SEMINARIO
GESTIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Módulo:
Entorno Tecnológico Colombiano y Marco
Legal de la Ciencia y la Tecnología
FÉLIX MARIA BRAVO VALENCIA
Facilitador - Consultor Socioempresarial
CONTENIDO GENERAL
Contexto Mundial del Conocimiento, la Innovación y
la Competitividad
Marco Normativo de Ciencia y Tecnología
Antecedentes y logros del Programa Nacional de
Desarrollo Tecnológico Industrial y Calidad
Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica e
Industrial
Contexto Mundial del
Conocimiento, la Innovación y la
Competitividad
PARADIGMA MUNDIAL DEL
CONOCIMIENTO, LA INNOVACIÓN Y LA
COMPETITIVIDAD
Principales Megatendencias del siglo XXI
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



Globalización Económica y Competitividad

Adopción de un nuevo modelo de desarrollo sostenible y de
preservación de los recursos naturales


Ciencia y Tecnología para el desarrollo humano y social
Sociedad del Conocimiento y Sociedad Planetaria
Revolución Científico – Tecnológica
Cultura y Pensamiento Universal
Recursos humanos preparados para la investigación y el aprendizaje
permanente
Dinámica Geopolítica y nuevo orden mundial
LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
El Conocimiento, base de la revolución científica y tecnológica, esta
al alcance de la mayoría de las personas en la medida que las
nuevas formas de las tecnologías facilitan su acceso y aseguran la
acumulación del mismo.
Las tecnologías de la Información y de las Telecomunicaciones son
el centro de acumulación de este conocimiento.
Colombia puede superar las diferencias y las brechas Económicas y
sociales existentes, si hace del conocimiento un factor de Cambio
social y factor de producción.
El escenario es viable y deseable a lograr para el siglo XXI:
“Colombia, una sociedad del Conocimeinto”
EL CONOCIMIENTO
Y EL TRABAJO
Hasta ahora se ha pensado que el trabajo se basa,
fundamentalmente, en la experiencia y en el sentido
común.
En el futuro, el sentido común no será suficiente para
vivir con calidad humana y producir competitivamente,
debido al rápido avance de los conocimientos científicos
y tecnológicos.
Del dato y la información hay que pasar al Conocimiento
aplicado en la producción y así, la información se
convierte en conocimiento innovador “KNOW-HOW”
LA INNOVACIÓN, COMO
RESULTADO DEL
CONOCIMIENTO APLICADO,
DEBE SER LA BASE
FUNDAMENTAL DE TODA
ESTRATEGIA
EMPRESARIAL QUE
PRETENDA SER
COMPETITIVA.
EVOLUCIÓN DE LA
ECONOMÍA EN COLOMBIA
AÑOS 40:
Modelo de Industrialización por sustitución de Importaciones de Bienes
de Consumo e intermedios.
FINALES 60:
Promoción de las exportaciones para equilibrar la Balanza de Pagos y
generar divisas.
DESDE 1990:
Internacionalización de la Economía Colombiana. Desaparece la
protección como principal instrumento de Política Colombiana.
DESDE 2000:
Nuevos escenarios económicos. Cambios acelerados del entorno.
Creación de la mentalidad exportadora. Nueva legislación económica.
Se reconocen como factores económicos: El Conocimiento, la Paz y la
Ecología.
TENDENCIAS RELEVANTES EN LA
INDUSTRIA MUNDIAL
De industrias intensivas en recursos naturales a industrias
intensivas en alta tecnología.
De industrias protegidas a industrias de competitividad abierta.
De industrias locales a industrias Globales.
De industrias individuales a industrias en redes, cadenas
productivas y “Clusters” Regionales.
De industrias intensivas en trabajo a industrias intensivas en
automatización.
De industrias contaminantes a industrias limpias y sostenibles.
De industrias intensivas en mano de obra poco calificada a
industrias generadoras de empleo altamente calificado.
Marco Normativo de Ciencia
y Tecnología
NORMAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD
Ley 29 de 1990
"Por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y
el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades extraordinarias".
Decreto 393 de 1991
"Por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas y
tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías".
Decreto 591 de 1991
"Por el cual se regulan las modalidades especificas de contratos de fomento de
actividades científicas y tecnológicas".
Decreto 585 de 1991
"Por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, se reorganiza el
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología -Colciencias- y
se dictan otras disposiciones".
INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO DE LA
CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA FRANCISCO JOSÉ DE
CALDAS, COLCIENCIAS.
