PROGRAMA COMPAL
PLAN OPERATIVO ANUAL 2007
José Tavera Colugna
Gerente de Estudios Económicos
INDECOPI
Marzo 2007
Objetivo 1: Mejorar el marco regulatorio del INDECOPI a efectos de un
mejor manejo de casos de competencia y promover la adopción de un
proyecto de ley modificatorio de competencia.
Actividad
Programación
Indicadores
P.1.1. Realizar tres estudios de mercado
sobre las condiciones de competencia de
las empresas en sectores seleccionados:
(EPS,
hidrocarburos
y
servicios
financieros) y publicación de los mismos.
marzo 2007
1.000 ejemplares de
una publicación que
contenga los tres
estudios sectoriales.
P.1.2. Organización de una conferencia
de dos días para expertos y funcionarios
para la presentación de resultados de los
estudios sectoriales (P1.1) y discusión
sobre la agenda de competencia en el
Perú.
Ejecutada
1 evento realizado
con participación de
172 personas y
difusión en medios.
P.1.3. Apoyo en la implementación de la
Unidad de Fomento de la Competencia e
Innovación: Elaboración de un producto
lúdico en apoyo a labores docentes.
febrero - marzo 2007
1000 CDs.
50 encuestas
aplicadas a
docentes.
Publicación en web
Ejecutada
R: fin de la
consultoría en abril
2007
Ejecutada parcialmente
Por ejecutar
Actividad
Programación
Indicadores
P.1.4. Evaluación de las metodologías de
medición de impacto de las decisiones de
la autoridad de competencia en el Perú.
Ejecutada.
1 informe
conteniendo la
metodología de
medición de impacto.
P.1.5. Realización de un evento con
pequeños empresarios que efectúen
operaciones habituales con grandes
empresas, con la finalidad de dar a
conocer la política y la ley de
competencia, así como los
procedimientos para la presentación de
denuncias ante el INDECOPI.
P.1.6. Realización de pasantías en la
Agencia de Competencia Suiza
(COMCO) para funcionarios de
INDECOPI y OSIPTEL.
Ejecutada
marzo - mayo 2007
abril – setiembre 2007
(por confirmar, 2
nuevas pasantías)
Ejecutada parcialmente
20% de incremento
en el número de
denuncias
informativas
presentadas por
PYMEs ante la
Comisión de Libre
Competencia del
INDECOPI.
Informes de
Pasantía.
Por ejecutar
Objetivo 2: Mejorar la capacidad del INDECOPI en la implementación de un
Sistema Nacional Descentralizado de Protección al Consumidor y promover
programas académicos en materia de política de competencia y protección al
consumidor.
Actividad
Programación
Indicadores
P.2.1. Diseño del Sistema Nacional
Descentralizado
de
Protección
al
Consumidor e implementación de un Plan
Piloto en las municipalidades de las
capitales de departamento del país.
enero - noviembre
2007
Listado de personal
capacitado en Pilotos en
Municipalidades.
Proyectos de Ley y de
reforma de Ley.
P.2.2. Formación de académicos y
funcionarios de organismos pares en
materia de Política de Competencia y
Protección al Consumidor y otorgamiento
de premios a la investigación en estos
campos.
marzo - noviembre
2007
R: Seminario para
profesores
universitarios en
mayo y agosto.
Investigaciones
ganadoras. 6 miembros
de COMPAL en
pasantías. 20 profesores
universitarios
capacitados.
P.2.3. Realizar una evaluación del
contenido de la información entregada al
consumidor en 4 productos del Sector de
servicios financieros.
enero 2007
Cuadros comparativos e
informe de composición
financiera de los 4
productos. Evento de
difusión: asociaciones
de consumidores y otros
agentes.
Ejecutada
(Informe final en
revisión)
Ejecutada parcialmente
Por ejecutar
Actividad
Programación
P.2.4. Impulsar la formación de
Asociaciones de Consumidores en
convergencia con el trabajo de
participación ciudadana desarrollado por
los Municipios, optimizando capacidades
desarrolladas por los gobiernos locales
con comités o grupos vecinales.
abril – noviembre
2007
P.2.5. Desarrollo de indicadores que
hagan más transparente los servicios de
educación superior en el Perú.
Elaboración de un ranking de
instituciones educativas, basado en los
indicadores propuestos. Elaboración de
un cortometraje educativo animado en
temas de competencia.
marzo – noviembre
2007
Base de datos y ranking
de entidades de
educación post
secundaria.
Publicación en web y
1000 CDs cortometraje y
50 encuestas aplicadas
a docentes.
P.2.6. Desarrollo de un estudio teórico –
práctico que permita mostrar los factores
determinantes en la capacidad de
comprensión del consumidor peruano
ante la información publicitaria,
contractual y de consumo, así como los
factores determinantes en el desarrollo
de sus elecciones de consumo y su
conducta como agente económico.
junio – setiembre
2007
Estudio de factores de
comprensión del
consumidor peruano en
el sector financiero
(tarjetas de crédito y
préstamos personales) y
en planes de salud de
compañías de seguros o
clínicas.
Ejecutada
Ejecutada parcialmente
Indicadores
4 asociaciones de
consumidores
constituidas.
4 trabajos conjuntos
(proyectos) entre
asociaciones y
municipalidades.
Por ejecutar
Objetivo 3: Apoyar a las PYMEs en la adopción de políticas relacionadas a la
competencia, a efectos de que se inserten en el sector formal.
Actividad
Programación
Indicadores
P.3.1. Elaboración de un Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA)
modelo para municipalidades, que facilite
la inserción de las empresas informales
en la economía formal.
abril – julio 2007
1 TUPA modelo, 3
informes parciales y
1 informe final.
