Estudio de Competencias
Ciudadanas
SABER 3°, 5° y 9°
Resultados
Censales, 2012-2013
Objetivos

Indagar sobre los procesos de pensamiento, acciones,
actitudes, percepciones y emociones de los estudiantes
que hacen posible que actúen de manera constructiva
como ciudadanos en la sociedad.

Brindar información objetiva sobre el estado actual de las
competencias ciudadanas de los estudiantes de 5° y 9°
grados, como apoyo para sustentar la formulación de
políticas educativas sobre el tema.
La prueba de competencias ciudadanas
aplicada a los estudiantes de 5° y 9°
grados evalúa dos aspectos:

Pensamiento ciudadano

Acciones y actitudes ciudadanas
¿Qué saben y qué saben hacer los
estudiantes colombianos en
pensamiento ciudadano?
Resultados niveles de desempeño, 5º grado
Nivel Avanzado (Superiores a 405 puntos)
 Reconocen la validez y consistencia de
los
argumentos,
discursos
y
enunciados
 Reconoce el funcionamiento del
estado en diferentes instancias
 Reconocen los derechos de las
comunidades étnicas y culturales.
 Pueden plantear soluciones y analizar
los efectos o consecuencias que estas
soluciones pueden generar.
Nivel Mínimo (Entre 248 y 311 puntos)
Conocen
algunos
principios
fundamentales de la Constitución
política de Colombia
Identifican algunos estamentos del
gobierno escolar y sus funciones.
 Reconocen,
en
situaciones
cotidianas de conflicto, los actores
presentes y sus intereses
11%
29%
32%
29%
Nivel Satisfactorio: (Entre 312 y 404
puntos)
 Reconocen y relacionan diferentes
argumentos y puntos de vista
 Identifican enunciados que implican
rechazo o discriminación
 Conocen los derechos consagrados en
la Constitución
 Reconocen los mecanismos de
participación y regulación
 Identifican cuándo se presenta un
conflicto en situaciones de interacción
social.
Nivel Insuficiente (Entre 100 y 247 puntos)
No supera las preguntas de menor
complejidad de la prueba.
8 de las 94 entidades del país, tienen
puntajes promedio estadísticamente
superiores al nacional
La brecha entre las entidad
territorial con el desempeño más
alto y aquella con el desempeño más
bajo es de 128 puntos
80.0%
70.0%
Envigado
Duitama
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
Chía
Bogotá, D.C.
Bucaramanga
Bello
Mosquera
Sabaneta
Floridablanca
Facatativá
Dosquebradas
Sogamoso
Pasto
Rionegro
Palmira
Popayán
Pereira
Tunja
Manizales
Zipaquirá
Ibagué
Soacha
Ipiales
Fusagasugá
Piedecuesta
Cundinamarca Magdalena
Cali
Cartago
Santander Tuluá Villavicencio
Risaralda
Itagüí
Armenia
Nariño
Yopal
Medellín
Cúcuta
Girón
Buga
Neiva
Boyacá Caldas
Jamundí
SoledadValle del Cauca
Norte de Santander
Antioquia
Girardot
Pitalito Quindío
Huila
Barranquilla
Barrancabermeja
Valledupar
Meta
Casanare
Arauca
SantaSincelejo
Marta Tolima
Florencia
Malambo
Cartagena
Putumayo
Cauca
Apartadó
Montería
Cesar
Guainía
Caquetá
Sahagún
Guaviare
Vichada
Ciénaga
Riohacha
San Andrés
Buenaventura
Córdoba
La Magangué
Guajira
Atlántico
Quibdó
Sucre
Maicao
Lorica
Amazonas
Bolívar
Turbo
Tumaco
Chocó
Uribia
0.0%
5º grado
En la prueba de pensamiento ciudadano el puntaje promedio, nacional censal fue
298 con una desviación estándar de 65 puntos.
EMPEORAN
MEJORAN
Pensamiento ciudadano, quinto grado
Variaciones 2012-2013
•
•
•
•
•
•
•
•
Rionegro
Atlántico
Tunja
Quibdó
Barranquilla
Vichada
Pitalito
Magangué
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Girardot
Guainía
Palmira
Itagüí
Uribia
Sogamoso
Cesar
Mosquera
Yopal
Buga
•
•
•
•
•
•
•
•
Fusagasugá
Girón
Zipaquirá
Boyacá
Sahagún
Nariño
Buenaventura
Bello
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cartago
Tuluá
Apartadó
Guaviare
Envigado
Montería
Casanare
Popayán
La Guajira
Ciénaga
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Manizales
Valledupar
Barrancabermeja
Soledad
Meta
Villavicencio
Bogotá, D.C.
Bolívar
Magdalena
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Caldas
Ibagué
Riohacha
Córdoba
Pasto
Tolima
Medellín
Cauca
Cali
Resultados niveles de desempeño, 9º grado
Nivel Avanzado ( Superiores a 405 puntos)
Analizan críticamente los contextos en
los que se desenvuelven
Identifican prejuicios y establece
argumentos que justifican una
posición.
Reconoce la influencia que tienen
elementos culturales
Reflexionan acerca de los mecanismos
de
participación
ciudadana
y
determina en qué circunstancias se
aplican.
9%
45%
Nivel Mínimo (Entre 248 y 311 puntos)
Comprenden la organización y sus
normas básicas de su entorno.
En situaciones cotidianas, son
capaces de analizar conflictos y
propuestas de solución.
Identifican
los
derechos
fundamentales consagrados en la
Constitución.
32%
Nivel Satisfactorio (Entre 312 y 404 puntos)
 Reconocen a los estudiantes como
miembros activos de la sociedad
 Identifican mecanismos para la
resolución de conflictos en situaciones
que
impliquen
exclusión
o
discriminación.
 Reconocen
el
ordenamiento
y
funcionamiento de las instituciones del
Estado.
 Conoce estamentos de regular los
