Formación de capital
humano, clave para la
innovación y competitividad
en Chile
Hernán Araneda
Gerente
Centro de Innovación en Capital Humano
Chile, datos básicos

15 millones de habitantes

Crecimiento económico sostenido desde 1990; ingreso
per cápita se duplicó entre 1990 y 2005

Importante reducción de la pobreza en última década

Buena calidad de instituciones

Bajo “riesgo país”; atracción para inversión extranjera

Acumulación lenta de capital humano, distribución
desigual por niveles de ingreso

Economía abierta, basada en recursos naturales y
esfuerzo exportador (¿”maldición de los recursos
naturales?” Auty 2003)
Competitividad de la economía chilena:
un desempeño disímil
Ranking de Chile en Indice de Competitividad Global
2006-2007 (WEF)
57
Salud y Educación Primaria
40
Ed Superior y Capacitación
39
Innovación
Preparación Tecnológica
35
Infraestructura
35
30
Sofisticación de Negocios
25
Calidad de Instituciones
24
Eficiencia de los Mercados
7
Macroeconomía
0
10
20
30
40
50
Posición en el Ranking (125 países)
60
Brechas educativas y de
capital humano: coberturas

99% básica, 92% en secundaria, 43% terciaria, 14% de
fuerza de trabajo participa en capacitación laboral (vs
40% de Irlanda y Finlandia)

Acumulación lenta: para nivel de desarrollo Chile
debió haber alcanzado 11 años de escolaridad
promedio en 2000 (tasa de crecimiento 6% anual vs 11%
de Corea)

Matrícula en Ed. Terciaria por debajo a países con
ingreso similar (hasta 80%); países con tasas de
crecimiento similares a Chile han dado saltos mayores
en cobertura en terciaria.
Cobertura de educación superior:
ritmo de crecimiento lento
% Matrícula en Educación Superior
100
90
80
70
%
60
50
40
30
20
10
0
Chile
Corea
Estonia
1991
Irlanda
2004
Letonia
Lituania
Formación técnica post secundaria: opción
poco atractiva para jóvenes
Coberturas de la educación superior
1983 – 2004
700.000
600.000
UNIVERSIDADES
500.000
INSTITUTOS PROFESIONALES
400.000
CENTROS DE FORMACION
TECNICA
300.000
TOTAL
200.000
100.000
0
1983
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
Brechas educativas y de
capital humano: calidad

Baja calidad de aprendizajes medida en pruebas
internacionales y nacionales: SIMCE, PISA, TIMMS.

Adult Literacy Survey: bajas competencias básicas
población adulta (50% en peor quintil 1 de desempeño)

Resultados de aprendizaje inciertos en formación
técnica secundaria (importante avance en reforma
curricular pero sin medición de competencias) y postsecundaria.

Sistema de capacitación laboral con problemas de
pertinencia, sin medición de resultados ni posibilidad
de acumulación de aprendizajes reconocidos
Competencias Reales:
Mejor Predictor de Crecimiento
Económico y Productividad que Años de
Escolaridad

Aumento del 1% en los resultados de la Encuesta
IALS sobre promedio internacional se asocia a
aumento relativo de 2,5 % en la productividad laboral
y 1,5% del PGB per capita (OECD / Statistics
Canada, 2004).
Consejo Nacional de
Innovación para la Competitividad

Nombrado por la Presidencia de la República

Líderes empresariales, representantes mundo
académico, sector público (economía,
educación, fomento, hacienda, ciencia y
tecnología)

Libro “blanco” y libro “verde”

Diagnóstico y propuestas para inversión de
nuevos recursos para I+D+i (royalty a gran
minería)
Metas ambiciosas para mejorar
perspectivas sociales y económicas

