Externalidades
Basado en ECONOMÍA de Gregory Mankiw
Capítulo 10: Las Externalidades.
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncaví, Chile
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncaví, Chile
Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
“Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsénico
presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tomó al
interior de la escuela La Greda, de Puchuncaví.”
La Tercera, 11 de marzo de 2011
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad
que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra
recibe ninguna compensación por ese efecto.
Externalidad Negativa: cuando la influencia de la acción es adverso.
Externalidad Positiva: cuando la influencia de la acción es beneficioso.
En presencia de EXTERNALIDADES, el
interés de la sociedad por el resultado del
mercado va más allá del bienestar de los
compradores y de los vendedores de ese
mercado; también incluye el bienestar de
otros que resultan afectados.
El EQUILIBRIO DE MERCADO no es
suficiente cuando hay externalidades.
Externalidades negativas
Ejemplos
u Contaminación
u Humo de Tabaco
u Ruidos
u Tráfico
Externalidades positivas
Ejemplos
u Vacunación
u Educación
u Investigación en nuevas
tecnologías
u Reconstrucción de edificios
históricos
Externalidades negativas: Ilustración a través del mercado del
aluminio...
Precio del
aluminio
Oferta
(coste privado)
Equilibrio
Demanda
(valor privado)
0
Q
MERCADO
Cantidad de aluminio
El mercado del aluminio y el bienestar
económico
Con una externalidad negativa (contaminación
de las fábricas de aluminio), el coste social de
producir aluminio es mayor que el coste privado:
 El coste social incluye el coste privado de los
fabricantes de aluminio más el coste de la
contaminación.
 Se producirá más aluminio de lo que resulta
óptimo.
Externalidades negativas y óptimo social...
Coste social
Coste de la
Contaminación
Oferta
(coste privado)
Precio del
Aluminio
Óptimo
Equilibrio
Demanda
(valor privado)
0
QOptimo QMercado
Cantidad de
Aluminio
Externalidades positivas: Ilustración a través del mercado
de robots
Precio
del robot
Oferta (coste privado)
Equilbrio
Demanda
valor privado
0
Q Mercado
Cantidad
de robots
El mercado de los robots y el bienestar
económico
Con una externalidad positiva (difusión de una
nueva tecnología), el coste social de producir robots
es menor que el coste privado:
 El coste social incluye el coste privado de los
fabricantes de robots menos el beneficio por la
difusión de una nueva tecnología.
 Se producirán menos robots de lo que resulta
óptimo.
Externalidades positivas y óptimo social...
Precio
del robot
Valor de
la tecnología
difundida
Oferta (coste privado)
Coste social
Equilibrio
Óptimo
Demanda
(valor privado)
0
Q MercadoQ Optimo
Cantidad
de robots
Externalidades en la producción



El coste social difiere del coste privado.
Externalidad negativa: coste social>coste privado.
Externalidad positiva: el coste social<coste privado.
Ejemplos:
 La producción de aluminio genera externalidades
negativas: el coste social incluye el coste de la
producción de aluminio más el coste de la
contaminación.
 La producción de robots genera externalidades
positivas: la difusión de nuevas tecnologías puede
beneficiar a otros productores.
Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo
(b) Externalidad positiva del consumo
Precio
del alcohol
Precio de la
Oferta
(coste privado)
Educación
Oferta
(coste privado)
Valor social
Demanda
(valor privado)
Demanda
(valor privado)
Valor social
0
Q
OPTIMO
Q
MERCADO
Cantidad
de alcohol
0
Q
MERCADO
Q
OPTIMO
Cantidad de
Educación
Externalidades en el consumo



El valor social difiere del valor privado.
Externalidad negativa: valor social<valor privado.
Externalidad positiva: valor social>valor privado.
Ejemplos:
 El consumo de alcohol genera externalidades
negativas: problemas de salud, delincuencia, malos
tratos, etc.
 La educación genera externalidades positivas: un
mayor nivel de educación aumenta la productividad
de los trabajadores, etc.
Externalidades y
bienestar económico
En presencia de externalidades, el mercado falla y se
genera una pérdida de bienestar:
Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta
los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir
o consumir más o menos de lo que resulta óptimo.
 Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo
 Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo
¿Cómo conseguir que los agentes tengan
en cuenta los efectos externos de sus
decisiones y así alcanzar el óptimo
social?
Internalización de Externalidades
La solución a las externalidades requiere que los agentes
las internalicen.
Internalización de una externalidad: alteración de los
incentivos para que los agentes tengan en cuenta los
efectos externos de sus decisiones.
La internalización puede tener lugar a través de:
 Soluciones privadas.
 Políticas públicas.
Soluciones privadas a las externalidades
 Códigos morales y sanciones sociales.
 Organizaciones caritativas.
 Integrando diferentes tipos de negocios.
 Contratando entre las partes.
Políticas públicas para resolver las
externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades
mediante:
Medidas de orden y control:
 Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
 Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)
Políticas basadas en el mercado:
 Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades
negativas)
 Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
 Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
Ejemplos de políticas públicas para solucionar
externalidades

Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación
hasta una cantidad determinada (regulación).
 Poner un límite a la contaminación total, asignar
derechos de contaminación por empresas y permitir que
dichos derechos se transfieran a través de un mercado
(cap-and-trade).
 Establecer un impuesto de una cantidad determinada
por cada unidad de contaminación emitida por la
empresa (impuesto pigouviano).
Arthur Cecil Pigou
(1877-1959)
Es considerado el fundador
de la Economía del Bienestar
y principal precursor del
movimiento ecologista al
establecer la distinción entre
costes marginales privados y
sociales y abogar por la
intervención del estado
mediante subsidios e
impuestos para corregir
los fallos del mercado e
internalizar
las externalidades.
Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
¿Qué soluciones plantearías para esta situación?
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