Artículo 75, párrafo 1, inciso d), LGSMIME
Artículo 298, fracciones II y VI, CEEM*
• Recibir la votación en fecha distinta a la
señalada para la celebración de la elección.
*Código Electoral del Estado de México.
BIEN JURÍDICO TUTELADO
• CERTEZA: Ciudadanía conozca fecha en que debe
votar y representantes de partidos estén presentes para
verificar actos de la jornada electoral.
Valor primordial tutelado durante la jornada electoral:
emisión del sufragio y la certeza de la votación.
• No se debe recibir la votación antes de la hora y día
señalado: se busca transparencia en la emisión del voto
para evitar irregularidades (llenado ilegal de urnas).
ELEMENTOS QUE DEBEN
ACREDITARSE
• Día y hora en que se recibe la votación.
• Que dicha actividad se dé, en una
referencia temporal, en fecha distinta a la
señalada para la celebración de la
elección.
• Que la irregularidad sea determinante
para resultado de votación.
Fecha de la elección
FECHA DE LA ELECCIÓN: Se entiende un período cierto para la
válida instalación de la casilla y la recepción de la votación.
Año: que corresponda
Mes: julio
Día:
1er. domingo de julio
Horario: Entre las 8:00 y 18:00 horas
(10 horas aproximadamente)
Inicia recepción votación = una vez instalada la casilla.
Concluye recepción votación = 18:00 horas, salvo casos de
excepción.
Artículos 197, 198 y 225 del CEEM.
Diferencia entre fecha para recibir
votación y jornada electoral
Fecha para recibir votación = Día de
jornada electoral entre las 8:00 a 18:00
horas, salvo casos de excepción (10 horas).
Jornada electoral = Inicia a las 8:00 horas
del día de la elección (con la instalación de
casilla) y concluye con clausura de casilla y
entrega de paquete electoral (+ de 10 horas).
Acta de jornada electoral 2009
Federal y Estado de México
INSTALACIÓN DE LA CASILLA
La casilla se ubica en (calle, número, colonia o
localidad) y su instalación se inició a las
_______
horas a.m. del día 5 de julio del año 2009.
(Hora en que se empieza con el armado y colocado de la
urna y el cancel electoral, a partir de las 8:00 a.m.)
El presidente anunció el inicio de la votación siendo
las ____ horas.
(Hora en que se permite sufragar al 1er. elector)
Diferenciar entre instalación de casilla e
inicio de recepción de votación
Datos deben ser diferentes
• 1º. Se instala la casilla (tiempo requerido 30 a 45
minutos).
• 2º. Se da inició a la recepción de la votación y concluye
hasta las 18:00 horas, salvo casos de excepción:
a) Cierre antes de las 18:00 horas, si ya votaron todos
los electores.
b) Cierre posterior a las 18:00 horas, si aún hay
electores formados esperando su turno para votar.
Instalación de casilla antes de las 8:00 horas
Artículo 298, fracción II, CEEM. Causa de nulidad de votación
cuando la casilla electoral se hubiere instalado en hora
anterior a la establecida en la ley.
•Casilla debe instalarse: A las 8:00 horas del día de la elección.
•Artículo 198 CEEM.- En ningún caso se podrán instalar casillas
antes de las 8:00 horas.
•Para decretar nulidad = Se debe acreditar que la instalación
anticipada de la casilla fue determinante para el resultado de la
votación recibida en ella.
Criterio
•Instalación de casilla momentos antes de las 8:00 horas, ante la
presencia de los representantes de los partidos, no acredita
nulidad.
Si no se privó a los representantes de la oportunidad de vigilar y
verificar que se cumplan requisitos de la instalación (conteo de
boletas recibidas y firma de representantes, verificar que urnas
estaban vacías).
Sólo se anularía, si se acredita que esa irregularidad resulta
determinante para el resultado de la votación.
•SUP-JRC-270/2006: casillas se instalaron a las 7:45 horas y 7:30
horas, se estimó que esos datos correspondían a la hora en que se
reunieron los funcionarios para realizar la instalación, no para recibir
la votación. No nulidad.
