MGR. VERÓNICA ROQUE
Prevención y violencia.
 Construyendo organizaciones seguras
para la niñez.
 El desarrollo de una cultura de
cogestión del conocimiento y del
riesgo en el tema de la violencia
sexual

TIPOS DE
VIOLENCIA
MITOS
EFECTOS
VIOLENCIA
SEXUAL
CARACTERISTICAS
DE LOS
DEPREDADORES
FASES DE LA
VIOLENCIA
SEXUAL
QUE HACER
QUE NO
HACER
DONDE
DENUNCIAR
IMPORTANCI
A DE LA
DENUNCIA
PREVENCIÓN
TODO ACTO QUE SE LLEVA A CABO PARA
EVITAR LA APARICIÓN DE OTRO NO DESEADO.
Si queremos un buen desarrollo biosicosocial
de la niñez especialmente en la sexualidad y la
prevención integral de agresiones sexuales
debemos trabajar en los 3 niveles de
prevención:
Prevención Primaria,
Prevención Secundaria
Prevención Terciaria.
PREVENCIÓN PRIMARIA :
(Actuar antes del hecho) que busca reducir la
tasa de incidencia de casos de agresiones
sexuales buscando remover las causas que
las originan. Esto demanda intervenciones
tanto en el entorno político, social, escolar y
familiar
(causas
fundamentales
y
estructurales) como la habilidad de las
personas para crear ambientes seguros a la
niñez y adolescencia y para manejar y
enfrentar situaciones de riesgo.

Como parte de la prevención primaria es
importante desarrollar una propuesta curricular
para familias, instituciones educativas y
profesionales que de manera transversal
permita incorporar objetivos, contenidos y
aprendizajes esperados relacionados con el
desarrollo armónico e integral de la afectividad y
sexualidad. Esto debe hacerse desde una
perspectiva del respeto a los derechos humanos,
de manera gradual para los cursos y diferentes
edades de niños, niñas, adolescentes y futuros
profesionales.
PREVENCIÓN SECUNDARIA

(Actuar cuando ha ocurrido el hecho) es un
intento de reducir la tasa de prevalencia (es
decir, el número de casos existentes) de las
agresiones sexuales que se estén dando y de
lesiones agregadas a quienes rompan el
silencio. Implica una amplia gama de estrategias
para facilitar la ruptura del silencio de las
víctimas y la toma de acciones inmediatas y
eficaces para impedir que el depredador o el
Estado hagan más daño.


El tener programas y espacios donde las miles
de víctimas puedan romper el silencio y salir de
la telaraña del secreto es una de las mejores
formas para ayudar a la sociedad y el Estado a
que asuman responsabilidad. “La negación y el
silencio son los ambientes perfectos para que
actúen los depredadores”.
El acceso a la justicia para la víctimas, de formas
no revictimizantes y la judicialización pronta y
efectiva
de
los
depredadores
es
otro
componente crítico en el proceso de prevención
secundaria. Los procesos de judicialización son
la manifestación clara de que el Estado y la
sociedad han decidido romper el silencio y no
dejar a las víctimas desprotegidas y que se llama
a rendir cuentas a quienes cometan agresiones
contra las víctimas.

El trabajo de prevención secundaria no solo
protege a las víctimas que actualmente están
atrapadas en la cadena de violaciones, sino
que desenmascara al agresor, lo judicializa y
protege a muchas otras víctimas que ese
agresor hubiera logrado si continuaran sus
actividades en secreto.
PREVENCIÓN TERCIARIA
(Actuar con las secuelas del hecho ya ocurrido)
busca reducir los efectos o las secuelas
generadas por los casos de agresiones
sexuales y evitar las reincidencias. Esto
demanda programas integrales de apoyo,
recuperación y rehabilitación de las personas
que han sido víctimas como también de los
depredadores y el entorno social, escolar o
familiar que permitió que en su espacio se
hubieran dado esta clase de delitos.


La Prevención Terciaria es lo más importante
que puede hacerse para acompañar a las
valientes víctimas que se atreven a romper el
silencio, como a sus familias, proveyéndoles
de múltiples acciones y servicios. Esta
prevención terciaria al reducir los efectos o
las secuelas generadas por los casos de
agresiones sexuales contribuye a evitar las
reincidencias de violación de derecho en las
víctimas, incluyendo las agresiones sexuales .
El derecho a tener acceso a servicios para
buscar sanidad en los diferentes daños que
normalmente se producen como reacción en
cadena por las agresiones sufridas, es un
derecho inalienable de las personas que han
sido víctimas.