mecanismos de participación y
protegen la diversidad cultural y a las
minorías.
 Anticipan las consecuencias a nivel
individual y colectivo.
Nivel Insuficiente (Entre 100 y 247 puntos)
13%
No supera las preguntas de menor
complejidad de la prueba.
9º grado
80.0%
Chía
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
Sabaneta
Envigado
Duitama
Mosquera
Bucaramanga
Bogotá, D.C.
Amazonas
Bolívar
Quibdó
Ciénaga
Magdalena
Lorica
Chocó
10.0%
0.0%
Tunja
Zipaquirá
Yopal
Floridablanca
Rionegro
Pasto
Fusagasugá
Dosquebradas
Facatativá
Popayán
Piedecuesta
Villavicencio
Ipiales
Pereira
Palmira
Cundinamarca
Santander
Cartago
Bello
GirónIbagué
Florencia
MedellínNeiva Pitalito
Armenia
Itagüí
Soacha
Manizales
Boyacá
Nariño
Buga
Cali
Tuluá
Meta
Casanare
Quindío
Arauca
Risaralda
Cúcuta
Antioquia
Huila
Norte de SantanderPutumayo
Barrancabermeja
Jamundí
Caldas
Montería
Sincelejo
Barranquilla
Girardot
SoledadValle del Cauca
Guainía
Guaviare
Tolima Valledupar
Caquetá
Santa Marta
Cartagena
Apartadó
Sahagún
Riohacha
Cauca
Malambo
San Andrés
La Guajira
Magangué
Cesar
Vichada
Atlántico
Tumaco
Córdoba
Maicao
Sucre
Buenaventura
30.0%
20.0%
Sogamoso
La brecha entre la entidad territorial con el desempeño más alto y aquella con el
desempeño más bajo es de 133 puntos.
Turbo
Uribia
EMPEORAN
MEJORAN
Pensamiento ciudadano, noveno grado
Variaciones 2012-2013
•
•
•
•
•
•
Facatativá
Girón
Rionegro
Malambo
Barranquilla
Manizales
•
•
•
•
•
•
Sabaneta
Tunja
Sogamoso
Palmira
Duitama
Quindío
•
•
•
•
•
•
Tumaco
Uribia
Guaviare
Ciénaga
San Andrés
Turbo
•
•
•
•
•
Chocó
Cartago
Caquetá
Putumayo
Lorica
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Magangué
Caldas
Popayán
Bogotá, D.C.
Cúcuta
Valle del Cauca
Girardot
Maicao
Bolívar
La Guajira
Magdalena
¿Qué es la prueba de acciones y
actitudes ciudadanas?
Conjunto de indicadores contextuales, que indagan por las
creencias, percepciones, actitudes y acciones de los estudiantes
en torno a diferentes aspectos de la ciudadanía.
Estos indicadores dan información relevante sobre la puesta en
práctica de las competencias emocionales e integradoras en
diferentes ámbitos de la ciudadanía :
•
•
Las relaciones con los demás (Convivencia y paz; y Pluralidad,
identidad y valoración de las diferencias.)
Las relaciones con las instituciones (Participación y
responsabilidad democrática)
Resultados
Convivencia y Paz
Incongruencia entre las disposiciones cognitivas y
afectivas bajo las cuales los estudiantes aprueban o
desaprueban comportamientos o situaciones sociales y
la manera cómo actúan cotidianamente, en sus
relaciones con los demás y con la sociedad en general.
Actitudes hacia las justificaciones para el uso de la agresión
92%
91%
89%
90%
8%
9%
11%
10%
2012
2013
2012
2013
Quinto
Noveno
Nivel bajo
Nivel alto
Se destacan Cundinamarca, Caldas y Santander, Duitama y Rionegro en quinto
grado y Huila, Nariño, Sucre, Facatativá, Duitama (más del 90%)
EMPEORAN
MEJORAN
Actitudes hacia las justificaciones para el uso de la agresión
Variaciones 2012-2013
•
•
•
•
•
•
Caldas
Risaralda
Boyacá
Meta
Medellín
Cúcuta
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tumaco
Amazonas
Bolívar
Guainía
Santa Marta
Palmira
Bogotá, D.C.
Ipiales
Cartago
Itagüí
•
•
•
•
Magdalena
Chocó
Sucre
Maicao
•
•
•
•
•
Envigado
Malambo
Sabaneta
Soacha
Pasto
• Turbo
• Buenaventura
• Cesar
Esto es positivo para el desarrollo de las competencias
ciudadanas, pues sugiere que es menos probable que
recurran a la agresión o violencia para conseguir sus
objetivos, resolver conflictos o defenderse.
Sin embargo, frente a las acciones observamos que…
Roles de la intimidación escolar
Porcentajes considerables de agresión en el colegio
65%
53%
37%
62%
2013
51%
39%
32%
22%
Víctima
27%
23%
Intimidador
Quinto
22%
Observador
2012
Víctima
20%
Intimidador
Noveno
Observador
ALTOS NIVELES DE VICTIMIZACIÓN ESCOLAR
QUINTO GRADO
Departamentos
Antioquia
Casanare
Cesar
Chocó (48%) 
Guaviare (47%) 
Vichada (8
puntos)
Municipios
Valledupar
Soacha
Neiva
Tumaco
Pereira
Santa Marta
Barrancabermeja
Sincelejo
Buenaventura
Quibdó (48%) 
Yopal (45%) 
Turbo (50%) 
Girardot (45%) 
Cartago
Sabaneta
Apartadó (48%)
Chía
Malambo (6
puntos)
Tipos de agresión
47%
2012
44%
2013
33%
27%
34%
31%
32%
26%
19%
Física
Verbal
Quinto
Relacional
18%
Física
15%
Verbal
Noveno
14%
Relacional
ALTOS NIVELES DE AGRESIÓN FÍSICA
QUINTO GRADO
Departamentos
Amazonas (38%) 
Casanare 
Guaviare 
Vaupés (36%)
Vichada (2 puntos)
Municipios
Turbo
Fusagasugá
Girardot
Girón (34%) 
Zipaquirá
Mosquera (33%) 
Apartadó
Chía 
Niveles de moderados y bajos de empatía frente a
personas en situación de agresión o maltrato
53%
25%
26%
75%
74%
2012
2013
53%
47%
47%
2012
2013
Quinto
Noveno
Nivel bajo
Nivel alto
En educación básica, el 45% de los estudiantes aseguran
que cuando sienten rabia, tienen dificultades para tener
control sobre su comportamiento y reaccionar de manera
impulsiva sin hacerle daño a los demás.

