Inauguración Año Académico 2007
Universidad del Bio Bio
Chillán, 05 de abril de 2007
Chile Potencia Alimentaria:
Innovando para la competitividad
Dr. Álvaro Rojas Marín
Ministro de Agricultura
Esquema de la Presentación
0. Reseña histórica del Desarrollo Agrícola Chileno
1. El Cambio de Paradigma en el sector
2. Competitividad e Innovación Agrícola
2.1. Factores de Competitividad
2.2. Las nuevas tendencias en la agricultura
chilena
3. Los Nuevos Desafíos de la Innovación Agrícola
3.1 Nuevo Paradigma de la Agricultura Chilena
3.2 Desafíos para la Agricultura
3.3 Desafíos para la Institucionalidad Pública
3.4 Desafíos para la Universidad
0. Reseña histórica del Desarrollo Agrícola Chileno
Etapas del Desarrollo Agrícola Chileno






Período Colonial
Chile Independiente 1810 – 1850
Primera fase de modernización 1850 – 1930
(Crecimiento hacia fuera)
Fase de Desarrollo hacia Adentro 1930 – 1980
Cambio de Paradigma 1980 - 1990
Segunda fase de modernización 1990 - ?
1. El Cambio de Paradigma
Chile: Balanza Silvoagropecuaria antes
del cambio de Paradigma
(Secuencia Histórica en US$ de cada año)
Balanza Comercial
Negativa
Exportaciones
US$ millones
1952: 41
1960: 32
1970: 37
1980: 377
Importaciones
US$ millones
1952: 88
1960: 111
1970: 143
1980: 1.023
Las conversaciones en la agricultura
dejaron de ser obvias
ANTES
•
Mucho Estado poca
Iniciativa Individual
•
Fundos
•
Tradicionalismo
Tecnológico (enmiendas)
•
Proteccionismo
•
Seguridad alimentaria
•
Cerealismo
•
Mercado Interno
•
Asociatividad de 1er.
Grado
•
Sustitución
Importaciones
•
Cooperativismo
•
Dicotomía estructural
“Punto de quiebre es cuando
la realidad no es más obvia”
(M. Heidegger)
Las conversaciones en la agricultura
dejaron de ser obvias
ANTES
• Mucho Estado poca iniciativa
individual
• Proteccionismo
• Seguridad alimentaria
• Mercado Interno
• Sustitución importaciones
• Dicotomía estructural
• Fundos
• Tradicionalismo tecnológico
(enmiendas)
• Cerealismo
• Asociatividad de 1er grado.
• Cooperativismo
HOY
• Mucha Iniciativa individual
poco Estado
• Apertura
• Globalización
• Nuevos Mercados Externos
• V.Comparativas-Competitivas
• Dicotomía tecnol. y empres.
• Empresas
• Agricultura de precisión
• Nuevos rubros: creac. valor
• Asociatividad de 2do grado
• Sociedades Anónimas
Chile: Balanza Silvoagropecuaria al año 2006
2006
Estimación
2007
Exportaciones
US$ 9.050 mill.
Exportaciones
US$ 10.000 mill.
Importaciones
US$ 2.070 mill.
Chile: distribución de las exportaciones
(Año 2006, en %)
Otros Productos
10%
Fruta Fresca
26%
Celulosa
y papel
17%
Madera
elaborada
20%
Fuente: ODEPA, 2007
Vinos y Licores
11%
Carne y
subproductos
7%
Frutas y hortalizas
procesadas
9%
Principales mercados de la agricultura chilena
(Año 2006, en %)
Otros países (6%)
Asia (21%)
Europa (23%)
NAFTA (39%)
Sudamérica (11%)
Fuente: ODEPA, 2007
Evolución del comercio silvoagropecuario y
suscripción de acuerdos comerciales
10.000
TLC
9.000
TLC
CHINA
2006
Chile/EE.UU.
8.000
TLC
Chile/UE
Chile/UE
2003
2003
7.000
Millones de US$
2004
TLC
TLC
6.000
Chile/Canadá
ACE
5.000
TLC
1997
Chile/EFTA
Chile/Colombia
TLC
1994
4.000
3.000
ACE
ACE