CRITERIO PARA ANALIZAR LA
DETERMINANCIA
Expedientes ST-JIN-2/2009 y acumulados
•
•
•
•
•
Para conocer el número de electores que probablemente dejaron de votar por el retraso
en la instalación de casilla, es necesario:
Establecer el número de ciudadanos que en promedio votaron por minuto.
FÓRMULA: (tiempo en minutos en que se recibieron los votos, a partir de la hora de
inicio de recepción de la votación) entre (electores que votaron en casilla)
510 minutos (Votación inicio 9:30 y cerró 18:00 horas = 8:30 horas 8X60= 480+30=510)
entre 319 electores = Cada elector tardó aproximadamente 1.59 minutos en votar.
Establecerse el tiempo efectivo en que se dejó de recibir la votación
FÓRMULA: (Tiempo en minutos que transcurrió entre el inicio de la instalación y el
inicio de la recepción de la votación) menos (45 minutos que se consideran como
tiempo prudente para el desarrollo de los trabajos de instalación de la casilla) = tiempo
efectivo en que no se recibió votación.
8:30 horas inicio instalación.
9:30 horas inicio votación
Tiempo transcurrido en minutos entre inicio de instalación e inicio de votación= 60
minutos = 60 minutos menos 45 minutos = 15 minutos en no se recibió votación.
Establecer número de electores que dejaron de votar por retraso en inicio de
votación.
FÓRMULA: (Tiempo efectivo en que no se recibió votación) entre (minutos en que
aproximadamente tardó en votar cada elector) = 15 entre 1.59 = 9.43 = 9 electores.
Número de electores que dejaron de votar se compara con diferencia de votos
entre 1º y 2º lugar en casilla. Si es igual o mayor = nulidad.
CRITERIO PARA ANALIZAR LA
DETERMINANCIA
Ciudadanos que dejaron de votar por retraso en instalación de casilla.
Casilla
A
B
C
D
E
F
G
H
Hora de
Instalación
Hora de
Inicio de
Votación
Hora
Cierre
votación
Duración de
votación
(minutos)
Lapso que se
dejó de
recibir la
votación
Numero de
Electores
en L.N.
Electores que
Votaron
Electores
que dejaron
de votar
(C-B)
([B-A]-45)
I
Diferencia
entre el 1º
y 2º lugar
Determinante
(G/DXE)
921 B
08:30
09:30
18:00
510
15
630
319
9
38
NO
959 C1
08:16
09:23
18:00
517
22
590
291
12
33
NO
962 B
08:15
09:05
18:00
535
5
718
368
3
47
NO
968 C2
08:00
09:00
18:05
545
15
681
317
9
31
NO
969 C2
08:15
09:16
18:06
530
16
602
276
8
21
NO
971 B
08:00
09:05
18:00
535
20
624
288
11
14
NO
1032 C1
08:00
09:05
18:01
536
20
696
351
13
31
NO
1033 C2
08:00
08:50
18:00
550
5
602
310
3
61
NO
2085 B
08:10
09:14
18:02
528
19
452
265
10
45
NO
Expediente ST-JIN-2/2009
IRREGULARIDADES
Recepción de votación antes de las 8:00
horas.
Recepción de la votación después de las
8:00 horas del día de la elección (por
cambio de ubicación de casilla o
sustitución de funcionarios).
Cierre anticipado de la votación (antes de
las 18:00 horas).
Recepción de la votación después de las
18:00 horas del día de la elección, sin
causa justificada.
Interrupción de la votación.
¿QUÉ SE NECESITA PARA
ESTUDIAR ESTA CAUSAL?
• Acta de la jornada electoral.
• Hoja de incidentes.
• Fe de hechos elaborada por fedatario
público.
EJERCICIOS
CASILLA
HORA EN QUE SE
INSTALÓ LA CASILLA
HORA EN QUE
INICIÓ VOTACIÓN
HORA EN QUE
SE CERRÓ LA
RECEPCIÓN DE
LA VOTACIÓN
OBSERVACIONES
4498C2
8:30 HORAS
12 de marzo de
2006
No se
asentó.
