Estados Unidos:
Manejo de las Sustancias
Químicas
Enfoque del Sector Petrolero
Grupo de Trabajo del
Manejo Adecuado de Sustancias Químicas
Reunión de Sectores Interesados
1 y 2 de abril de 2009
Jennifer Galvin, PhD, DABT, CIH
Trayectoria del Manejo de las Sustancias
Quimicas
Meta primordial: la Protección de la
Ciudadanía y del Medio Ambiente
Un viaje por el manejo de las
sustancias químicas, cuyo
destino final es la protección
del medio ambiente y del
público
Temas a Tratar
• Historial del Manejo de las Sustancias
Químicas
• Ley TSCA – Programa de HPV
(Producción de Altos Volúmenes)
• ChAMP
• Sistema Globalmente Armonizado/REACh
• Globalización
Historial del Manejo de las Sustancias
Quimicas en los Estados Unidos
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•
•
•
•
•
1969
– Ley Federal sobre el uso de insecticidas, fungicidas y rodenticidas (FIFRA - Federal Insecticide,
Fungicide & Rodenticide Act)
– Ley Nacional sobre Políticas Ambientales (NEPA -National Environmental Policy Act)
1970
– Se establece la EPA
– Ley de Salud y Seguridad Ocupacionales (OSHA- Occupational Safety and Health Act)
– Ley de Aire Limpio (CAA Clean Air Act )
1974
– Ley de Agua Potable Segura (SWDA - Safe Drinking Water Act) (1979)
1976
– Ley de Control de Sustancias Tóxicas (TSCA -Toxic Substances Control Act)
– Ley sobre Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA - Resource Conservation and
Recovery Act)
1980
– Ley Integral de Responsabilidad, Compensación y Recuperación Ambiental (CERCLA – Superfund)
1986
– Ley de Planeación en Emergencias y Derecho de la Ciudadanía a la Información (EPCRA) –
Inventario de Emisiones Toxicas (TRI Toxic Release Inventory)
1990
– Enmiendas a la Ley de Aire Limpio (CAAA)
TRI: Reducción de Emisiones
Análisis de Tendencias - Sector Petrolero (Clave NAICS 324)
Químicos Principales - 1988 a 2007
TRI Trend Analysis for NAICS Code 324 (Petroleum) For 1988 Core Chemicals
Total On-Site and Off-Site Disposal or Other Releases (lbs/yr)
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
Total Off-Site Disposal or
Other Releases (lbs.)
40,000,000
Total On-Site Disposal or
Other Releases (lbs.)
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ley TSCA: Control de Sustancias
Tóxicas
• Algunas secciones de esta ley integral:
– Inventario establecido de químicos en uso
comercial
– Notificación de Manufactura de Nuevos
Productos (PMN)
– Reporte de efectos adversos en salud y
medio ambiente
– Posibilidad de requerir datos sobre químicos
por medio de reglas de pruebas
Análisis Químico en Producción de
Alto Volumen (HPV)
• Programa Voluntario
• Entrega de Datos a la EPA
– Datos físicos, químicos, ambientales y de
toxicología
• Petróleo y sustancias derivadas
– 405 sustancias
• Cientos de corrientes de refinerías
• Tipos múltiples de productos mezclados de varias
corrientes
Sustancias Complejas
Fuentes de Variabilidad
•Fuente de Crudo
•Destilación
•Temperatura
UVCB = substances of Unknown or
Variable composition, Complex
reaction products or Biological
materials (Sustancias de composición
variable o desconocida, producto de reacción
compleja, o material biológico)
Productos y Corrientes
de Refinerías
Cada UVCB se puede
considerar como una
categoría de moléculas que
con mucha frecuencia se
relacionan unas con otras
Fuentes de
Variabilidad
Isómeros de Parafinas y
Escalas aproximadas de Ebullición
Petróleo Crudo
Gasolina
Gases
C. Jet
8 10
Asfalto
Combustibles Pesados
60 300 400 500
6
Lubricantes
Diesel No. 2
15
650
1000
Punto de Ebullición, (en grados F)
20
43
1300
71
Átomos de Carbono
5 18 75
4,000 366,000
Isómeros de Parafinas
>1000 billones (millones de millones)
Categorías de Producción de Alto Volumen
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gases de Petróleo
Gasolina
Queroseno/ C. Jet
Gases
Combustibles Pesados
Lubricantes
Extractos Aromáticos
Ceras
Asfalto
Coque
• Crudo
• Espesantes de grasas
• Sustancias Reclamadas
– Hidrocarburos
– Ácidos Nafténicos
– Bisulfuros
– Ácidos/Cáusticos
ChAMP
Chemical Assessment and Management Program
Programa de Evaluación y Manejo de Químicos
• La EPA evalúa las sustancias del sector petrolero bajo
los lineamientos de este programa
• Componentes ChAMP
– La EPA evaluará y tomará las medidas pertinentes respecto a
6,750 químicos existentes cuya producción sea en niveles
mayores de 25,000 libras anuales
• Desarrollo de jerarquizaciones basadas en riesgos y peligros por
parte de la EPA (Risk-Based Prioritizations –RPBs, y HazardBased Prioritizations (HBPs)
– Programa de Producción de AV similar para químicos
inorgánicos
– “Reinstrumentacion” del Inventario de TSCA, para incluir reporte
de sustancias incluidas en dicho inventario.
ChAMP
Chemical Assessment and Management Program
Programa de Evaluación y Manejo de Químicos
• Estados Unidos: Categorías enfocadas a
productos
– Usadas anteriormente para el Programa de
Producción de Alto Volumen (US HPV Program)
• Armonización con 37 categorías de la Unión
Europea → 12 categorías
• Las categorías de Canadá son similares a las
de los Estados Unidos y Europa
ChAMP y la Industria Petrolera
• La API participa en el desarrollo de ChAMP
– Rastreo y apoyo general de los procesos HPB y RPB
• Claridad en conceptos de marco de trabajo,
programación y metodología
– Cuestionamiento sobre el valor de la
reinstrumentación del inventario de TSCA
• El marco de ChAMP es preferible al enfoque
REACh
– Permite la jerarquización y un uso más eficiente de
los datos existentes
REACh y GHS
• REACh: Registro, Evaluación y Autorización de Químicos
– Ley Europea de Registro de Productos = Compartir Datos
• GHS: Sistema de Armonización Global = Datos en las
Hojas y Etiquetas de SDS
– Lineamientos de la ONU para las Hojas de Datos SDS
– Entre los esfuerzos de la Industria Petrolera de los Estados Unidos
para armonizar globalmente la clasificación se incluyen:
• IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation
Association - Asociación Internacional de Conservación Ambiental de
la Industria Petrolera)
• CONCAWE (Conservación del Aire y Agua Limpios en Europa) para el
Sistema de Armonización Global en Europa
Globalización del Manejo de Químicos
•
•
La industria petrolera es una industria global, por
lo que el compartir datos sobre HES (Health,
Environment & Safety - Salud, Medio Ambiente y
Seguridad) es práctica establecida
Entre los esfuerzos de armonización se incluyen:
–
–
–
•
Programas de Producción de Alto Volumen
Sistemas de Armonización Global
Registro, Evaluación y Autorización de Sustancias
Químicas (REACh)
La industria petrolera ha aceptado el compromiso
de trabajar con las agencias de reglamentación en
todo el mundo para cumplir con los requisitos de
HES
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