PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR
(PPE)
Orientaciones para su elaboración
San Salvador, 2010
Del Plan de Emergencia Escolar
al Plan de Protección Escolar
INTRODUCCION AL PLAN DE
PROTECIÒN ESCOLAR
¿Qué es el Plan de Protección
Escolar?
Es el producto de la planificación de la
comunidad educativa, orientada a realizar
acciones para la identificación de riesgos y
amenazas, así como a potenciar sus
capacidades para prevenir y responder
adecuadamente ante situaciones de
emergencia o desastre.
¿Cómo está estructurado el
documento?
 Marco Legal
 Instrucción al Plan de Protección
Escolar
 Información básica para reducción
de riesgos.
 Pasos para elaborar el Plan.
 Terminología de la Gestión para la
reducción del riesgo a desastres
 Formato para elaborar el PPE.
 Glosario.
 Anexos
 Bibliografía.
Objetivo General del PPE
Fortalecer
la
capacidad
de
la
comunidad educativa para realizar
acciones y adoptar medidas
prevengan
y
mitiguen
que
las
situaciones de riesgo, así como,
para preparar y responder ante
eventos
adversos
salvaguardar
la
a
vida
fin
de
de
la
población estudiantil y los bienes
del centro educativo.
Información básica sobre gestión
para reducción del riesgo













Amenaza
Vulnerabilidad
Riesgo
Desastre
Emergencia
Capacidad
Resiliencia
Gestión para la
reducción del riesgo
Prevención
Mitigación
Preparación
Autoprotección
Accidentes escolares
Pasos para elaborar
el Plan de
Protección Escolar
Pasos para elaborar
el Plan de Protección Escolar
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad
educativa.
Paso 2
Organizar la comisión de protección
escolar.
Paso 3
Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos
Paso 4
Preparar respuestas ante emergencias y
desastres.
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar
Estructura de los pasos para
elaborar el Plan
Breve introducción
Objetivos
Actividades, instrumentos y preguntas
generadoras sugeridas.
Pasos 1
Informar y sensibilizar
a la comunidad
educativa
Paso 1
Informar y sensibilizar a la
comunidad educativa
Objetivo
• Sensibilizar
a
educativa
motivando
la
comunidad
promoviendo
en
el
proceso
y
de
elaboración y ejecución del Plan de
Protección Escolar.
Pasos 2
Organizar la comisión
de Protección Escolar
Paso 2
Organizar la Comisión de
Protección Escolar
Objetivos
-
Establecer la estructura organizativa de la comisión
de Protección Escolar que elabora, dirige, ejecuta y
evalúa el Plan de Protección Escolar.
- Seleccionar a los miembros idóneos de la
comunidad educativa para conformar los distintos
comités de la Comisión de Protección Escolar.
Paso 2
Organizar la Comisión de Protección Escolar
2.3 Organigrama de la Comisión de Protección Escolar
Comité
de Seguridad
y
Vigilancia
Comité
de
Primeros
Auxilios
y Rescate
Comité
de
Protección
Ambiental
Director/a
Coordinador/a
General
Dirección
Departament
al
Comité de
Prevención
de Incendios
Comité
de
Evacuación
Comité
de
Apoyo
Psicosocial
(equipos de
autoayuda)
Comisión
Local de
Protección
Civil
OGs, ONGs
cuerpos de
socorro, etc.
Paso 3
Elaborar Mapa de
Riesgos y Recursos
Paso 3
Elaborar mapa de Riesgos y
Recursos.
Objetivos
– Identificar las capacidades instaladas y los
recursos del centro educativo.
– Analizar los riesgos a los que está expuesta la
comunidad educativa para valorar los daños
potenciales.
– Analizar las vulnerabilidades presentes para
modificar de tal manera que se conviertan en
capacidades.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y
recursos.
Fases
1. Análisis de la experiencia pasada.
2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro
en el centro educativo y sus alrededores.
3. Elaboración del mapa de riesgos y recursos.
4. Socialización del mapa de riesgos.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo
y alrededores
Instrumento 1
Identificación de amenazas en la infraestructura del centro educativo
Descripción
Láminas del techo.
Estado
Bueno
Regular
Malo
√
Observaciones (amenazas)
Hay una lámina quebrada en el pasillo
principal.
Vigas.
Muros.
Paredes.
Instalaciones eléctricas.
Toma corrientes.
Canales de agua lluvia.
