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Definición de Expediente de Contratación
Conjunto de documentos en el que aparecen
todas las actuaciones referidas a una determinada
contratación, desde la decisión de adquirir o
contratar hasta la culminación del contrato.
D.LEG. 1017:
El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de
Actos preparatorios y se cierra con la culminación del
contrato.
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FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS
RESPONSABLES
• Titular de la Entidad.
• Órgano encargado de las contrataciones.
• Área Usuaria.
• Comité Especial.
DL 1017: Funcionarios del órgano de
compras deben estar capacitados en el
manejo de las contrataciones.
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Delegación de competencias
 Titular de la Entidad puede delegar su autoridad.
 Es indelegable la facultad de exonerar y nulidad de
oficio.
 Responsabilidad
delegado.
solidaria
entre
delegante
y
DL 1017: Indelegable la aprobación de
adicionales de obra y otras que
establezca el Reglamento:
Pronunciamiento sobre observaciones a
las Bases
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Expediente de Contratación
Contenido (Artículo 10º Reglamento)

Características técnicas y cantidad

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Valor referencial

Disponibilidad Presupuestal

Tipo de proceso de selección

Modalidad de selección

Sistema de contratación

Modalidad de contratación

Fórmula de reajuste, de ser el caso.
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Inicio
NECESIDAD
Consolidar en el
PAAC
Estudio de posibilidades
que ofrece el mercado
Área Usuaria /
Requerimiento
DECA
Prohibición de Fraccionamiento: No se debe
dividir una adquisición o contratación para dar
lugar al cambio del tipo de proceso de
selección.
No es fraccionamiento:
-Razones de presupuesto
-Necesidad extraordinaria e imprevisible
-Mismo proveedor diferentes contratos
regímenes
-Convenio Marco
y
Definición de
características técnicas
(C.T.) y valor referencial
(V.R.)
Determinación del tipo
de proceso de
selección: LP, CP, ADP,
ADS, AMC.
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Características técnicas del objeto
 Competencia:
Área usuaria
Es la responsable de definir con precisión las
características, condiciones, cantidad y calidad de los
bienes, servicios u obras.
Órgano encargado de las contrataciones,
Coordinará con área usuaria, incluso puede ajustar
características de lo que contratará.
Estudio de mercado
Evaluar las posibilidades del mercado
Concepto
Investigación y análisis previo de
las condiciones del mercado,
mediante la obtención de
documentos
técnicos,
publicaciones, investigaciones de
campo, etc. que permiten
identificar y/o mejorar las
características de lo requerido,
conocer el mercado proveedor a
través del volumen y monto
ofertado.
El Estudio de Mercado debe
proporcionar
Finalidad:
 Valor referencial
 Pluralidad de marcas y
proveedores
 Distribución de buena
pro
 Factores de evaluación
 Pertinencia de ajustes a
EE.TT.
 Otros
 Elementos a considerar:
 Presupuestos y cotizaciones
actualizadas (PN o PJ del
giro). Portales, pag. Web,
catálogos. Min. 2 fuentes.
 Precios históricos
 Estructura de costos
 Alternativas existentes
 Desc. por volúmenes
 Disponibilidad inmed.
 Mejoras, garantías y otros
Valor referencial ejecución y
consultoría de obras
 Monto del presupuesto del exp. Técnico (obras)
 Honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos
generales y utilidad (consultoría de obras)
 Debe incluir los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la
normativa vigente.
 Otros conceptos que incidan sobre el presupuesto de
obra.
Disponibilidad presupuestal
Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la
certificación de crédito presupuestario.
Para su solicitud debe señalarse el período de contratación
programado.
Obligaciones por más de 1 año: Debe otorgarse constancia de que
el gasto será considerado en el año fiscal que corresponda.
Contenido de certificación:
La dependencia de presupuesto o la que haga sus veces, debe
señalar:
- Fuente de financiamiento
- Cadena funcional programática y del gasto
- El monto de la certificación.
Expediente de Contratación
ADEMÁS SE DESPRENDE:
Sistema de contratación:
Suma Alzada
monto fijo integral
Precios Unitarios
monto según lo ejecutado
Sistema mixto
Magnitud y cantidad no
definida(P.U.) y lo definido
(S.A.) OBRAS

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Montos de Procesos de Selección Año 2011
TIPO DE PROCESO
BIENES
LICITACIÓN PÚBLICA
CONCURSO PÚBLICO
>= a 400,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
ADJUDICACIÓN
DE MENOR
CUANTÍA
SERVICIOS
OBRAS
>= a 1,800,000
>= a 400,000
PÚBLICA
< de 400,000
> de 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
< de 180,000
> de 10,800
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 40,000
> de 10,800
< de 40,000
> de 10,800
Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento
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Expediente de Contratación
-Modalidades de ejecución contractual
Bienes y ejecución de obras:
a. Llave en mano.
b. Concurso Oferta.
15
Además debe contener

En obras:


Declaración de viabilidad SNIP
Expediente técnico (planos, especificaciones
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de
obra)
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Aprobación del Expediente
Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su
elaboración y aprobación.
Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a
sus normas de organización interna.
Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la
elaboración de las bases.
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Reglamento:
 Contenido:
Una vez aprobado el expediente, se incorporaran todas
las actuaciones que se realicen desde la designación
del Comité Especial hasta la culminación del contrato,
incluyendo las ofertas no ganadoras.
Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y
que no fueron adjudicadas.
Aprobación del Expediente
En el caso de proceso de selección desierto
nueva convocatoria, deberá contar con una nueva
aprobación del expediente, solo en caso se haya
modificado algún extremo.
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ACTOS PREPARATORIOS