2.000
ACE
Chile/Ecuador
Venezuela
Chile/Corea del Sur
TLC
ACE
ACE
Chile/México
Chile/Centroamérica
Chile/Perú
1999
2002
Chile/MERCOSUR
2004
TLC
Perú,
Colombia
Ecuador
2006
2004
1998
1996
1994
1993
1.000
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Exportaciones
Exportaciones
Fuente: ODEPA, 2007
2001
2002
Balanza
Balanza
2003
2004
2005
2006
Hoy ocupamos el lugar 17
en el ranking mundial de exportaciones de alimentos
Nº
Fuente: FAO – Faostat, incluye
categorías "Food and Animals“,
"Beverages“, "Fish, Food“
* Proyecciones de Chilealimentos en
base a datos FAO para el año 2005.
País
2005*
1º Estados Unidos
39.667
2º Francia
28.147
3º Bélgica
23.519
4º Alemania
20.512
5º Holanda
20.269
6º Canadá
18.190
7º China
17.219
8º España
15.379
9º Italia
14.582
10º Australia
12.998
11º Inglaterra
12.861
12º Brasil
11.307
13º Dinamarca
9.972
14º Tailandia
9.480
15º México
8.960
16º Argentina
8.428
17º Chile
7.907
18º Nueva Zelanda
6.328
19º Irlanda
5.860
20º India
5.466
Millones
de US$
EFECTOS DEL CAMBIO DE PARADIGMA EN
LA AGRICULTURA CHILENA
• Sustitución de políticas agrarias
Se ha cedido espacio de la política agraria interna a
requerimientos internacionales (países – OMC).
 Sustitución de cultivos
Rubros anuales por cultivos más intensivos en capital,
de mayor tecnología, orientados a mercados de
exportación hortofrutícola y agroindustrial.
EFECTOS... (2)
• Estacionalización del empleo
Especialmente en aquellas regiones donde la
presencia del sector hortofrutícola es más
evidente.
• Cambio en la geografía económico-social del
“Chile agrícola”
Entre la agricultura de orientación hortofrutícola
y aquella más extensiva, no obstante en estos dos
últimos años el panorama productivo ha cambiado.
EFECTOS… (3)
• Cambios en el valor de la tierra
Por efecto de las transformaciones en la estructura de
producción y consiguiente elevación de la renta de la
tierra
 La Agricultura Familiar Campesina
Deberá modernizarse en términos de innovación
tecnológica, gestión y producción de servicios para
mantener su presencia nacional.
Surgen nuevos temas de conversación
Los nuevos temas de conversación
• Primacía del Consumidor
• Encadenamiento productivo
para la innovación
• Agricultura de Precisión
• Biocombustibles
• Producción Limpia y Gestión de
la Calidad, BPA, BPM, HACCP
• OGM, Organismos Genéticamente
Modificados
• Departamentos de I & D al
interior de la empresa.
• RSE, Responsabilidad Social
Empresarial
• Rubros innovativos asociados a
mercados emergentes.
• Trazabilidad
• Geomática
• Consorcios tecnológicos para la
innovación
• Propiedad Intelectual y
Patentes
• Multifuncionalidad Agrícola
(bienes y servicios ambientales)
• TIC´s
2. COMPETITIVIDAD e INNOVACIÓN
La innovación conduce al liderazgo
“Debe prestarse particularísima atención a
que nada hay más difícil, ni de éxito más
precario, ni de más peligroso manejo, que
instaurar un nuevo orden de cosas. Pues el
reformador encuentra enemigos en todos los
favorecidos del viejo orden y sólo tibios
partidarios entre los que sacarían provecho
del nuevo”
Maquiavelo, El Príncipe, Cap. VI
FACTORES DE COMPETITIVIDAD SECTORIAL ( I )