Canales de desagüe,
o zanjas.
Alcantarillados o resumideros.
√
En la entrada del centro falta la tapadera
del pozo resumidero.
√
Sin asegurar y con vidrios rotos.
Puertas.
Ventanas.
Cerraduras.
Otros.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Instrumento 2
Identificación de amenazas en mobiliario y equipo
del centro educativos
Descripción
Observaciones
Distribución de pupitres.
Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.
Pizarras.
Están aseguradas, no se mueven fácilmente.
Estantes (libreras, etc.)
No están sujetados, se mueven con facilidad.
Archivos.
No están sujetados, se mueven con facilidad.
Laboratorio.
No tiene extintores, ni arena, no hay baños cercanos.
Reactivos líquidos.
Están ubicados correctamente en la parte inferior de los
estantes y asegurados.
Reactivos en polvo.
Están ubicados correctamente en la parte superior de los
estantes.
Herramientas de mecánica y electricidad.
No son suficientes.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo
y alrededores
Instrumento 3
Identificación de amenazas relacionados con el entorno más cercano al centro educativo
Descripción
Hay zonas de deslizamiento cercanas.
Peligro de incendios por quema de rastrojos .
Inundación por ríos que se desbordan.
Basureros al aire libre.
Estancamiento de agua lluvia.
Estancamiento y corrientes de aguas servidas.
Presencia de maras, delincuencia, drogadicción
Observaciones
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y
recursos.
Guía de Preguntas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
¿Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo, escaleras o muro de la escuela?
¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?
¿Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?
¿Existe riesgo de inundación por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ríos
cercanos que se salen de sus cauces?
¿El centro, se encuentra ubicado en las cercanías de un volcán activo?
¿Las salidas, corredores son apropiados para la circulación rápida en caso de evacuación?
¿Se acuerdan la última vez que se inundó la escuela? ¿En que época se da este problema?
¿Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y al personal
docente?, ¿Qué tipo de enfermedades?, ¿Estaba aquí el foco infeccioso?
¿El centro educativo está ubicado cerca de carreteras de tráfico pesado?
¿Existen señales de seguridad vial?
¿Con qué periodicidad o regularidad se dan de problemas de maras?, Otras.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 4. Elaboración y socialización del mapa de
riesgos y recursos
• Presentarlo en asamblea general
de estudiantes, escuela de padres
y madres, actividades del centro
educativo y/o la comunidad.
• Ubicarlo en pasillos, área de
afluencia considerar pintarlo en una pared o protegerlo para que no
se deteriore.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Analizar riesgos y vulnerabilidades
Análisis en el día a día de la comunidad educativa
Matriz de análisis de Riesgos
Amenazas
Vulnerabilidades
Daños o efectos
Accidentes comunes en un
centro educativo.
Barrillas de hierro saltadas.
Gradas lisas sin pasamanos.
Juegos bruscos.
Heridas.
Fracturas.
Contusiones.
Tráfico vehicular (intensivo
en los alrededores del
centro educativo)
Tránsito vehicular elevado.
Falta de señalización.
Falta de un comité de
seguridad vial.
Accidente de tránsito.
Alumnos/as y docentes atropellados.
Incendios
(naturales o provocados)
Desconocimiento de
ubicación de cajas térmicas
y Falta de rótulos y de
revisión de sistema
eléctrico.
Libreras cerca de toma
corriente.
Falta de extintores.
Inicio de incendios en aulas.
Intoxicación por inhalación de gases
tóxicos.
Alumnos/as electrocutados.
Daños en la infraestructura del centro
educativo.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Analizar amenazas y vulnerabilidades del entorno
Matriz de análisis de vulnerabilidad y efectos
Amenazas
Sismos
(Causados por fallas
geológicas, choque de
placas
tectónicas, erupción
volcánica, etc.)
Vulnerabilidades
•Árboles altos cerca del centro
•Limitada práctica de simulacros.
•Falta de preparación para enfrentar
los desastres.
•Tanques elevados.
•Macetas colgantes.
•Tránsito vehicular.
•Pizarras mal ajustadas.
•Puertas que se abren hacia dentro.
Daños o efectos
•
•
•
•
•
•
Pérdida de vidas humanas y
daños materiales.
Alumnos/as heridos y lesionados.
Estudiantes con problemas
emocionales.
Interrupción del proceso
educativo.
Golpeados a la hora de la
evacuación.
Daños a la infraestructura.