6 PM
La casilla se instaló hasta las
8:30 hrs. Por la sustitución de
2º. Escrutador.
4499B
9:03 HORAS
No se
asentó
18:00
HORAS
La casilla se instaló hasta las
9:03 hrs. Por la sustitución
del secretario y 2º.
Escrutador.
4509B
8:16 HORAS
8:16
HORAS
6 PM
La casilla se instaló hasta las
8:30 hrs. Por la sustitución de
2º. Escrutador.
EJERCICIOS
CASILLA
4510C2
HORA EN QUE SE INSTALÓ
LA CASILLA
8:30 HORAS
HORA EN QUE INICIÓ
VOTACIÓN
9:00 HORAS
HORA EN QUE SE
CERRÓ LA
RECEPCIÓN DE LA
VOTACIÓN
18:00 HORAS
OBSERVACIONES
La casilla se
instaló hasta las
8:30 hrs. por la
sustitución de los
Escrutadores.
EJERCICIOS
CASILLA
4513C2
HORA EN QUE SE INSTALÓ
LA CASILLA
9:30 HORAS
8:15 HORAS
HORA EN QUE INICIÓ
VOTACIÓN
9:30 HORAS
HORA EN QUE SE
CERRÓ LA
RECEPCIÓN DE LA
VOTACIÓN
6:00 PM
OBSERVACIONES
8:00 hrs. La escuela
Revolución no estaba
abierta la puerta.
8:15 hrs. Se inicia la
instalación de la
casilla sin un
escrutador (1º.).
10:00 hrs. Se une a la
mesa directiva de
casilla el ciudadano
Rojas Quintero René
en el puesto de
escrutador (1º.)
EJERCICIOS
CASILLA
4514B
HORA EN QUE SE
INSTALÓ LA CASILLA
8:30 HORAS
HORA EN QUE INICIÓ
VOTACIÓN
HORA EN QUE SE
CERRÓ LA RECEPCIÓN
DE LA VOTACIÓN
9:00 HORAS
18:00 HORAS
OBSERVACIONES
9:22 hrs. Se abrió a
esta hora la votación
por falta de personas
que integraran la
mesa directiva de
casilla. El Presidente
nombró al 2º.
Escrutador como
Secretario y designa
a electores como 1er.
y 2º. Escrutadores.
FORMATO
CASILLA
HORA EN QUE SE
INSTALÓ LA
CASILLA
HORA EN QUE
SE CERRÓ LA
RECEPCIÓN DE
LA VOTACIÓN
OBSERVACIONES
2468 C1
8:00 HORAS
18:00 HORAS
Se recibió votación en la fecha
autorizada.
549 B
10:10 HORAS,
PORQUE NO
ESTABAN LOS
FUNCIONARIOS
18:00 HORAS
Recepción votación inició tarde
por ausencia de funcionarios
1 C2
7:50 HORAS
18:15 HORAS
Instalación inició 7:50 horas, pero
PORQUE A LAS votación inició después de las
18:00 AUN
8:00 horas.
HABÍA
ELECTORES
FORMADOS.
JURISPRUDENCIA
• CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA.
NO
NECESARIAMENTE
CONSTITUYE CAUSA DE NULIDAD
DE SU VOTACIÓN.
Tesis S3ELJ 06/2001.
Tesis Relevantes
• INSTALACIÓN ANTICIPADA DE CASILLA,
DEBE
SER
DETERMINANTE
PARA
PRODUCIR LA NULIDAD DE LA VOTACIÓN.
Tesis S3EL 026/2001.
• RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN. LOS ACTOS
DE INSTALACIÓN DE LA CASILLA PUEDEN
JUSTIFICAR, EN PRINCIPIO, EL RETRASO
EN SU INICIO (Legislación de Durango).
Tesis S3EL 124/2002.
Descargar

Nulidades 4