Estabilidad Política y Credibilidad Internacional

Condiciones Naturales del País

Estabilidad de las Políticas Económicas y
Comerciales

Suscripción de Acuerdos de Libre Comercio

Calidad de la infraestructura de despacho
internacional
FACTORES DE COMPETITIVIDAD SECTORIAL ( II )

Innovación Tecnológica (I+D+I)

Patrimonio Fito y Zoosanitario

Competencias Laborales (Educación)

Calidad de los Productos

Plataformas de Servicios
IMPORTANCIA DE C+T EN EL DESARROLLO
Los países industriales muy tempranamente
advirtieron en la Ciencia y Tecnología:

Su papel central en el desarrollo económico y social.

Es un recurso estratégico, que tiene como referencias
fundamentales al mercado y a la innovación.

El desarrollo de C y T no fluye a través de canales
tradicionales. Se requiere de gestión, anticipación y
confianzas.
Gasto en I+D
Comparación Internacional

Gasto en I+D
(% del PIB)
Finland
Japan
Korea
United States
OECD
EU
Australia (2000)
Czech Republic
Private
Ireland
Brazil (2000)
Public
New Zealand (1999)
Hungary
CHILE (2002)
Slovak Republic
Fuente: OECD Economic
Survey of Chile (2005)
Por publicarse.
Mexico (1999)
Argentina
%0
1
2
3
4
Finland
Japan
Korea
USA
COMPARACIÓN
GASTO
Público / Privado
EN I+D
OECD
EU
Australia
R Checa
Ireland
Private
Brazil
Public
New Zealand
Hungary
CHILE
Slovak Republic
Mexico
Argentina
Fuente: OECD Economic
Survey of Chile (2005)
En edición
%0
1
2
3
4
EL DESAFÍO DE LA EMPRESA MODERNA
Adaptar y adoptar no hace operativa la aspiración de:
“lo que nuestro negocio debería ser”; ni asegura liderazgo alguno.
I+D
Evolución del Tema en Universidad y Empresas
Claustros
universitarios
(Docentes)
Universidades
Autoreferentes
(Docentes y alumnos)
Empresas orientadas a
mercado interno
(Factores de producción)
Empresas orientadas a
merc. internos y
externos
(Factores + Adopción y
adaptación)
Universidades
Proactivas
(Docentes,
alumnos, vinculación
y redes)
Empresas competitivas
(Innovación)
El Paradigma de cambio en la Universidad
¿Ciencia vs. Tecnología?
“Realizar una invención y llevar hasta el
final la innovación correspondiente son
tecnológica y sociológicamente dos cosas
totalmente diferentes”
Schumpeter, 1939
CIENCIA
Las cosas valen aunque no
tengan una aplicación práctica
En general, no influye
en el medioambiente
TECNOLOGÍA
Las cosas valen sólo
si sirven para algo
Siempre modifica de alguna
manera la naturaleza y puede
destruir el equilibrio de la misma
Busca conocer por conocer
Busca conocer para hacer
No necesita en general
No tiene sentido sin
normalización
normalización
No suele utilizar reglas prácticas
Utiliza reglas prácticas
Los descubrimientos científicos
se publican
Las innovaciones tecnológicas
se patentan, pero no se
publican en toda su extensión
Desafíos de la Universidad y la
Empresa Contemporánea
UNIVERSIDAD
Globalización
Excelencia
Diferenciación
Visión de Largo Plazo
Pertinencia
Plataforma de articulación
y oportunidades
Responsabilidad Social
Misión orientada a la
Sociedad del Conocimiento
EMPRESA
Apertura Económica
Calidad
Agregación de Valor
Sustentabilidad Empresarial
Satisfacción del Cliente
Aprovecha nichos
y oportunidades
Responsabilidad Social
y Ambiental
Innovación y aplicación
Empleo autoprogramado
LOS TEMAS DE CONVERGENCIA
GLOBALIZACION
NUEVAS OPORTUNIDADES
AGREGAR VALOR
INNOVACIÓN
CALIDAD
REDES
EMPRESA
UNIVERSIDAD
EL PUZZLE QUE HAY QUE ARMAR
EL PERFECCIONAMIENTO DE LAS REDES
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA REQUIERE
EL ENGRANAJE QUE ESTAMOS
CONSTRUYENDO
Sistema de Innovación*(SNIC)
INSTITUCIONES
DE C+T
- Universidades
- Centros
Tecnológicos
EMPRESAS
constante retroalimentación
*Royalty Minero + Recursos convencionales
“La innovación jamás será aceptada de
inmediato.
Para que una organización la incorpore, hay
que hacer intentos repetidos, demostraciones
incesantes y continuos ensayos.
Un proyecto que exige coraje y paciencia”.
Warren Bennis
3. LOS NUEVOS DESAFÍOS DE LA
INNOVACIÓN AGRÍCOLA
Innovar entonces es crear más valor con más riesgo.
3. 1 NUEVO PARADIGMA:
CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA
Ministerio de Agricultura y Alimentación
Focos de acción

Fomento Productivo
 Competitividad de las agroindustrias y
empresas del sector
 Satisfacción de los consumidores
¿Cómo se dibuja este Chile
Potencia Alimentaria al 2014?
IMPLICA DUPLICAR LAS
EXPORTACIONES NACIONALES
Principales Rasgos:

Una industria con una capacidad de empleo estimada en 1 millón
200 mil personas, con crecientes estándares de calificación
técnica y profesional.

Exportaciones de fruta fresca, equivalentes a 400 millones cajas
con un fuerte incremento de rubros como paltas, cerezos, berries,
citricos y la consolidación de dominio de mercado en manzanas,
peras, kiwis, uva de mesa y otros. Es decir, duplicar las 230
millones de cajas que el país hoy exporta.

