PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
XIV CONFERENCIA INTERAMERICANA
DE MINISTROS TRABAJO (CIMT)
GRUPO DE TRABAJO 2.
EL SALVADOR
Modernización de los Servicios Públicos de
Empleo para Posicionarlos como Instrumento
Fundamental en el Diseño y Puesta en Marcha de
las Políticas Nacionales de Empleo
Mexico, abril 2006
OBJETIVO
• Proporcionar un marco de referencia general para mejorar y
modernizar el funcionamiento de los servicios públicos de empleo
para enfrentar los desafíos de lograr el empleo pleno y productivo
y el trabajo decente.
• Alentar a lo Ministerios de Trabajo a mejorar la concepción y
aplicación de las estrategias nacionales de empleo frente a los
desafíos de la globalización
• Contribuir al debate sobre actividades claves que deben
desarrollar los SPE para, fijar prioridades y adaptarlas a cada país
en particular ( empleo-mercado de trabajo, macroeconomía)
CONTEXTO INTERNACIONAL
• La necesidad de equilibrar la flexibilidad con la seguridad laboral.
• El déficit de trabajo decente sigue constituyendo un reto a principios del
milenio.
• 1/3 de la fuerza de trabajo mundial esta desempleada , subempleada.
• El 50 % de la fuerza laboral mundial vive con menos de 2 dólares por día.
• Cada día las competencias laborales de los trabajadores requeridas por las
empresas se intensifican (nuevos procesos de producción. TLC`s).
AUMENTO DE LA DEMANDA DE LOS SPE
• El crecimiento de la economía informal, el trabajo a tiempo parcial
y las nuevas formas de empleo.
• El movimiento transfronterizo de trabajadores.
• La generación de nuevos polos de desarrollo económico.
• Los procesos de integración económica y apertura comercial.
• El aumento creciente de jóvenes egresados del sistema educativo.
• El empleo y los mercados de trabajo como vinculo decisivo entre
crecimiento económico reducción de la pobreza y el equilibrio del
mercado de trabajo.
CONTEXTO INTERNACIONAL
• El trabajo decente se ha convertido en un objetivo global.
• Cumbre Mundial, 2005: Apoyamos firmemente una globalización justa
y resolvemos que los objetivos del empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos, en particular para las mujeres y los jóvenes,
serán una meta fundamental de nuestra políticas nacionales e
internacionales. Todo como parte del esfuerzo por alcanzar los
objetivos de desarrollo del milenio.
• Cumbre del Mar del Plata.
• Declaración tripartita de Honduras.
• Tema ECOSO-2006: Creación de un entorno a escala nacional e
internacional que propicie la generación del empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos y sus consecuencias para el desarrollo
sostenible.
DECLARACION DE HONDURAS
• Temas de los acuerdos:
– Política macroeconómica, inversión y empleo;
– Fortalecimiento de los servicios de empleo y programas de
formación profesional;
– Gratuidad efectiva de la enseñanza básica;
– Universalidad, solidaridad y sostenibilidad de la seguridad social;
– Salud y seguridad en el trabajo;
– Cumplimiento de los derechos laborales;
– Atención a grupos especiales;
– Equidad de género;
– Fortalecimiento de las organizaciones de empleadores y
trabajadores y diálogo social.
SERVICIO PUBLICOS DE EMPLEO - LOGRO DEL
TRABAJO DECENTE
• Posicionarse como ente rector en el diseño y puesta en marcha de las
políticas nacionales de empleo.
• Promover mecanismos de coordinación interinstitucional para la
integración de políticas macroeconómicas, financieras, de inversión
comerciales, sectoriales.
• Promover los objetivos relativos al empleo como elementos centrales
de los marcos de políticas sociales y económicas.
SERVICIO PUBLICOS DE EMPLEO - LOGRO DEL
TRABAJO DECENTE
• Integrar los SPE con las instituciones de formación profesional para:
– Mejorar los servicios de formación por medio de las TLC´s
– Mejorar las oportunidades para Jóvenes, Mujeres, Trabajadores de
la Economía Informal, Personas con Discapacidad , Adultos
Mayores y otros grupos vulnerables
– Integrar el sistema de educación formal con la formación
profesional( Institutos Tecnológicos y Educación de Adultos)
SERVICIO PUBLICOS DE EMPLEO - LOGRO DEL
TRABAJO DECENTE
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Servicios Integrados de gestión y promoción de Empleo:
Orientación Ocupacional.
Intermediación para el Empleo.
Servicios de orientación y asistencia técnica para las PYMES
Ferias de Empleo. Jóvenes, Adultos Mayores, discapacitados, Reclusos.
Atención de Agencias Privadas de Colocación.
SERVICIO PUBLICOS DE EMPLEO - LOGRO DEL
TRABAJO DECENTE
• Observatorio del mercado Laboral para incidir en :
– Políticas de desarrollo económico local
– Programas de Formación Profesional
– Construcción de infraestructuras que requieran uso intensivo de
mano de obra
– Políticas de inversión
SERVICIO PUBLICOS DE EMPLEO - LOGRO DEL
TRABAJO DECENTE
• Desconcentración del Servicio Publico de Empleo (TLC´s y servicios
de intermediación)
• Promoción de alianzas locales, municipales y regionales para la
instalación de oficinas de gestión de empleo y para el diseño y puesta
en marcha de estrategias conjuntas de actuación en el área del empleo.
• El dialogo Social como instrumento fundamental de los SPE.
CONCLUSION
• Como promover, poner en practica y priorizar de manera eficaz los
distintos componentes o áreas de acción que deberían impulsar de los
SPE?
• Se necesita de una decidida acción de los gobiernos centrales para
fortalecer la capacidad técnica y operativa de los Ministerios de Trabajo
• Se necesita elaborar un inventario de las nuevas herramientas de los
SPE
• Actualizar el modelo organizativo y funcional de los servicios públicos
de empleo. Un instrumento para pensar estratégicamente las
competencias básicas de los SPE.
• Se necesita de una activa y rápida intervención de las agencias de
cooperación internacional para promover este enfoque holistico de
políticas sobre el cual hemos conversado , posicionando a los SPE
como un elemento fundamental en el diseño y puesta en marcha de las
políticas nacionales de empleo.
MUCHAS GRACIAS !!!
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Modernizacion del servicio publico de empleo para