El uso deliberado de la fuerza física o
del poder, ya sea en grado de amenaza
o afectivo, contra uno mismo, otra
persona, un grupo o comunidad que
cause o tenga muchas probabilidades
de causar lesiones, muerte, daños
psicológicos, trastornos del desarrollo o
privaciones”.( OMS, 2002)

Es toda conducta que ponga en riesgo la
autodeterminación sexual, tanto en el acto
sexual como en toda forma de contacto o
acceso carnal, genital o no genital, que
amenace vulnere o restrinja el derecho al
ejercicio a una vida sexual libre, segura y
plena, con autonomía y libertad sexual de la
mujer. Ley integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Art. 7

Se sancionará con privación de libertad de 15 a 20
años a quien mediante intimidación, violencia física
o psicológica realice con persona de uno u otro
sexo, actos sexuales no consentidos que importen
acceso carnal, mediante la penetración del
miembro viril, o de cualquier otra parte del cuerpo,
o de un objeto cualquiera, por vía vaginal, anal u
oral, con fines libidinosos; mediara y quien, bajo
las mismas circunstancias, aunque no mediara
violencia física o intimidación, aprovechando de la
enfermedad mental grave o insuficiencia de la
inteligencia de la víctima o que estuviera
incapacitada por cualquier otra causa para resistir.

Si el delito de violación fuere cometido contra persona de uno
u otro sexo menor de catorce (14) años, será sancionado con
privación de libertad de veinte (20) a veinticinco (25) años, así
no haya uso de la fuerza o intimidación y se alegue
consentimiento.
En caso que se evidenciare alguna de las agravantes
dispuestas en el Artículo 310 del Código Penal, y la pena
alcanzara treinta (30) años, la pena será sin derecho a indulto.
Quedan exentas de esta sanción las relaciones consensuadas
entre adolescentes mayores de doce (12) años, siempre que no
exista diferencia de edad mayor de tres (3) años entre ambos y
no se haya cometido violencia o intimidación.

Cuando en las mismas circunstancias y por
los medios señalados en los Artículos 308 y
308 bis se realizaran actos sexuales no
constitutivos de penetración o acceso carnal,
la pena será de seis (6) a diez (10) años de
privación de libertad. Se aplicarán las,
agravantes previstas en el Artículo 310, y si la
víctima es niña, niño o adolescente la pena
privativa de libertad será de diez (10) a
quince (15) años.

