TENDRÁ LA
CONDICIÓN DE REPRESENTANTE LEGAL DE ÉSTE PARA TODOS
LOS ACTOS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES Y
DERECHOS INTEGRANTES DE AQUEL.
CUANDO NO SEA POSIBLE NOMBRAR ADMINISTRADOR
CONFORME A LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL DOCUMENTO
PÚBLICO O LA RESOLUCIÓN JUDICIAL DE CONSTITUCIÓN, EL
JUEZ RESOLVERÁ LO QUE CORRESPONDA, A SOLICITUD DEL
MF.
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LA SUPERVISIÓN DEL PATRIMONIO PROTEGIDO
CORRESPONDE AL MINISTERIO FISCAL.
CUANDO EL ADMINISTRADOR DEL PATRIMONIO PROTEGIDO
NO SEA EL PROPIO BENEFICIARIO O SUS PADRES EL
ADMINISTRADOR DEBERÁ RENDIR CUENTAS AL MINISTERIO
FISCAL, CUANDO ÉSTE LO EXIJA.
EN TODO CASO LAS CUENTAS SE RENDIRÁN ANUALMENTE.
SE CREA LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ADSCRITA AL
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, COMO
ÓRGANO DE APOYO Y ASESORAMIENTO EXTERNO.
CUANDO EN EL PATRIMONIO PROTEGIDO SE INTEGRE EL
DOMINIO U OTRO DERECHO REAL SOBRE UN BIEN INMUEBLE
SE HARÁ CONSTAR ESTA CUALIDAD EN LA INSCRIPCIÓN QUE
SE PRACTIQUE EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD A FAVOR
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD.
MARCO JURÍDICO-PRIVADO DE LA DEPENDENCIA.
VI. NORMAS SUCESORIAS.
LA LEY 41/2003 HA INTRODUCIDO ALGUNAS
MODIFICACIONES DE RELIEVE EN ASPECTOS CONCRETOS DE
NUESTRO SISTEMA SUCESORIO. LAS MÁS RELEVANTES SON
LAS SIGUIENTES:
1. SE AÑADE UN APARTADO 7 AL ART. 756 CC POR EL QUE SE
CONSIDERA INCAPACES PARA SUCEDER POR CAUSA DE
INDIGNIDAD A UNA PERSONA DISCAPACITADA, A LAS
PERSONAS CON DERECHO A SU HERENCIA QUE NO LE
HUBIESEN PRESTADO LAS ATENCIONES DEBIDAS.
2. SE DA NUEVA REDACCIÓN AL ARTÍCULO 831 CC, QUE
PERMITE QUE UN CÓNYUGE OTORGUE AL OTRO FACULTADES
EN TESTAMENTO PARA QUE, A SU MUERTE, PUEDA REALIZAR
A FAVOR DE LOS HIJOS O DESCENDIENTES COMUNES
MEJORAS Y ADJUDICACIONES DE BIENES CONCRETOS POR
CUALQUIER TÍTULO O CONCEPTO SUCESORIO.
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MARCO JURÍDICO-PRIVADO DE LA DEPENDENCIA.
VII. OTRAS NORMAS DE INTERÉS.
LA LEY 51/2003 DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, NO
DISCRIMINACIÓN Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (LIONDAU) REGULA CIERTOS
ASPECTOS RELACIONADOS CON LA DEPENDENCIA.
SUS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN SON LAS
TELECOMUNICACIONES, LOS ESPACIOS PÚBLICOS
URBANIZADOS, LAS INFRAESTRUCTURAS Y LA EDIFICACIÓN,
LOS TRANSPORTES, LOS BIENES Y SERVICIOS A
DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO Y LAS RELACIONES CON LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
CONTEMPLA MEDIDAS COMO PRESTACIONES ECONÓMICAS,
AYUDAS TÉCNICAS, SERVICIOS ESPECIALIZADOS Y
SERVICIOS DE ASISTENCIA PERSONAL.
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marco jurídico-privado de la dependencia. mª ángeles zurilla