Avances del proyecto:
TENDENCIAS DE LAS POLÍTICAS DE
TRANSICIÓN
EN LAS COMUNIDADES
RURALES, INDÍGENAS, Y DE FRONTERA.
Una primera aproximación al analisis
De las Politicas a nivel Mundial y regional
(Colombia, Venezuela, Perú, Brasil y Chile)
PROYECTO DEC/OEA-BERNARD VAN LEER
Instituto Internacional de Educación Infantil
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Presentación:
• Políticas a nivel internacional: tendencias
preliminares.
• Políticas a nivel regional: tendencias preliminares.
• Políticas a nivel nacional.( otros países)
• Políticas a nivel de los países en estudio.
• Aspectos a decidir: niveles de las políticas,
contenido ( tipo de transición ) amplitud del
estudio.
Políticas internacionales: criterios
considerados.
• Desde la Convención de los Derechos del
Niño. (1989).
• Identificación de políticas: colindantes y
directas.
• En el caso de las directas, se considera todo
tipo de menciones. ( enfoque exploratorio)
Políticas Internacionales:
Documentos considerados:
• Convención Derechos del Niño.N.U. 1989.
• Declaración Mundial sobre educación para todos:"Satisfacción de las
necesidades básicas de aprendizaje“. Jomtien, Tailandia, 5 al 9 de
marzo, 1990.
• Reporte Delors.”La educación encierra un tesoro”. Unesco, 1998.
• Marco de acción. Educación para todos, Dakar, 26-28 Abril, 2000.
• Metas para el Milenio, N.U. Septiembre 2001.
• Starting Strong I, OECD, París, 2001
• Políticas para la Educación Preescolar 0 a 3 años. OMEP, Australia,
2004.
• Starting Strong II, OECD, 2006 (20 países)
• Informe Educación para todos 2007, UNESCO.
UNESCO: Reporte Delors: (1998)
• “Reconsiderar y unir las diferentes etapas
de la educación.
“La educación durante toda la vida permite,
sencillamente, ordenar las distintas etapas, preparar las
transiciones, diversificar y valorizar las trayectorias. De
esta forma, saldríamos del terrible dilema que se
plantea entre seleccionar, y con ello multiplicar el fracaso
escolar y los riesgos de exclusión, o igualar, pero en
detrimento de la promoción de personas con talento.”
Pág. 20
Informe de seguimiento EPT.
UNESCO .2007
•
“La AEPI puede facilitar la transición a la escuela primaria. ..En lo que respecta a
la transición a la escuela primaria, los dos principales enfoques pueden resumirse a
dos: preparación para la escuela y preparación de la escuela….”y las estrategias de
transición son difíciles de evaluar. No obstante, es cada vez mas evidente que el
mejor medio de garantizar la eficiencia de los servicios a la primera infancia es
velar por la continuidad de determinados elementos que caracterizan a todos los
programas de AEPI de buena calidad: …la integración de la AEPI en la enseñanza
primaria; la continuidad del plan de estudios; la continuidad entre el hogar y la
escuela; y por último, en el caso de los niños desfavorecidos que no se han
beneficiado de programas de AEPI, las actividades específicamente orientadas a
facilitar el ingreso en la escuela primaria”. Pág. 177
•
“Continuidad entre el hogar y la escuela y participación de los padres. Las barreras
de lenguaje y comunicación entre los padres y los docentes plantean problemas.
Esos problemas se pueden superar facilitándose así la transición del niño a la
escuela- gracias al intercambio de información y la participación de los padres,
teniendo en cuenta las preferencias y valores de éstos y respetando las diferencias
étnicas, culturales, lingüísticas, religiosas y de otro tipo”. Pág 178
Resultados preliminares:
• Década de los 90, al comienzo no aparece como tema
explícito, sólo derivado de políticas de calidad o de
necesidades de avance y/o egreso de educación primaria; al
final, ya hay menciones generales. (Delors, 1998)
• Primera década siglo XXI: Se comienzan a plantear en
diferentes grados y niveles de importancia;
mayoritariamente se refieren a la articulación entre
educación inicial y primaria, aunque hay menciones a las
transiciones desde el hogar.
• En función a los grupos de estudio, no hay menciones
específicas. El tema es abordado en general.
Políticas regionales: posibles
documentos a analizar:
• Conferencias Iberoamericanas de Ministros de
Educación, Foros sobre Migraciones, organizadas
por OEI.
• Cumbres de Ministros de Educación, y otras
reuniones organizadas por OEA.
• Reuniones regionales realizadas por diferentes
organismos: Unicef/regional, OREALC, Grupo
Consultivo para la primera infancia-América
Latina, Organizaciones Indígenas, Amei:
Declaración de Morelia (2005); etc.
X Conferencia Iberoamericana de Educación
(Ciudad de Panamá, Panamá, 3 y 4 de julio de 2000)
Declaración de Panamá
“La Educación Inicial en el Siglo XXI”
• “Señalamos la importancia de fortalecer la
especificidad y especialización del nivel
inicial, en una estrategia de desarrollo
articulado con los demás niveles del
sistema educativo, en particular en el
desarrollo de las competencias para un
efectivo aprendizaje de la lectura y escritura
en los momentos apropiados”.
Programa de Acción en materia
migratoria, Cuenca, 2008.OEI
(22 países)
• “-Programas voluntarios de retorno para los migrantes.
-Reducción de costos de las remesas.
-Programas destinados a potenciar el efecto favorable de las remesas
en el desarrollo de los países.
-Programas de migración especiales vinculados con el trabajo
temporal.
- Programas especiales de integración de los migrantes y sus
familias en los países receptores.
- Programas para promover y asegurar el respeto a la diversidad
cultural de los migrantes.
- Planes tendientes a eliminar todas las formas de discriminación
contra los migrantes.
-Programas de información sobre los derechos humanos de los
migrantes “.
COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA
EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA.
V Reunión Ministros de Educación. OEA, 2007
• (…)g. Desarrollar políticas y estrategias de
articulación educativa, interinstitucional e
intersectorial que permitan la transición
exitosa de los niños y niñas entre las
distintas etapas de la primera infancia;
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SESIÓN
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA DONDE SE
APROBÓ LA OBLIGATORIEDAD DE LA
EDUCACIÓN PREESCOLAR.
México,Jueves 13 de diciembre de 2001.
• Estamos hablando entonces de que la Reforma permitirá la
articulación de la educación básica con un esfuerzo
progresivo y simultáneo en los tres grados de educación
preescolar y con una visión muy clara de la realidad. No
queremos con la Reforma generar el mal que estamos
tratando de evitar, la iniquidad persistente, la falta de
cobertura y las distintas expresiones de la educación
preescolar a lo largo y ancho del territorio nacional nos
dicen que dado que la cobertura hoy tiene diferencias
respecto de un grado a otro ………
• SENADOR MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO
ANALISIS DE POLITICAS DE
OTROS PAISES.
México: “El nuevo Programa de Educación
Preescolar.
“b) Contribuir a la articulación de la educación
preescolar con la educación primaria y secundaria
mediante el establecimiento de propósitos
fundamentales que corresponden a la
Orientación general de la educación básica”.
SEP: Programa de renovación curricular y
pedagógica de la Ed. Preescolar. Pág. 6
Análisis de Políticas de países en
estudio:
Temas para el análisis:
• Niveles de las políticas:
primer nivel ( voluntad política) y segundo
nivel ( técnico- sub-niveles )
• contenido ( tipo de transición: casaprograma/ educación inicial-primaria )
• amplitud del estudio: Educativo; indígena,
migraciones, rural.
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