Duplicar ingreso per cápita en próximos 15 años
alcanzando los US$ 25.000*

Aumento de la Productividad Total de Factores
(conocimiento, innovación, capital humano)
Pasar
a 12 años de escolaridad promedio de la población hacia el 2010
Aumentar
matrícula en ed terciaria desde 43% a 80% en quince años
Mejoramiento
sustancial en resultados prueba PISA
Aumento
gasto en I+D como proporción del PIB (de 0,68% en 2004 a
2,32% al 2020)
Reducir
de 76% a no más de 50% de las exportaciones el peso de los 25
principales productos exportados
* Paridad de poder de compra 2005.
Estrategia selectiva en Clusters
Claves de la Economía
Plataformas para fomentar la
productividad y crecimiento de Chile
Capital
Humano
I+D
1. Competencias técnicas y
Infraestructura
de empleabilidad
y
recursos
2. Crecimiento
fuerza laboral
3. Inmigración extranjera
4. Calida de vida/imagen
Plataformas habilitadoras
país como
factores de
para crecimiento
y
Marco
productividad
atracción
Normativo
Legal
5. Costo real del capital
Político
humano
Finanzas y
Comercio
Recomendaciones Consejo de
Innovación sobre Capital Humano
“Instalar un sistema de formación de capital
humano que integre la formación de técnicos
y profesionales y promover una capacitación
laboral que sea flexible, basada en
competencias, capaz de generar, difundir y
apropiar la innovación en aquellos sectores o
clusters en que existe potencial competitivo,
realizado o por lograr”
Relevancia del Enfoque de
Competencias
• Gestión de recursos humanos en empresas
• Políticas públicas de educación y formación
• Reformas educativas
• Evaluación del impacto de la inversión en
CH sobre productividad (competencias
reales vs años de escolaridad)
• Sistemas de intermediación laboral
• Acreditación ex – ante y ex – post de oferta
formativa
La apuesta ...
Diseñar y probar las bases metodológicas e
institucionales de un sistema de formación de
recursos humanos basados en competencias
establecidas por el mundo del trabajo y adecuar
en calidad, pertinencia y flexibilidad de la oferta
de formación profesional.
Construyendo sistema: avances
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
15 sectores claves de la economía, 600
estándares de competencias laborales
Análisis sectoriales, estudios de demanda
Valor
Cadena de Valor Servicios Internacionales
Bajo Impacto y complejidad
Back office
Almacenamiento y
administración de datos,
procesos
transaccionales,
datacenters
IBM (USA))
Impsat (Argentina)
N°empleos 300 personas
Sueldo
prom.
950 dólares/mes
Centros de Contacto
Atención a clientes,
televentas, mesa de
ayuda y soporte
técnico
Alto impacto y complejidad
Servicios Compartidos
& Centros TI
Servicios de procesos
de negocios
centralizados y
compartidos
 Delta Airlines (USA)
 Airfrance (Francia)
 Valora (España)
Teleperformance(Fran)
 Lan (Chile)
Ripley(Chile)
Unisono (España)
Transcom (Suecia)
Shell (UK/Hol)
Altec (España)
 Citigroup (USA)
 Unilever (UK/Hol)
 BHP Billiton (Aust)
Zurich (Suiza)
Nestlé (Suiza)
 Merck (USA)
Synapsis (España)
Oracle (USA)
Reuters (UK)
Tata CS (India)
BBVA (España)
4.500 personas
3.400 personas
830 dólares/mes
Fuente: Elaboración propia, basado en TPI, 2005
1.360 dólares/mes
Centros de
Conocimiento
Servicios de
profesionales de
investigación y
ensayos clínicos
Evalueserve (India)
GE (USA)
Merck (USA)
Roche (Suiza)
Pfizer (USA)
Bayer (Alem)
Centros de Desarrollo
Laboratorios, diseños y
desarrollo de productos,
investigación nuevas
tecnologías .
Yahoo! (USA)
Airsage (USA)
AppearNetworks (Sue)
Software AG (Alem)
Synopsys (USA
Goyaike (Argentina)
Aquatic Health (Suiza)
Ewos (Noruega)
550 personas
330 personas
2.000 dólares/mes
2.400 dólares/mes
INTERMEDIACION
MERCADO
LABORAL
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
Observatorio futuro laboral egresados
educación superior
Observatorios mercado del trabajo
Innovaciones en orientación vocacional
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
Innovaciones curriculares, construcción de
itinerarios formativos basados en módulos
conectando:
Educación TP Secundaria
Formación TP Post secundaria
Capacitación laboral
ACREDITACION
FORMACION /
CAPACITACION
(resultados de
aprendizaje)
Sence, Fundación Chile, 15 sectores
200 empresas
35.000 trabajadores
Institucionalidad en régimen
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
CERTIFICACION DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
GESTION
RECURSOS
HUMANOS
EMPRESAS /
CLUSTERS
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
INTERMEDIACION
MERCADO
LABORAL
OBSERVATORIO CAPITAL HUMANO EN CHILE
GESTION
RECURSOS
HUMANOS
EMPRESAS /
CLUSTERS
ESTANDARES DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
(validados por
sectores
productivos)
ANÁLISIS
OCUPACIONALES
SECTORIALES
(brechas,
déficits, mediciones
estandarizadas)
CERTIFICACION DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES
ACREDITACION
FORMACION /
CAPACITACION
(resultados de
aprendizaje)
Conclusión
• Agenda de capital humano ampliada, más allá de
reforma escolar y como pilar clave de política pública
sobre Innovación para la Competitividad.
• Múltiples experiencias y proyectos pilotos demostrativos
con participación de todos los actores claves en
formación de Capital Humano
• Próxima etapa requiere acuerdo social sobre marco de
calificaciones basado en estándares de competencias:
•Certificación, itinerarios, rutas formativas
•Acreditación ex – ante y ex – post de programas formativos
•Evaluación externa de resultados de aprendizaje
•Información abierta sobre calidad de oferta.
Gracias
[email protected]
www.competencialaboral.cl
www.fundacionchile.cl
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