Las reacciones o comportamientos más frecuentes, ante una situación de
rabia, entre los estudiantes de quinto grado son: hacer cosas sin pensar
(50%) y tratar mal a otras personas (47%)

Hay diferencias significativas a favor de las niñas: el 60% de estas se ubican
en el nivel alto, mientras solo el 40% de los niños lo hacen

No se observan diferencias sustanciales en entre los resultados por tipos
de establecimientos.
Estos resultados evidencian que aún cuando los
estudiantes dicen rechazar el uso de la agresión,
actúan de manera agresiva, probablemente por la
ausencia de herramientas o habilidades de
resolución de conflictos para enfrentarlas.
Resultados
Participación y Responsabilidad
democrática
La mayoría de los estudiantes colombianos, en
promedio, perciben que pueden para participar
democráticamente en la toma de decisiones
relacionadas con asuntos que afectan su vida escolar y
están en desacuerdo con las creencia negativas hacia el
gobierno escolar y la participación estudiantil.
Oportunidades de participación en el colegio

Para los estudiantes de quinto grado las situaciones que se
presentan con mayor frecuencia, relacionadas con las
oportunidades de participación en su colegio, oscilaron entre
47% (hablar en clase con los profesores sobre las cosas que
afectan al grupo) y 60% (sus profesores toman en cuenta sus
opiniones).

