Artículo 75, párrafo 1, inciso j), LGSMIME
Nota: Esta causal no está contemplada para el
Estado de México.
Impedir, sin causa justificada, el ejercicio
del derecho de voto a los ciudadanos y
esto sea determinante para el resultado
de la votación.
BIEN JURÍDICO TUTELADO
• CERTEZA: El derecho de los ciudadanos
a emitir su sufragio y con ello participar en
la renovación de los órganos de elección
popular.
ELEMENTOS QUE DEBEN
DEMOSTRARSE
a) Impedir el ejercicio del voto a quien tenga
derecho a emitirlo.
b) Que no exista causa justificada para ello.
c) Que sea determinante para el resultado de
la votación.
IMPEDIR EL EJERCICIO DEL VOTO
• Sólo opera cuando la mesa directiva de
casilla, niegue al ciudadano el derecho a
votar.
• No se refiere a otras circunstancias o
personas que, el día de la elección,
impidan que un ciudadano vote.
IMPEDIR EL EJERCICIO DEL VOTO A QUIEN
TENGA DERECHO A EMITIRLO
Esta causal de nulidad se puede estudiar desde 2 ángulos:
1. Cuando el ciudadano cumple con los requisitos para
emitir el sufragio y se le impide ejercer ese derecho.
2. Cuando, durante la jornada electoral, los funcionarios de
casilla inicien o cierren la votación fuera de las horas
legalmente establecidas, o se suspenda la votación.
CAUSAS JUSTIFICADAS POR LAS QUE SE PUEDE
IMPEDIR SUFRAGAR A UN CIUDADANO
a) No mostrar la credencial para votar con fotografía y/o no
estar inscrito en la lista nominal de electores de la casilla.
b) Si pretende votar en una casilla que se encuentre fuera
de la sección de su domicilio, salvo que se trate de una casilla
especial.
c)
Si la credencial tiene muestras de alteración o
pertenece a diversa persona, o tiene la marca de que el elector
ya ejerció su derecho de voto.
CAUSAS JUSTIFICADAS POR LAS QUE SE PUEDE
IMPEDIR SUFRAGAR A UN CIUDADANO
d) Si el ciudadano tiene impregnado en el dedo pulgar tinta
indeleble.
e) Si no presenta copia certificada de una resolución del
TEPJF.
f) Si pretende sufragar antes de que se instale la casilla.
g) Si pretende sufragar cuando ya se cerró la votación.
QUE SEA DETERMINANTE PARA
EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN
(criterio cuantitativo)
o Conocer número exacto de ciudadanos a los que se
impidió sufragar.
Si el número es igual o mayor a la diferencia de votos
que existe entre los candidatos que ocuparon los
lugares 1º y 2º en la casilla, se debe anular la votación
recibida en la casilla.
QUE SEA DETERMINANTE PARA EL
RESULTADO DE LA VOTACIÓN
(criterio cualitativo)
Conocer número aproximado de ciudadanos a los que se impidió sufragar debido a
que sin causa justificada:
Votación se interrumpió
Votación se suspendió
Votación se cerró antes de las 18:00 horas
(Oaxaca: antes de las 17:00 horas)
DATOS RELEVANTES:
 Periodo en que sucedió tal irregularidad (minutos u horas).
 Comparar con el número de ciudadanos que sí sufragaron en un periodo
determinado similar.
 Conocer número aproximado de electores a los que se les negó su derecho a
sufragar.
IRREGULARIDADES QUE
SE HACEN VALER
• No permitir sufragar a electores por cierre
anticipado de casilla.
• Omisiones en los datos contenidos en el
encarte que impidieron sufragar a los
electores.
• No permitir votar a representante de partido.
CRITERIOS
Causas justificadas para impedir sufragar:
- No estar en LNE.
- No presentar credencial para votar original, sólo una copia.
-Representantes de partidos que pretenden votar en casilla diversa a
la que están acreditados.
Causas que no justifican impedir sufragar:
- Fotografía de credencial para votar no coincide exactamente con la
que aparece en LNE.
La ley no exige que funcionarios de casilla verifiquen las fotografías
incluidas en credencial de elector y LNE.
Criterio del TEDF. Expediente TEDF-JEL-198/2006.
¿QUÉ SE NECESITA PARA ESTUDIAR ESTA CAUSAL?
•
•
•
•
•
Actas de la jornada electoral.
Actas de escrutinio y cómputo.
Hojas de incidentes.
Lista nominal de electores.
Testimonios rendidos ante fedatarios
públicos.
• Pruebas técnicas.
Ejemplo
D.F. 2006
Casilla
Acta de incidentes
Ciudadanos
a los se
impidió
Dif. entre
1o. y 2o.
Determinante
sufragar
50 B
"No se permitió sufragar al representante de 'Alianza por México pues no
corresponde al mismo distrito electoral.
