Elecciones Generales de India
2009
Navin B. Chawla
Comisionado Electoral de la India
1
E.G. 2009
• India acaba de concluir sus Elecciones Generales para
la Cámara Baja del Parlamento.
• Esta fue la 15 Elección General para el Lok Sabha
• Hubo elecciones simultáneas para las Asambleas
Estatales Legislativas de Andhra Pradesh, Orissa y
Sikkim
2
La Escala
• Las Elecciones Generales en la democracia más grande
del mundo significan:

Enrolamiento de 714 millones de votantes

Establecimiento de 8,34,944 puestos de votación

Movilización de 1.18 millones de máquinas de votación
electrónicas

Uso directo de 11 mllones de personas
3
El Electorado
Población
Electorado
 Europa (50 países )
 Africa (54 países )
 Norte América (41 países )
 South América (15 países )
 N&S. América (56 países )
-
731 m
449 m
-
922 m
566 m
 India
 Commonwealth (52 países ex
-
528 m
324 m
-
382 m
235 m
-
910 m
560 m
-
1,163 m
714 m
-
900 m aprox
India)
4
El Electorado
1200
1000
800
Population
600
Electorate
400
200
0
India
Africa
Europe
N & S America
North America
South America
Commonwealth
5
Complejidad
• No es solo tamaño y magnitud, es también:

Democracia hasta en los lugares más remotos

Puestos de voto separados para privacidad del votante

12 hombres caminaron 45 km con la nieve hasta las
rodllas para llegar a puestos de votación con 37 votantes
6
Complejidad…..2

Se utilizaron elefantes, camellos, botes, motos y trenes
para transportar las máquinas electrónicas y los puestos
de votación

‘Mapa de vulnerabilidad’ en todo el país

Rastreo de la información desde cada puesto de votación

Manejo
de
diversidad
regional,
religiosa,
étnica
y
linguística
7
E.G. 2009: El Electorado
• 714 millones de votantes inscritos

43 millones más que en 2004 (2 veces la población de Australia)

Rollos fotográficos electorales introducidos en todo el país

Las imágenes de la menos el 82% de los electores (582 m) fueron
impresas en los rollos
- Buena disuasión contra la suplantación
• Sistema oficial de cabinas para asegurar la confiabilidad del conteo en
los umbrales.
8
E.G.2009: Las balotas
• Número de distritos parlamentarios: 543
• Total de Candidatos : 8070
• Candidatos: 7514
• Candidatas: 556
• % de mujeres candidatas: 6.9
• Mayoría de candidatos: 43 (Chennai South PC,
Tamilnadu)
• Minoría de candidatos: 3 en (Nagaland PC en Nagaland)
9
EG 2009: Puestos de votación
• 834,944 puestos de votación
• Delimitación de los puestos , ubicación racionalizada

Busca la comodidad del votante

Prevención de amenaza e intimidación a los votantes
• Más de 100,000 nuevos puestos de votación
• Un puesto en Gir forest solo para un votante

