LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
ASISTENCIA, PREVISIÓN Y SEGURIDAD
 Asistencia implica contribuir con algo para que
alguien en situación de penuria salga de ella.
 En Derecho con el mismo significado (artículo
167 de la Ley General de Salud), el Estado crea
normas e instituciones para prestar asistencia a
grupos vulnerables de la población que requieren
atención (niños y ancianos).
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ASISTENCIA, PREVISIÓN Y SEGURIDAD
 Las instituciones de asistencia pueden ser privadas
que se rigen por leyes Estatales, Constituyéndose en
Instituciones de Asistencia Privada, Asociaciones Civiles o
fundaciones, voluntariados todas sin animo de lucro.
 Las instituciones de asistencia pública se rigen por
leyes
federales,
estatales
o
municipales
(Leyes
de
Asistencia Social), creando programas para indigentes,
niños, adultos mayores y otros. (DIF e INAPAM).
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 Las instituciones de asistencia tanto públicas como
privadas dan servicios hospitalarios, de asilo, de
estancia, dispensarios etc.
 Las privadas se sostienen mediante donaciones,
herencias o legados. Los ingresos de las públicas se
obtienen de las arcas del Estado por la recaudación
general de impuestos.
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Prever es todo aquello que se calcula
con anticipación, por tanto la previsión
social
son
necesarias
todas
que
aquellas
deben
medidas
tomar
los
particulares y el Estado sobre los posibles
riesgos
que
puedan
presentarse,
preparándose para cuando sobrevenga el
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Sistemas de previsión
Individuales.- Se crean por medio del
ahorro.
Colectivos.- Que pueden tener el ánimo
de lucro como las instituciones de crédito
o de seguros o aquellas que no lo tienen
como las fundaciones o mutualidades.
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Sociales.- Creadas por consenso entre
trabajadores y patrones en los contratos
colectivos, para prevenir riesgos de
trabajo.
Institucional.- La que es otorgada por el
Estado. En nuestro país la previsión social
es garantizada por la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, la que va
dirigida a la clase trabajadora industrial y
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Desde 1917 en nuestra Constitución se
instituyó este nuevo concepto al denominar
al Título Sexto que corresponde a nuestro
artículo 123 “Del Trabajo y de la Previsión
Social”
despojándose
de
las
ideas
generalizadas de beneficencia, asistencia y
caridad con las que se conocía.
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Dentro de las garantías que otorga el
Estado en la materia, supervisando a través
de la inspección se cumplan las disposiciones
legales en los rubros:
Trabajo de mujeres y menores.
Derecho de los trabajadores a
habitaciones cómodas e higiénicas.
tener
Colocación de trabajadores desempleados.
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El cumplimiento de programas
capacitación y adiestramiento.
sobre
El cumplimiento de normas y programas
para prevenir accidentes de trabajo.
El cumplimiento de normas de seguridad e
higiene en el trabajo.
El cumplimiento de las leyes de Seguridad
Social.
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Conceptualmente la Seguridad Social en
términos generales la constituye el conjunto de
principios, normas e instituciones que persiguen
encontrar y mantener los programas y sistemas
para cubrir las exigencias de los diversos estados
de necesidad de la sociedad.
Desde otra perspectiva la seguridad social
consiste en proporcionar a cada uno de los
integrantes de la sociedad durante toda su
existencia lo que corresponde a la dignidad
humana.
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A manera de reflexión todo mexicano está muy
distante de lograr la plena seguridad social,
separándose radicalmente de sus fines.
Si bien ha obtenido su autonomía del Estado,
su ámbito de aplicación ha sido parcial y
fragmentada.
Se privilegia a la clase trabajadora.
Orgánicamente, se han creado instituciones
autónomas de Seguridad Social IMSS, ISSSTE,
ISSFAM, INFONAVIT, SAR entre otras.
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Los recursos económicos se diversifican en las
distintas instituciones de seguridad social.
Legislativamente la seguridad social se ha separado
del artículo 123 Constitucional al crearse dos
apartados, además de las leyes de los Estados y
Municipales.
En el ámbito jurisdiccional los conflictos se tramitan
ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje o el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Se privatiza la seguridad social al crearse sociedades
de inversión encargadas de administrar el fondo para
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SEGURIDAD SOCIAL. CONCEPTO