Iniciativa Ambiental: Cuencas
Antecedentes, Misión, Visión, Proyectos,
Resultados y Siguientes Pasos
FMCN
México, D.F. 15 de noviembre 2005
Contenido
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Antecedentes
Misión
Visión y Líneas Estratégicas
Proyectos (2004, 2005)
Resultados
A Futuro: Siguientes Pasos
Antecedentes, Misión, Visión y
Líneas Estratégicas
Antecedentes y Características Generales
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Algunos antecedentes
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Programa de USAID 2003-2008 Integración de programas de conservación en cuencas
prioritarias.
Leaders With Associates, (CI, TNC, WWF) participando en la conservación en México.
Organizaciones Mexicanas: FMCN participa en la conservación en México, a través del diseño
y promoción de mecanismos de financiamiento. Pronatura, organización nacional que realiza
numerosos proyectos de conservación en México desde hace 25 años.
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Creación de condiciones favorables para la conservación en México
Características generales
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Programa de trabajo a cinco años (2003-2008)
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US 2.5 M (USAID)
Organizaciones miembro
FMCN
Misión
“Promover y apoyar procesos que permitan establecer
condiciones favorables para avanzar en el diseño e
instrumentación de políticas públicas, programas y
proyectos encaminados al manejo sustentable de los
recursos naturales y la conservación de la biodiversidad
en México, con un enfoque prioritario en Cuencas”
2003
2008
Líneas de Acción
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La profesionalización de los recursos humanos en
conservación y el fortalecimiento de la sociedad
civil
La generación de información para la toma de
decisiones
El fortalecimiento de las políticas públicas
ambientales y del marco institucional
La creación de conciencia ambiental
Visión
“Contar con una comunidad conservacionista organizada
compuesta por profesionales con sólida información sobre el
estado y tendencias de los recursos naturales y la
biodiversidad de México y con alta incidencia en las políticas
públicas y la conciencia ambiental de la sociedad"
2008…
Cuencas de enfoque / interés
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Cuenca del Río Papaloapan (Veracruz y Oaxaca)
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Cuenca alta del Uxpanapa y del Coatzacoalcos
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Cuencas del Corte y Espíritu Santo (Selva Zoque, Oaxaca)
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Cuencas de la Costa de Oaxaca (Copalita-Zimatán)
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Cuencas de la Costa de Chiapas (Sierra Madre del Sur y Planicie
Costera)
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Cuenca del Río Usumacinta (Chiapas y Tabasco)
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Cuencas de la Costa Sur de Quintana Roo
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Cuencas del Norte de la Sierra Madre Occidental (Conchos y San
Pedro Mezquital)
Operación
CONSEJO CONSULTIVO
CI, FMCN, Pronatura,
TNC, USAID, WWF
ASESORÍA Y
ALIANZAS
PROYECTOS
Proyectos Estratégicos
Proyectos 2004
1. Profesionalización de recursos humanos y fortalecimiento de la
sociedad civil
o Profesionalización de Recursos Humanos en protección contra Incendios y
manejo integral del fuego, Consultoria en Movimiento
o Sistema de profesionalización de recursos humanos en manejo integral y
conservación de cuencas, PRONATURA Chiapas
o Consulta para el desarrollo de la Red Mexicana para la Conservación de la
Naturaleza, Punto Verde Consultores
2. Generación de información para la toma de decisiones
o Desarrollo e instrumentación de un sistema de indicadores armonizado
para el monitoreo de recursos naturales estratégicos para la conservación
en México, Sistemas Integrales de Gestión Ambiental
3. Políticas Públicas y Marco Institucional
o El pago por servicios ambientales hidrológicos en México problemática,
oportunidades y propuestas, Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura
Sostenible