Puestos con dos y tres votantes cada uno
• Un puesto en Auley Phu 15,300 pies sobre el nivel del mar en
Leh, Ladakh
10
EG 2009: Personal de los puestos de votación
• Despliegue de más de 11 millones de personas
 4.69 m en los puestos de votación
 4.5 m de supervisores, intermediarios y apoyo
 2 millones de policías y guardias
 Más de 1,00,000 CPF en cada puesto cada día
11
EG 2009: Logística
• El gran incremento de candidatos creó una pesadilla
logística
• 119 trenes especiales / 3060 coches para movilizar CPF
• 6800 personas de seguridad transportadas por aire sobre
Bangladesh para evitar demoras
• 55 Helicópteros, 601 salidas para llevar al personal de los
puestos a lugares remotos así como para evacuaciones en
las áreas infectadas de Maoismo extremo
12
Mecanismo de Monitoreo
• 2046 observadores
monitorearon el proceso de
campaáa, los gastos de los candidatos, eventos el día
de elecciones, verificación de documentos post
votación y el proceso de conteo
• 140,000 micro-observadores
desplegados en áreas
sensibles
13
Nuevas Estrategias
• El crecimiento de la complejidad, las sensibilidades
multi y pluriculturales necesitan innovación constante:
● Mapas de vulnerabilidad
● COMET
14
Mapas de vulnerabilidad
•
Los mapas son uan respuesta a las amenazas e intimidación a
los votantes.
•
86,782 pueblos/caseríos identificados como vulnerables
•
373,886
personas
identificadas
como
potenciales
organizadores de disturbios.
•
Medidas preventivas tomadas
•
Videografos: 74,729
•
Cámaras digitales : 40,599
•
Hubo pocas quejas de intimidación o amenazas
15
COMET
(Comunicación para el seguimiento de las elecciones)
• Conectividad
votación(líneas
directa
con
telefónicas,
todos
los
celulares,
puestos
HF,
de
redes
inalámbricas VHF, teléfonos satelitales y hasta corredores)
• Herramientas efectivas comprobadas para eventos el día de
votación
• Disuade a personas problemáticas
16
Elecciones en áreas afectadas por extremismo
• El Maoismo extremista es una creciente preocupación.
• Las elecciones fueron una pesadilla para el personal de votación
y los votantes en las áreas afectadas por Naxalite, quienes
desafiaron las llamadas a ‘boycott’ de los Naxals
• La mayoría de áreas afectradas por Naxal se cubrieron en la fase
1
 Para asegurar una máxima área de dominio en áreas
fuertemente minadas con IED
 Para prevenir cruces de frontera de los Naxals
17
Elecciones en áreas afectadas por extremismo
• 79 circunscripciones: 118,604 puestos de votación
• Reubicación de puestos donde fuese necesario
• Cambio de horarios de votación por cuestiones de
seguridad
• Medidas de seguridad avanzadas
• 19 muertos el primer día de elecciones
18
Cada voto cuenta: Un caso de
estudio
• Puestos de votación en Ralakung y Phema tuvieron 23
y 14 votantes.
• En Phema el personal de elecciones no pudo ser
transportado por aire debido al clima.
• El 12 de Mayo dos equipos de seis personas cada uno
iniciaron un viaje histórico.
19
Cada voto cuenta: Un caso de estudio…2
• Los equipos debieron cruzar un paso llamado Ralakung La a
16500 pies y enseguida descendieron al puesto de votación en
Phema (13800 pies) y Ralakung (13500 pies)
• Los equipos de votación fueron con maleteros, teléfonos
satelitales
• 48 horas de caminata con la nieve hasta las rodillas
• La votación se llevó a cabo el 15 de Mayo
• Ambos puestos de votación alcanzaron el 100% de asistencia.
20
Cada voto cuenta: Un caso de estudio…3
• Conteo de votos en Mayo 16 en todo el país. La Comisión
tenía las siguientes opciones:


Posponer todo el conteo en la circunscripción entera.
Esperar la llegada de las dos máquinas electrónicassolo si el
margen de victoria fuera menos 37, de otra manera declarar
el resultado.
• La Comisión optó por una opción diferente


●
Declarar un oficial presidente como ARO y autorizarlo a hacer
el conteo
Comunicarse con el exterior por teléfono satelital
De este modo, los 37 votos registrados el 15 de Mayo se
convirtieron en los primeros en ser contados en el país
21
EG 2009 – Conteo
• Total puestos de conteo: 4,260
• Total Centros de conteo : 1,080
• Personal de conteo desplegado : 178,920
• Supervisores/personal de datos: 20,000
• Micro observadores en cada mesa: 59,640
• Videografía del procedimiento de conteo
22
EG 2009 – Percances
• Muertes – 37
•
•
•
•
•

Violentas – 23

Accidentes – 14
MInas
Incendios
Saqueo/vandalismo contra las máquinas electrónicas
Secuestro de personal de votación
Secuestro de trenes (Laldera, Jharkhand) exigiendo
compensación por las muertes de Naxales
23
Cubrimiento mediático
Indian Express 16.05.09
24
Cubrimiento mediático
•
“Es realmente el espectáculo más grande del mundo, una oda a
una democracia ética y diuversa….inspiración para todo el
mundo ”
- V Mitchell, New York Times
May 22, 2009
Votantes Indios muestran el camino a seguir
Financial Times, London, May 17, 2009
•
Artículo principal: India confirma su estatus de faro democrático …A pesar de su
carácter caótico – con su religión inconmesurabler, diversidad linguistica y social –
esta nación no solo llevó a cabo elecciones libres y justas , sino que ha logrado
mantener un Gobierno estable
The Independent, London, May 19, 2009
25
EG 2009 – Vistazos…
26
Photo Gallery - Elections 2009
Oficiales revisan
materiales de votación
Un grupo de aldeanos con tarjetas EPI.
Oficiales cargando materiales y máquinas
electrónicas
Electores en camino a su
deber
Oficiales cargando máquinas
electrónicas y materiales
Un elector comprendiendo el
funcionamiento de las máquinas
electrónicas
27
Photo Gallery - Elections 2009
Una anciana camino a la
votación
Señora inválida
votando
Electores en fila
El dedo del votante se marca
con tinta indeleble
El Primer Ministro de la India,
despues de votar
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Gracias
44
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