1
56
NO
321 B
Se negó el derecho a votar a 5 personas porque no estaban en la lista
nominal.
0
2
NO
530 C2
"No se deja votar al un ciudadano por presentar copia de la credencial de
elector."
0
48
NO
835 C1
"A los 5 minutos de cerrada la casilla llegó y entró un grupo de 10
personas con una actitud prepotente y demandando votar, no se les dejó
votar.
0
129
NO
837 C1
"5:30 La casilla se cerró por lluvia, pero se dejó votar a los ciudadanos
que estaban en la fila.
0
137
NO
991 B
"No se permitió votar a un ciudadano por no haberse encontrado su
nombre y apellidos en la lista nominal y posteriormente se encontró
cambiada la segunda letra del apellido en la LNE.
1
65
NO
991 C1
"A un ciudadano inscrito en LNE no se le permitió votar por no coincidir la
foto de la lista con la foto de la credencial."
1
30
NO
Ejemplo
D.F. 2006
Casilla
Acta de incidentes
Ciudadanos a
los se impidió
sufragar
Dif.
entre
1o. y 2o.
Determinante
1146 C1
"Persona en estado de ebriedad solicita permiso para votar el cual le es
denegado."
0
49
NO
1208 C1
"A 4 personas no se les dieron sus boletas y en la LNE se marcó que votaron
y también en su credencial."
4
118
NO
1292 C1
Un ciudadano no votó porque no aparece en el listado nominal y traía su
credencial de elector vigente.
0
125
NO
1659 B
"Se presentó una persona con un acta de extravío de credencial de elector y
con una copia de la credencial de elector, pero no se le permitió votar."
0
147
NO
1797 C1
Una persona presentó una credencial con alteración (parchada) no se le dejó
votar.
0
62
NO
4751 B
"Algunas personas quedaron molestas porque ya no se les permitió el acceso
para votar siendo las 6:35 de la tarde."
0
88
NO
4915 B
"No se permitió votar al representante del PAN por no aparecer en lista de
acreditación de representantes ante casilla."
0
142
NO
5031 B
"No se permitió votar a los representantes del partido si no estaban
registrados ante la mesa directiva de casilla.
0
6
NO
Ejemplo
CASILLA
NÚMERO DE
CAUSA
DIFERENCIA
ELECTORES JUSTIFICADA DE VOTOS
A LOS QUE
ENTRE 1er.
SE IMPIDIÓ
Y 2º. LUGAR
SUFRAGAR
EN LA
CASILLA
549 B
17
NO
15
DETERMINANCIA
SI
Ejemplo Casilla 1C2
INICIO DE
VOTACIÓN
CIERRE DE
VOTACIÓN
PERIODO EN
QUE SE
RECIBIÓ
VOTACIÓN
PERIODO EN EL
QUE SE
SUSPENDIÓ,
INTERRUMPIÓ O
SE CERRÓ
ANTES LA
VOTACIÓN
CAUSA
JUSTIFICADA
9:00 A.M.
17:00 P.M
8 HORAS
1 HORA
NO
NÚMERO DE VOTOS RECIBIDOS EN
DETERMINADO PERIODO
NÚMERO DE
CIUDADANOS A
LOS QUE SE
LES IMPIDIÓ
SUFRAGAR
DIFERENCIA DE
VOTOS ENTRE
1er. Y 2º. LUGAR
EN LA CASILLA
DETERMINANCIA
En 8 horas se recibieron 415 votos.
Cada hora votaron 52 electores,
aproximadamente.
52
60
NO
JURISPRUDENCIA
•
CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA. NO NECESARIAMENTE
CONSTITUYE CAUSA DE NULIDAD DE SU VOTACIÓN.— El hecho
de que una casilla se cierre antes de la hora señalada por la ley,
permite presumir… que se dejaron de recibir indebidamente un número
de sufragios que no es posible determinar, lo que constituye una
irregularidad grave, por atentar contra el principio constitucional de
libertad del voto. Sin embargo, para que dicha irregularidad pueda
configurar la causal de nulidad de presión en el electorado, es
necesario que resulte determinante para el resultado de la votación,…
si se acredita que la votación recibida en la casilla cerrada
anticipadamente, es similar a la media aritmética del distrito o
municipio al que pertenece, pues lo ordinario es que no ocurran a votar
todos los electores pertenecientes a la casilla; que aun en el caso que
hubieran votado todos los electores que no lo hicieron, o de acuerdo a
la tendencia de votación observada en la casilla, no podría modificarse
el resultado final de su votación; o cualquier otra situación análoga que
permita concluir que la irregularidad mencionada no fue determinante
para el resultado final de la votación y, consecuentemente, no se
actualizó la causal de nulidad de presión en el electorado;...
Tesis S3ELJ 06/2001.
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