(Artículo 18. - DECRETO NUMERO 585 DE 1991 )
El Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnología - Colciencias - que, a partir de la vigencia del
presente Decreto, se denominará Instituto Colombiano para
el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de
Caldas, Colciencias, es un establecimiento público del orden
nacional, adscrito al Departamento Nacional de Planeación,
con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA –SNCYTEl Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología SNCT se institucionaliza a
partir de la promulgación de la Ley 29 de 1990, instrumento jurídico que
buscó condensar algunas de las conclusiones a las que llegó la Misión de
Ciencia y Tecnología, convocada a finales de los años 80, para reorientar el
desarrollo de estas actividades en el país.
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología es un sistema abierto, no
excluyente, del cual forman parte todos los programas, estrategias y
actividades de ciencia y tecnología, independientemente de la institución
pública o privada o de la persona que los desarrolle. Para formar parte de
él, se requiere realizar actividades en ciencia y tecnología.
Cruza todos los sectores de la vida nacional, todos los ministerios y
todos los institutos, involucra a los sectores públicos y privados.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA –SNCYTLos organismos de dirección y coordinación
del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
son el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología, los Consejos de Programas
Nacionales, las Comisiones Regionales de
Ciencia y Tecnología, los Consejos de
Programas Regionales y el Comité de
Formación de Recursos Humanos para la
Ciencia y la Tecnología. Los anteriores se
establecen como mecanismos de
coordinación y por lo tanto no constituyen
estructuras administrativas independientes
ni planta de personal propia.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA –SNCYTEl Sistema apoya el desarrollo de la ciencia y la
tecnología en sus diferentes áreas:
La industria,
Actividades agropecuarias,
Electrónica,
Telecomunicaciones e informática,
El sector energético y minero,
Las ciencias del medio ambiente,
La tecnología del mar,
Las ciencias sociales y humanas,
La salud,
Educación,
Ciencias básicas y
La biotecnología.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA –SNCYTEl Sistema se organiza en once Programas de
Ciencia y Tecnología y se apoya en una serie de
estrategias que articulan y proyectan las
actividades de ciencia y tecnología.
Además apoya los procesos de modernización,
fortalece la infraestructura de investigación,
incrementa la inversión privada y fomenta la
interacción entre centros tecnológicos,
empresas y universidades. Lo que busca es
que los investigadores den a conocer los
procesos y resultados de sus investigaciones y
que la sociedad pueda apropiarse de este
conocimiento para su propio beneficio.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA –SNCYT-
PROGRAMACIÓN
PROGRAMAS
NACIONAL DE
NACIONALES DE
DESARROLLO CIENTÍFICO Y
INNOVACIÓN Y
TECNOLÓGICO
DESARROLLO
EMPRESARIAL
PROGRAMACIÓN NACIONAL DE
DESARROLLO CIENTÍFICO Y
TECNOLÓGICO:
1. Programa Nacional de Ciencias Básicas
2. Programa Nacional de Ciencias Sociales
3. PN de Medio Ambiente y Hábitat
4. PN de Biotecnología
5. PN de Ciencia y Tecnología de la Salud
6. PN de Estudios Científicos en Educación
7. PN de Ciencias del Mar
PROGRAMAS NACIONALES DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO EMPRESARIAL
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN:
Se derivó del SNCyT en 1995, con el objeto de implementar una
estrategia del desarrollo empresarial orientada a la generación de
nuevos productos y procesos, a la adaptación tecnológica, a al
capacitación avanzada de trabajadores y a la adopción de cambios
en la cultura empresarial. Lo anterior con el propósito de
incrementar la productividad y competitividad de las empresas y del
sector productivo nacional en su conjunto.
1. PN de Ciencia y Tecnología Agropecuaria
2. PN de Desarrollo Tecnológico Industrial y Calidad.
3. PN de Electrónica, telecomunicaciones e Informática – ETI
4. PN de Investigaciones en Energía y Minería.
ENTIDADES DEL SECTOR
Colciencias
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnología " Francisco José Caldas"
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología
Esta concebido como una instancia idónea para suministrar
apoyo a los diferentes actores institucionales del Sistema
nacional de ciencia y tecnología —SNCYT— en las labores de
planeación estratégica, toma de decisiones, evaluación de
políticas de investigación científica, desarrollo tecnológico e
innovación, determinación de causalidades y realización de
análisis y predicciones de las distintas actividades
relacionadas que emerjan de la sociedad.
POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
Para que la inversión del país en
ciencia y tecnología tenga la mayor
rentabilidad social posible, y un
mayor impacto en la generación de
unas nuevas condiciones
económicas y en la construcción de
la nueva sociedad colombiana, es
necesario fomentar la articulación y
continuidad entre la investigación
básica, la investigación aplicada y el
desarrollo tecnológico.