En materia de productos hortofrutícolas procesados, con creciente
grado de diferenciación y agregación de valor, significa elevar sus
exportaciones a montos equivalentes a los US$ 2.500 millones.
Principales Rasgos

Exportaciones pecuarias por valores de US$ 1.500
millones, entre productos lácteos, carnes blancas, y
carnes rojas. Es decir, quintuplicar los valores
exportados durante el año 2005.

Envíos de la industria acuícola por montos superiores
a los US$ 4.500 millones, considerando para esta
proyección, una tasa de crecimiento de este
subsector de tan sólo el 50% de la exhibida en el
período 2000 - 2005
Principales Rasgos

Un sector vitivinícola que debiera aproximar sus
exportaciones a un monto de US$2.000 millones,
concentrándose fuertemente en vinos de alta
calidad y con denominación de origen.

Una inversión en infraestructura productiva
(electrificación, agua potable, telefonía, obras
portuarias y aeroportuarias, entre otras) del
orden de los US$ 500 millones para el período
2006/2014
Principales Rasgos

Incorporar cerca de 350.000 há al riego o a la
seguridad de riego de 85%, a través del desarrollo
de grandes obras tales como los embalses
Convento Viejo, Ancoa, Punilla, El Bato, Sistema
Aconcagua, entre otros, junto a la construcción de
pequeñas y medianas obras de riego.

Una profunda adecuación curricular del sistema de
formación técnica y profesional con miras a
satisfacer la expansión de la industria.
Principales Rasgos

Modelos
de
encadenamientos
productivos
consolidados entre pequeños y medianos productores
con la industria de alimentos.

Un incremento sustantivo de los recursos públicos,
pero especialmente privados, destinados a temas de
I+D+I, elevándose el gasto en un valor algo superior al
1% del PIB.

Un flujo de transporte terrestre y marítimo de
productos equivalente al doble del actual.
3.2 Desafíos para la Agricultura y sus Empresas
3.2.1. Innovando en Capital Humano (competencias)
• Profesionalización de los agricultores
• Fortalecimiento organizacional
• Fomento al emprendimiento
3.2.2. Innovando en Capital Productivo
• Elevar exigencias al patrimonio fito y zoosanitario
• Desarrollo de nuevas variedades, razas, clones
• Incentivo a la Agricultura de precisión
• Desarrollo de los Biocombustibles
Desafíos para la Agricultura (2)
3.2.3. Desarrollo de nuevas plataformas de
Servicios que faciliten la innovación
• Masificación TIC´s
• Incorporación de modelos de gestión en diferentes ámbitos
(Gestión de la calidad y del medio ambiente)
• Servicios logísticos y de inteligencia de mercados
3.2.4. Desarrollo de modelos innovativos de
negocio
• Integración vertical y horizontal de la producción
• Articulación con los diversos agentes productivos
(encadenamiento productivo: concepto de cluster)
• Nuevos modelos de negocios (innovando procesos)
3.3 Desafíos para la Institucionalidad Pública
3.3.1. Innovación en las Políticas Públicas
* Nuevos Programas e Instrumentos
- Ampliación de la oferta y calidad de los instrumentos
* Nuevos enfoques de acción institucional:
- Territorios y Sistemas de Producción
3.3.2. Innovación en la Institucionalidad
* Nuevos modelos corporativos
* Alianzas estratégicas público-privadas
* Reformulación de políticas de fomento a la
investigación, innovación y transferencia tecnológica
* Profesionalización y creación de redes de trabajo
3.4 Desafíos para la Universidad

Precisar los intereses corporativos con las necesidades del medio en
el cual interactúa (demanda v/s oferta tecnológica)

Mejorar las relaciones de cooperación entre el sistema científico y el
entorno empresarial-tecnológico.

Dar un salto cualitativo y cuantitativo en el desarrollo de los recursos
humanos e infraestructura.

Fomentar una cultura de la innovación, tanto a nivel de los estudiantes
como de los estamentos académicos y de investigación.

Desarrollar e implementar novedosas tipologías de centros de
innovación y excelencia.

Insertarse en los círculos virtuosos del conocimiento, creando redes
interdisciplinarias y multifuncionales.

Formar cuadros técnicos y profesionales éticamente responsables con
el medio ambiente y la sociedad.
Reflexión Final
Hemos utilizado 20 veces la palabra
innovación
La innovación distingue a un
líder de un seguidor” (Steve Jobs)
“Las empresas sólo tienen dos funciones:
marketing e innovación” (Peter Drucker)
MUCHAS GRACIAS
POR VUESTRA ATENCIÓN
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