P.3.2. Organización de un seminario
sobre las nuevas dimensiones de la
política de competencia en mercados
emergentes.
Ejecutada
Ejecutada
Ejecutada parcialmente
1 evento realizado
con participación de
150 personas y
difusión en medios.
Por ejecutar
POA 2007
Objetivo 1: Mejorar el marco regulatorio del INDECOPI a efectos de un mejor manejo de casos de competencia y
promover la adopción de un proyecto de ley modificatorio de competencia.
Actividad
Fecha de Ejecución
Nº
Descripción
Tarea
P.1.1
Elaboración de tres (03) estudios
de mercado en materia de Políticas
de competencia, en sectores
seleccionados.
Publicación
Estudios
P.1.3
Apoyo en la implementación de la
Unidad de Fomento de la
Competencia e Innovación.
Elaboración de un producto lúdico
sobre competencia y protección al
consumidor en apoyo a labores
docentes.
Consult. Juego
P.1.5
Realización de un evento con
pequeños empresarios que
efectúen operaciones habituales
con grandes empresas, con la
finalidad de dar a conocer la
política y ley de competencia, así
como los procedimientos para la
presentación de denuncias ante el
INDECOPI.
Ejecución de
evento para
PyMEs
P.1.6
Realización de pasantías en la
agencia de competencia Suiza
(COMCO) para funcionarios de
INDECOPI y OSIPTEL
Pasantía
Ene
Feb
Mar
Abr
May
X
XXX
X
X
Jun
Jul
Ago
Set
X
X
X
X
Oct
Nov
Dic
X
X
XX
X
Las Actividades P.1.2 y P.1.4 fueron completadas satisfactoriamente en el año 2006. Por su
parte las actividades P.1.1, P.1.3 y P.1.6 se han ejecutado parcialmente.
Objetivo 2: Mejorar la capacidad del INDECOPI en la implementación de un Sistema Nacional Descentralizado de
Protección al Consumidor y promover programas académicos en materia de política de competencia y protección al
consumidor.
Actividad
Nº
Descripción
Fecha de Ejecución
Tarea
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Consultoría
nacional
X
X
X
X
X
X
XXX
XXX
XXX
XXX
2 Municipios/mes
P.2.1
Diseño del Sistema Nacional
Descentralizado de Protección
al Consumidor sobre la base
de una Ley de Sistema
Nacional Descentralizado de
Protección al Consumidor, la
reforma de la Ley de
Protección al Consumidor y la
implementación de un Plan
Piloto en municipalidades de
los departamentos del país.
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
X
X
XXX
X
XX
Proyecto de Ley
SND
Consultoría
nacional
Proyecto de Ley
de PC
Consultoría
nacional
Monitoreo y
apoyo
P.2.2
Formación de académicos y
funcionarios de organismos
pares en materia de Política de
Competencia y Protección al
Consumidor y otorgamiento de
premios a la investigación en
estos campos. Formación de
un funcionario en agencia
extranjera de protección al
consumidor líder en
descentralización.
Consultoría
nacional
X
Seminario
XXX
X
X
X
R
X
X
XXX
R
Programa
Pasantías
Concurso de
investigaciones
X
XXX
XXX
X
X
X
X
Las Actividades P.2.1 y P.2.2 se han ejecutado parcialmente.
X
XXX
Dic
Actividad
Fecha de Ejecución
Nº
Descripción
Tarea
Ene
P.2.3
Realizar una evaluación del contenido de
la información entregada al consumidor
en 4 productos financieros: Créditos
Hipotecarios, Tarjetas de crédito,
cuentas de ahorro y Créditos de
Consumo, elaborando una propuesta
que promueva la transparencia del
mercado y la difusión de la información.
Consultoría
XX
P.2.4
Impulsar la formación de Asociaciones
de Consumidores en convergencia con el
trabajo de participación ciudadana
desarrollado por los Municipios,
optimizando las capacidades
desarrolladas por los gobiernos locales
con comités o grupos vecinales.
Consultoría
P.2.5
Desarrollo de indicadores que hagan
más transparente los servicios de
educación superior en el Perú.
Elaboración de un ranking de
instituciones educativas, basado en los
indicadores propuestos. Elaboración de
un cortometraje educativo animado en
temas de competencia.
P.2.6
Desarrollo de un estudio teórico práctico (experimental) que permita
mostrar los factores determinantes en la
capacidad de comprensión del
consumidor peruano ante la información
publicitaria y contractual, así como los
factores determinantes en el desarrollo
de sus elecciones de consumo.
Feb
Consultoría
servicios de
educación superior
Consultoría para
elaboración de
video animado
Fase
Experimental,
Teórica y
conclusiones
Mar
X
X
X
X
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
X
X
X
X
X
X
X
XX
X
X
X
X
X
X
X
X
XX
XX
El informe final de la Actividad P.2.3 ya fue presentado. Por su parte la actividad P.2.5 se ha
ejecutado parcialmente.
Dic
Objetivo 3: Apoyar a las PYMEs en la adopción de políticas relacionadas a la competencia, a efectos de que se
inserten en el sector formal.
Actividad
Fecha de Ejecución
Nº
Descripción
Tarea
P.3.1
Elaboración de un Téxto Único de
Procedimientos Administrativos
(TUPA) modelo para
municipalidades, que facilite la
inserción de las PYMEs informarles
en la economía formal.
Consultor
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
X
X
X
XX
Ago
Set
Oct
La Actividad P.3.2 fue completada satisfactoriamente en el año 2006.
Nov
Dic
www.indecopi.gob.pe
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