La persona que valiéndose de una posición jerárquica
o poder de cualquier índole hostigue, persiga, exija,
apremie, amenace con producirle un daño o perjuicio
cualquiera, condicione la obtención de un beneficio u
obligue por cualquier medio a otra persona a
mantener una relación o realizar actos o tener
comportamientos de contenido sexual que de otra
forma no serian consentidos, para su beneficio o de
una tercera persona, será sancionada con privación de
libertad de cuatro (4) a ocho (8) años.
II. Si la exigencia, solicitud o imposición fuera ejercida
por un servidor público en el ámbito de la relación
jerárquica que ostenta, será destituido de su cargo y la
pena será agravada en un tercio."
Es un delito por uso de diferentes formas de
violencia para intentar degradar y controlar a
una persona usando el sexo como arma; no
puede ser vista como un acto de pasión y
mucho menos de intimidad o expresión de
afecto o amor.
Es un atentado contra la dignidad y la libertad
sexual de las personas como también contra
la sociedad.
No hay atajos para construir
Se necesitan más que buenas intenciones si
realmente se desea una Cultura Organizacional de
Protección y Seguridad para la Niñez
PRESENTACIÓN DE CUBE
•
•
•
•
- ¿Que hace que una institución u
organización pueda ser un lugar seguro para
la niñez?
¿ Cuáles son los criterios centrales que
debemos tener para construir espacios,
programas y actividades seguras para la
niñez?
¿ De quiénes queremos proteger a esa niñez?
¿ Cuáles son las dinámicas con que operan
los depredadores?
Una organización comprometida a
crear un entorno seguro contra las
agresiones sexuales, fácilmente
erradica otras formas de violencia,
maltrato y descuido institucional.
•
•
•
Uno de los indicadores claves de la inteligencia en
la gestión organizacional es la capacidad que se
tiene para el manejo apropiado de riesgos.
El manejo inteligente de riesgos se convierte en una
acción beneficiosa que protege la efectividad y
sostenibilidad de la organización.
La identificación y evaluación del riesgo (las
probabilidades de que ciertos eventos puedan
darse en la institución), como también la
identificación y evaluación de las acciones y
respuestas tomadas ante esos riesgos potenciales
es un elemento crítico de las organizaciones
inteligentes.
Es importante identificar los 4
elementos críticos relacionados con el
manejo del riesgo. Una buena analogía
es el uso del reloj y las 4 fases.
A. Identificación de riesgos potenciales
antes de que el evento dañino suceda
(antes de la media noche) para poder
tomar acciones y minimizar ese riesgo.
B. Se produce el hecho del riesgo (ejemplo: se violan estándares de
conducta) pero aun no se han producido los impactos más graves. Aun
existe una ventana de oportunidad para evitarlos.
C. Se produce el daño donde ya no se pueden hacer acciones correctivas
para evitarlo (aunque siempre puede prevenirse una cadena de daños
posteriores si se toman acciones apropiadas).
D. Lecciones aprendidas identificando las fallas cometidas luego de
haber pasado más de la mitad del tiempo donde se pudieron haber
hecho acciones previas. Esta fase cuando es bien manejada y permite
cambios estructurales y operativos permite a las organizaciones evitar
en el futuro las fallas cometidas.
•
•
La clave de una organización inteligente que
sabe manejar riesgos es que cada persona
asuma
plena
responsabilidad
en
la
implementación de prácticas que permita
minimizar y manejar apropiadamente el riesgo
o los sucesos adversos cuando estos se dan
(co-cogestión del riesgo).
Es trabajo de cada persona cogestionar el
riesgo y no tarea de un director o de un
departamento o persona asignada a la tarea
de protección de la niñez.
Riesgo
de
agresión
=
Presencia de
Vulnerabilidad X Exposición
X
depredador
Peligro Exposición
Vulnerabilidad
Riesgo
Peligro Exposición
Vulnerabilidad
Peligro
Riesgo
Exposición
Vulnerabilidad
Identificando la probabilidad y potencial de que un incidente
de agresión sexual pueda ocurrir y tomar acciones rápidas y
efectivas para reducir la probabilidad de que suceda.
PROTEGIENDO A SUS HIJOS DE DEPREDADORES SEXUALES
por la Dra. Leigh baker, 2002, San Martin Press, New York.
Traducción literal páginas xvi y xvii
Basados en el reporte hecho por “National
Claerinhouse on Child Abuse and Neglect” se sabe
que la mayoría de los depredadores sexuales no son
extraños a la víctima. Bien puede ser un familiar, un
padrastro, un consejero, un entrenador de deporte o
un profesor, nueve de cada 10 casos de abuso sexual
de menores es realizado por alguien que conoce al
menor. Si bien la enseñanza de cuidarse de los
extraños es un consejo sabio, no ayuda a los menores
a evitar las peligrosas trampas de aquellos
depredadores que tiene un rostro familiar.
El heptágono como
área que describe el
espacio, situaciones
e interacciones que
NNAs encuentran
en la institución y
en donde pueden
experimentar
riesgos.
Una cultura de cogestión de riesgo es la forma
sistemática continua y colectiva de desarrollar y aplicar
múltiples estrategias, políticas, procedimientos y
acciones para:
•
•
•
•
•
Conocer, caracterizar y evaluar las posibles formas de
amenazas (conocer el tema de las agresiones sexuales, mitos,
dinámicas utilizadas por depredadores, vulnerabili-dades
personales de NNAs e institucionales, etc.)
Desarrollar la capacidad de evaluar riesgos identificando
peligros y vulnerabilidades presentes y recursos para
enfrentar las diferentes posibles amenazas
Hacer análisis de los múltiples riesgos que se estén dando y
que puedan emerger en la institución.
Planear y tomar acciones para reducir esos riesgos
(comenzando por los más importantes) buscando estrategias y
enfoques integrados y de forma sistemática.
Construir una cultura de permanente cambio, monitoreo y
mejoramiento del trabajo.
El Heptágono es
como el territorio
o espacio que es
como una tienda
bajo la cual
estamos
moviéndonos,
jugando,
estudiando,
relacionándonos o
descansando.
Este heptágono
necesita construir
como una cerca o
valla de seguridad
que va minimizando
el riesgo para
nosotras.
Esta valla de
seguridad tiene que
irse ampliando en
siete direcciones o
estacas hasta lograr
cubrir todo nuestro
territorio.
La valla de
seguridad puede
estar amplia en
ciertas
direcciones pero
limitada en otras.
Entre más se
amplíe la estaca
de seguridad,
mayor será
nuestra
protección en la
institución.
¿Cuál de estas
instrucciones nos
dará más
protección?