Proyectos 2005
1. Profesionalización de recursos humanos y fortalecimiento de la
sociedad civil
o Certificación en Manejo Integral del Fuego
o Profesionalización de Estudios de Impacto Ambiental, GEA
2. Generación de información para la toma de decisiones
o Mapeo de recursos humanos y financieros en áreas prioritarias para la
conservación en México, PG7 Consultores
3. Políticas Públicas y Marco Institucional
o Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, CEMDA
o Political Ambiental 2006-2012: Metodología y Plataforma, IACCompilador, Regina Barba
o Áreas Protegidas Privadas y Comunitarias: Incentivos y Marco
institucional, GAIA
4. Creación de Consciencia Ambiental
o Centro de Información sobre Consumo Sustentable, CCA-ITESM
Resultados y
Productos
1. Profesionalización de Recursos
Humanos y Fortalecimiento de la
Sociedad Civil
Manejo Integral del Fuego
o Diagnóstico para la identificación de necesidades de
capacitación
o Diagnóstico de la oferta de capacitación existente
o
Currícula de capacitación óptima sobre manejo integral del
fuego
o
Dos cursos (piloteo y evaluación certificada)
o
Currícula certificable
Red Mexicana de Conservación
o Una consulta virtual a 206 organizaciones y presencial a 57
organizaciones sobre la formación de una Red Mexicana para la
Conservación de la Naturaleza
o 73% de las 226 organizaciones que respondieron
participarían en una red
o El 55% de los encuestados señaló la preferencia por una
red con personalidad jurídica conformada por miembros
institucionales libre de cuotas
o La encuesta sugiere como funciones de la red: definir prioridades,
colaborar e intercambiar información, integrar el trabajo de diversos,
sectores, incidir en políticas públicas y profesionalizar el sector
2. Generación de información
para la toma de decisiones
Sistema de Indicadores Armonizado
o Una base de datos georeferenciada de 39 variables de tipo demográfico, territorial,
hídrico, social, económico, físico, ecológico e institucional para 560 municipios que integran
las ocho cuencas de interés
o Un modelo de cambio de uso del suelo que determina las variables causales significativas,
el tamaño de su impacto y signo, para cada una de las cuencas.
o Perfiles estadísticos municipales, y un sistema de indicadores de riesgo o prioridad para
los 560 municipios en las ocho cuencas
o Hay diferencias importantes entre cuencas o regiones
o La distribución de municipios de más alto riesgo abarca a todas las regiones o
cuencas consideradas, con excepción del sur de Quintana Roo.
o La costa de Oaxaca presenta el mayor número de municipios de alto riesgo, los cuales
coinciden con las partes altas de las cuencas, con mejores coberturas naturales (bosques
templados y mesófilos, selvas medianas y bajas) y a la vez, con extraordinarias presiones
sociodemográficas y políticas, y carencia de respuestas institucionales
o
En las partes altas en la cuenca del Papaloapan también se registra una alta
concentración de municipios de elevado riesgo, probablemente, bajo condiciones de
presión sociodemográfica y económica similares
o La Sierra Madre Occidental presenta la más amplia (70%), junto con la costa de Oaxaca
(69%). En el extremo opuesto se ubican la costa de Chiapas y el Papaloapan, como las más
castigadas o mermadas en su riqueza natural.
3. Fortalecimiento del Marco
Institucional y de Políticas
Públicas
Evaluación del Programa de Pago por
Servicios Ambientales
o
Medición de la percepción de los beneficiarios en cuanto a la
efectividad administrativa, ambiental, y de mercados a través de
la aplicación de 60 encuestas.
o
Recomendaciones a las Reglas de Operación sobre:
o Visión y tipos de vegetación
o Contratos, acuerdos y compromisos entre las partes
o Monitoreo
o Criterios de elegibilidad
o Categorías
o Muy buena recepción por CONAFOR
Siguientes Pasos
o Consolidar alcance y comunicación de productos
existentes
o Identificar mecanismos para potenciar las
plataformas de acción
o Identificar mecanismos operativos para optimizar la
asignación de recursos futuros
o Instrumentación de una estrategia de monitoreo y
evaluación
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Taller de expertos para discutir el uso y alcance del