Inundaciones
•Centro educativo ubicado en la
cercanía de un río.
•Falta de muro de protección.
•
Pérdida de vidas humanas y
daños materiales.
Deslizamientos y
derrumbes
•Centro educativo ubicado en la
cercanía del río.
•No hay muro de protección.
•Áreas deforestadas cercanas al
centro educativo.
•
Pérdida de vidas humanas y
daños materiales.
Socavamiento de la bases de la
infraestructura.
•
•
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Identificar acciones para la reducción de riesgos
Cuadro de actividades identificando fechas y responsables de ejecución
(análisis de amenazas naturales y otras)
Actividades
Fecha probable
Inicio - finalización
Responsable
Capacitar a los comités.
marzo – abril.
Coordinadores de los comités
Señalizar las zonas de
evacuación y zonas de
riesgo,
abril – mayo.
Coordinador/a y miembros/as de los
comités.
Realizar
acciones
para
asegurar
los
tanques,
pizarras y macetas.
Mayo.
Coordinador/ay miembros/as de los
comités.
Gestionar el equipamiento
de
comités
con
los
materiales necesarios.
abril – junio.
Coordinador/a y miembros/as de los
comités.
Realizar
simulacros
evacuación.
de
febrero – octubre.
Coordinador/a y miembros/as del
comité de evacuación.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Identificación de recursos para la reducción de
riesgos
Recursos Materiales
Botiquines para primeros
auxilios.
Total
Recurso
humano
Computadoras.
Masculino
Femenino
Docentes.
Impresoras.
Estudiantes.
Piochas
Otros. (padres,
madres, personal
administrativo y de
vigilancia.
Carretillas.
Megáfonos.
Equipos de sonido.
cantidad
Paso 4
Preparar respuesta
ante emergencia o
desastre
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencia o
desastre.
Objetivos
Preparar a la comunidad educativa
para responder adecuadamente en
caso de presentarse un situación de
emergencia o desastre, garantizando
la autoprotección de cada integrante
de los comités y coordinado con
instituciones especializadas la
capacitación específica.
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencias o
desastres.
Capacitación y entrenamiento para los miembros de los comités
 Teóricas y prácticas,
 Seleccionar instituciones
acorde con comités
 Ligadas a los contenidos
curriculares
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencia o
desastre.
Estrategias para la respuesta
 Se preparan para cada comité.
 Cada centro educativo debe
tener una estrategia de
respuesta para cada tipo de
amenaza.
 Cada comité identifica
materiales y equipos necesarios
para realizar las actividades e
implementa acciones.
Paso 5
Evaluar el Plan de
Protección Escolar
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección
Escolar
Objetivos
•Establecer mecanismos de evaluación del
Plan, para detectar fortalezas y debilidades.
•Actualizar el Plan de acuerdo a los resultados
obtenidos en las actividades de evaluación.
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar
Se sugiere que el Plan debe evaluarse cada
tres meses y actualizarlo cada año.
Aspectos a considerar:
• Cumplimiento de objetivos
• Organización y funcionamiento de los
comités
• Identificación de fallas o vacíos del plan
mediante la realización de simulacros
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar
Evaluación de los comités
Formato de evaluación de los Comités de Protección Escolar
Comités
Protección de Medio
Ambiente.
Evacuación.
Seguridad y vigilancia.
Primeros auxilios y rescate
Prevención y extinción de
Incendios.
Apoyo psicosocial (grupos de
autoayuda)
Fortalezas
Debilidades
Adecuaciones o ajustes al
Plan
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección
Escolar
Realización de simulacros
Anexo I
Instrumento para
Evaluar el Plan
de Protección Escolar
Propuesta de Formato para elaborar el Plan
de Protección Escolar
1.
Ficha escolar
2.
Fundamentación del Plan
3.
Objetivos del Plan
4.
Miembros de la Comisión de Protección Escolar
5.
Organizaciones de colaboración identificadas
6.
Principales amenazas y riesgos identificados en el interior del centro
educativo y en sus alrededores.
7.
Recursos identificados al interior del centro educativo
8.
Acciones para reducir o eliminar las amenazas y riesgos identificados
9.
Necesidades de capacitación identificadas para la reducción de riesgos
10.
Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.
11.
Evaluación del Plan de Protección Escolar
12.
Protocolo de la Comisión de Protección Escolar
Convencidos que:
“Educar en prevención vale más que aprender
en el desastre”
Descargar

Diapositiva 1