El cambio organizacional es un proceso muy rico y significativo
para las personas e instituciones pero igualmente genera muchos
miedos, incertidumbres y resistencias.
Diferentes personas o departamentos tendrán diferentes actitudes
con respecto al cambio (o ciertos componentes del cambio) que les
hará más proclives a participar en el cambio o a resistirlo.
Un proceso organizado para promover un cambio social requiere de
un modelo conceptual que nos permita identificar las actitudes de
las personas durante el proceso de cambio para ser sensibles a sus
intereses y desarrollar estrategias apropiadas de intervención.
El modelo de "estados de cambio" de Prochaska & DiClemente y
Cohen, Halvorson & Gosselink es de gran utilidad para comprender
mejor la relación que las actitudes y valores tienen con respecto a
la disponibilidad y capacidad de las personas para involucrarse en
procesos de cambio con respecto a sí mismos y su organización.
Mantenimiento
del cambio
Precontem- Contemplación
plación
Preparación Acción
No se
considera la
existencia de
problema ni la
necesidad de
cambio
“ignorar es
felicidad”
Algunos
Practicando Continuando
intentos y
los nuevos comprometido
experiencias comportam para mantener
tratando de
las nuevas
ientos
cambiar:
conductas en
durante
“probando las algunos
el futuro
aguas”
Claros cambios
meses
Planeando
o rupturas en Recaída
actuar en un
patrones de Desencadenada
futuro
comportamien por eventos
cercano
to
adversos
Reconocimiento
de problema
Ambivalencia
acerca del
cambio “sentarse
al otro lado de la
malla”
No consideración
de cambios en
futuro cercano
BARRERAS O LIMITACIONES
Se reasumen
conductas
previas
Para entender
cómo se puede
ampliar el área
de protección
en la
organización en
estas siete
direcciones hay
qué entender los
que son los
7 Principios
1
7
2
6
3
5
4
La valla de protección
de esta institución
nos muestra como va
aumentando el área
segura para nuestra
vida a medida que va
avanzando en al
aplicación de los 7
principios. El área roja
nos muestran los
aspectos a que
estamos sometidas a
riesgos y que debe
trabajar esta
institución.
•
•
•
•
La sociedad necesita que exista control de
instituciones que trabajan con la niñez y
establecer protocolos de seguimiento;
Las instituciones necesitan apoyo para
desarrollar las capacidades que se requieren
para ser instituciones seguras para la niñez.
Se necesitan más que buenas intenciones si
realmente se desea una Cultura Organizacional
de Protección y Seguridad para la Niñez
No hay atajos para construir Organizaciones e
Instituciones Seguras para la Niñez
Los 7 Principios para una Cultura Organizacional
de Protección y Seguridad para la Niñez
1. Un programa continuo de actualizaciones, cogestión del
conocimiento, de todo el personal en la temática de
derechos de la niñez, relaciones de género con equidad
y reciprocidad, uso inadecuado de relaciones
asimétricas de poder (jerarquías), las agresiones
sexuales en la niñez, el actuar de los depredadores,
espacios y actividades institucionales que generan
riesgos e incrementan vulnerabilidades, etc.
2.Mecanismos dinámicos y frecuentes para identificación,
análisis y cogestión de riesgos que enfrenta la niñez en
las actividades cotidianas, y elaboración de plan (¿en
que lugares y en que momentos se dan los mayores
riesgos? ¿Qué imaginarios sociales y elementos de la
cultura organizacional nos han hecho tolerantes a estos
riesgos? ¿Qué podemos hacer?)
Los 7 Principios para una Cultura Organizacional
de Protección y Seguridad para la Niñez
3. Estimular en la cotidianidad la participación
protagónica de NNAs en la marcha de la organización y
de sus actividades.
4. Mejoramiento de la estructura organizacional que
permita códigos de conducta y política de protección
para la convivencia entre adultos y NNAs en relaciones
de respeto y equidad removiendo las diferentes
expresiones
de
relaciones
de
dominancia
–
subordinación, y promoviendo una cogestión en
mejoramiento y aplicación de estrategias, planes y
acciones para establecer una organización segura para
la niñez.
Los 7 Principios para una Cultura Organizacional
de Protección y Seguridad para la Niñez
5. Construcción de una cultura de celebración de la
diversidad con múltiple espacios para expresar
sentimientos e ideas en libertad que permita la toma de
acciones oportuna y efectivamente cuando alguien
plantee que estándares de conducta posiblemente no se
han
respetado
(para
reportar
y
responder
inmediatamente)
6. Mecanismos y procedimientos claros para el manejo
efectivo de situaciones donde se violan estándares de
conducta e institucionales para la protección de la niñez y
de los casos de agresión sexual y para la restitución de
los derechos vulnerados en NNAs que sean víctimas.
7. Monitoreo y evaluación de cada uno de estos principios
y su contribución para una cultura organizacional de
protección y seguridad para la niñez
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