OBJETIVOS GENERALES
La política de ciencia y tecnología tiene tres objetivos
generales:
1. Fortalecer la capacidad del SNCyT, ampliando su acción y
repercusión en las dinámicas sociales, económicas y
académicas del ámbito nacional y regional.
2. Orientar los esfuerzos de consolidación de la capacidad de
investigación y generación de conocimiento hacia temas
estratégicos y críticos para el desarrollo del país y su
competitividad global.
3. Fomentar procesos de articulación entre los sectores
académico, público y privado, así como de apropiación y uso
del conocimiento generado.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento Institucional del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología.
Investigación Científica y Generación de Conocimiento.
Innovación y Desarrollo Tecnológico: Fortalecimiento y
consolidación del Sistema Nacional de Innovación – SNI.
Investigación y Desarrollo Tecnológico Agropecuario
Articulación y Consolidación de la Investigación en Medio
Ambiente y Hábitat como Elemento Fundamental del
Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Formación de Capital Humano en I&D en Áreas Estratégicas
Apropiación Social del Conocimiento
Información, Seguimiento y Evaluación
PROGRAMA NACIONAL DE
PROSPECTIVA TECNOLÓGICA E
INDUSTRIAL
Misión:
Construir una plataforma de generación e intercambio de
conocimiento, experiencias y mejores prácticas, utilizando
modernas técnicas de gestión del conocimiento y comunicación
(sistemas de información, revistas electrónicas, materiales en
multimedia, software de simulación, juegos de cooperación,
etc.) para estimular e incentivar el desarrollo de capacidades
nacionales en prospectiva tecnológica e industrial, así como
generar aplicaciones y ejercicios concretos y exitosos.
Visión:
Servir como punto de referencia en el tema de
prospectiva tecnológica e industrial a nivel de la
Comunidad Andina de Naciones.
Objetivo General
Orientar las capacidades nacionales en Prospectiva
Tecnológica e Industrial para el desarrollo de áreas
estratégicas de la ciencia, la tecnología y innovación aplicadas
a la economía del conocimiento, a través de la puesta en
marcha de ejercicios concretos y exitosos al nivel sectorial,
territorial y de las cadenas productivas y de un Programa de
Formación de Formadores, que sean líderes en términos de
calidad, pertinencia, innovación, participación social y
productividad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Contribuir a la construcción de una visión a largo plazo de nuestro
país, a partir de la sustentación de prioridades en áreas temáticas y/o
sectores productivos de interés estratégico para Colombia en los
campos de ciencia, tecnología e innovación. Identificar oportunidades
para la consolidación de ventajas competitivas nacionales de primer
orden en un contexto mundial.
• Profundizar el trabajo en las regiones, mediante ejercicios de
fortalecimiento de cadenas, clusters regionales, y en última instancia
de la construcción de los sistemas regionales de innovación.
• Fortalecer la capacidad de formación de formadores de primer nivel
en Prospectiva y Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva,
con base en la actuación de Universidades y Centros como agentes
de cambio para multiplicar el radio de acción del Programa.
ACTORES DEL PROGRAMA
Las entidades principales del Programa son COLCIENCIAS, la
Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo.
Existe un Comité Nacional, donde se encuentran entidades
que representan los principales públicos estratégicos, es decir,
la Red Colombia Compite, los centros de productividad y de
desarrollo tecnológico, los grupos de investigación en gestión
tecnológica y prospectiva, etc., mediante los cuales se espera
llegar a la comunidad en general.
Antecedentes y logros del Programa
Nacional de Desarrollo Tecnológico
Industrial y Calidad
 Financiamiento de la Innovación y el Desarrollo Tecnológico
 Impactos del financiamiento de Proyectos de I&DT
 Rede de centros de Desarrollo Tecnológico del Sector Productivo. Se
han creado 47 centros, la gran mayoría a partir de la Ley 29 de 1.990
 Sistemas Regionales de Innovación
 Apoyo a la formación de Recursos Humanos para la Innovación
 Fortalecimiento de las Relaciones Universidad – Empresa – Cenatro
Tecnológico en torno a proyectos
 Programas de Desarrollo Tecnológico Industrial
 Internacionalización de las empresas
FÉLIX MARÍA BRAVO VALENCIA
Facilitador y Consultor Socioempresarial
CONTACTO:
Email: [email protected]
[email protected]
Sitio WEB: www.docentes.unal.edu.co/fmbravov
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