En noveno grado, estos porcentajes variaron entre 39% (en el
colegio se toman decisiones teniendo en cuenta las
opiniones de los estudiantes) y 59% (se discuten problemas o
inquietudes del grupo en actividades como dirección de
grupo o reuniones por grados).
Oportunidades de participación en el colegio
55%
51%
48%
49%
45%
49%
52%
51%
2012
2013
2012
2013
Noveno
Quinto
Nivel bajo
Nivel alto
• No se observan diferencias entre las percepciones de los estudiantes por género.
• Los colegios oficiales de zonas rurales tienen percepciones más favorables en esta escala
que la de los estudiantes de establecimientos oficiales urbanos.
Actitudes hacia el gobierno escolar y la participación estudiantil
EMPEORAN
MEJORAN
Variaciones 2012-2013
• Caquetá • San Andrés
• Florencia • Floridablanca
• Tumaco • Buga
•
•
•
•
Quibdó
Girón
Envigado
Maicao
•
•
•
•
Bolívar
Guainía
Vichada
Guaviare
•
•
•
•
Palmira
Tuluá
Ipiales
Chía
• Cartago
• Sabaneta
• Dosquebradas
Actitudes hacia el gobierno escolar y la participación
estudiantil
62%
66%
38%
34%
2012
2013
Quinto
Nivel bajo
Nivel alto
Actitudes hacia el gobierno escolar y la participación
estudiantil
Se presento un incremento (4 puntos porcentuales) en el
porcentaje de estudiantes que tienen percepciones favorables
sobre la participación en el colegio. Sin embargo…

Las percepciones de los estudiantes colombianos sobre las
creencias negativas oscilaron entre el 24% (El gobierno escolar es
una pérdida de tiempo) y el 60% (Los estudiantes elegidos al
gobierno escolar siempre incumplen sus promesas)

Un tercio de los estudiantes cree que la participación estudiantil
no cambia nada en el colegio y que votar en las elecciones de
representantes estudiantes no sirve para nada.
Los estudiantes rechazan la violación de los
derechos fundamentales de los ciudadanos por
parte de los gobernantes y justifican las
dictaduras y el autoritarismo
Actitudes hacia la corrupción
Sin embargo, presentan algún grado de acuerdo con
afirmaciones que presentan situaciones y razones
que justifican el incumplimiento de la ley y con
situaciones y argumentos que justifican actos de
corrupción, haciéndolos parecer como algo aceptable
bajo ciertas circunstancias
Actitudes hacia la corrupción, noveno grado
59%
61%
41%
39%
2012
2013
Quinto
Nivel bajo
Nivel alto
Actitudes hacia la corrupción

En los departamentos de Vichada, Chocó, Amazonas,
Guainía, San Andrés y los municipios de
Buenaventura y Quibdó, menos del 50% de sus
estudiantes se ubica en el nivel alto de esta escala.

En departamento de Santander y los municipios de
Sogamoso, Chía, Pasto, Zipaquirá, Facatativá y
Duitama un poco más del 66% de los estudiantes se
ubica en el nivel alto.
Actitudes hacia la corrupción
EMPEORAN
MEJORAN
Variaciones 2012-2013
•
•
•
•
Caquetá
Casanare
Guainía
San
Andrés
• Palmira
•
•
•
•
•
Duitama
Florencia
Chocó
Lorica
Guaviare
•
•
•
•
•
Vichada
Manizales
Cúcuta
Bucaramanga
Ibagué
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Buga
Tuluá
Jamundí
Sabaneta
Apartadó
Dosquebradas
Barrancabermeja
Uribia
Ipiales
Facatativá
Es necesario promover acciones que incentiven en los
estudiantes posturas más críticas frente a los actos de
corrupción y el respeto a la ley, de tal manera que
aumente su disposición a actuar en contra de las
prácticas que puede traer consecuencias negativas para
los ambientes democráticos.
¿Qué información se encuentra
disponible?
Reporte de resultados para las instituciones
educativas (uso restringido)
 Guías para la interpretación y lectura de los
resultados
 Reporte de resultados a nivel territorial,
departamental y municipal

Disponibles a partir del 14 de julio en
http://www2.icfesinteractivo.gov.co/ReportesSaber359/
¿Para qué sirve esta información?




Sirven como insumo confiable para la realización de diagnósticos o
lecturas de contexto que permitan identificar y definir acciones para
formar en ciudadanía, usando como herramienta el desarrollo de
competencias ciudadanas.
Orientan el mejoramiento de estrategias pedagógicas de formación
ciudadana que promuevan la construcción de ambientes democráticos de
aprendizaje y que permitan la puesta en práctica de las competencias
ciudadanas por parte de los estudiantes.
Insumo para apoyar la reflexión pedagógica de las instituciones
educativas sobre cuáles son las fortalezas y retos para la formación en
ciudadanía
Sirven para adelantar un ejercicio de discusión y toma de decisiones con la
comunidad educativa sobre la creación o consolidación de programas y
acciones para la formación en ciudadanía.
¡GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!
www.icfes.gov.co
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