PROYECTO DE LEY QUE
MODIFICA
EL CODIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Proyecto
11958
OBJETIVOS
• Reconocer al niño y adolescente como
sujetos de derecho a la información.
• Establecer las responsabilidades legales
•
del los medios frente a la niñez y
adolescencia peruana.
Promover que la información que
presenten los medios no vulnere el
bienestar social , espiritual, moral y
mental de nuestra niñez.
¿ POR QUÉ ES IMPORTANTE ESTA
INICIATIVA LEGISLATIVA?
Los niños y adolescentes son los
principales consumidores de
medios, como lo demuestran las
estadísticas realizadas por la
Asociación Nacional de
Anunciantes –ANDA y
las encuestas de opinión de la
Veeduría Ciudadana de la
Comunicación Social.
PRINCIPIO FUNDAMENTAL
PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN
“La protección y formación integral de
los niños y adolescentes, así como el
respeto a la institución familiar”
VACIO
LEGAL
¿Se ha tomado en cuenta cuando se ha
legislado sobre la Ley de radio y Televisión e
incluso en los códigos de ética lo referente a
las disposiciones de la Convención sobre los
derechos del niño?
NO
VACÍO LEGISLATIVO IMPORTANTE
No se ha incorporado
Funciones, obligaciones y
prohibiciones en materia de
contenidos durante el Horario
Familiar conforme a las
disposiciones de la Convención
sobre los derechos del niño.
Propuestas
 Algunos proponen que el problema se
solucionaría simplemente con el Horario
Familiar.
 Reformar integralmente el concepto de
niño en los medios de comunicación,
convertirlo en niño sujetos de derechos.
Propuestas
Varios piensan que constituirían una violación a
la libertad de expresión y fundamentan su
posición de la siguiente manera:
“En primer lugar, debemos señalar que conforme a
nuestra Constitución Política son los padres los que
tienen el deber de educar a sus hijos y e participar en
el proceso educativo de los mismos.”
¿SÒLO LOS PADRES?
• En el artículo 17 de la Convención sobre
los derechos del niño que a la letra dice:
• Los Estados Partes reconocen la importante función que
desempeñan los medios de comunicación y velarán porque el
niño tenga acceso a información y material procedentes de diversas
fuentes nacionales e internacionales, en especial la información y
el material que tengan por finalidad promover su bienestar
social, espiritual y moral y salud o física y mental con tal objeto,
los Estados Partes:
e) Promover la elaboración de
directrices apropiadas para proteger
al niño contra toda información y
material perjudicial para su
bienestar, teniendo en cuenta las
disposiciones de los artículos 13 y 18
de la Convención.
CORRESPONSABILIDAD
• PADRES DE FAMILIA , ESTADO Y MEDIOS
• JUNTOS VELAR POR EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LOS INTERESES DIFUSOS
DE TODOS LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES
DEL PERÚ.(ARTÍCULO 13 Y 18 DE LA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIÑO)
¿Es necesario tomarlo en cuenta o se
trata de una mera recomendación?
Se trata de una obligación legal
asumida por el Estado peruano, tal
como lo dispone los artículos 4 y 17
de la citada Convención que fue
ratificada mediante Resolución
Legislativa N° 25278.
Esta Convención tiene efecto vinculante
para el Estado peruano y es de
cumplimiento obligatorio. Caso contrario,
deberíamos denunciar la convención y nos
quedaríamos sin ser parte del ámbito de
protección de la niñez y todas nuestras
políticas públicas sobre nuestros niños,
niñas y adolescentes se eliminarían.
• Esta Convención forma parte del derecho
nacional y con una obligación pendiente
de cumplimiento.
Resulta importante reconocer como límite
del ejercicio de la libertad de expresión de
los medios, el INTERÉS SUPERIOR DEL
NIÑO, lo que implica el establecimiento
de responsabilidad ulterior de parte de la
prensa, radio y televisión.
En el Perú se debe regular el derecho a la
información de los medios de conformidad
con los instrumentos internacionales como
la Convención Americana de Derechos
Humanos y la Convención sobre los
derechos del niño.
LEY QUE REGULA
LA FUNCIÓN
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
FRENTE A LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
Función de los medios de
comunicación social
• Promover la educación, la formación
moral y cultural de la niñez y
adolescencia.
• Fomentar el reconocimiento de la
diversidad cultural de la niñez y
adolescencia
Función de los medios de
comunicación social
• Promover un trato digno, no discriminatorio y
•
libe de violencia contra los niños y
adolescentes en los contenidos de los medios.
La especial atención al desarrollo de
mecanismos que permitan la participación de
los niños y adolescentes en los programas, las
publicaciones o contenidos relacionados con
ellos.
Función de los medios de
comunicación social
La adopción de mecanismos y
tecnologías que permitan el acceso a la
información de los niños y adolescentes
con discapacidad por deficiencia auditiva.
Obligaciones de los medios de
comunicación social
• Emitir información adecuada que tenga
por finalidad favorecer el desarrollo
físico, mental, social, espiritual y moral a
favor del niño y el adolescente.
• Evitar los contenidos violentos que
puedan afectar el bienestar de los niños
y adolescentes.
Obligaciones de los medios de
comunicación social
• Dar un tratamiento adecuado de las
noticias e informaciones sobre y para los
niños y adolescentes.
• Respetar la diversidad cultural de los
niños y adolescentes.
• No mostrar como valiosas, conductas
inmorales, groseras, obscenas,
repulsivas, antisociales o delincuenciales.
Obligaciones de los medios de
comunicación social
• No exponer a los niños y adolescentes que
•
involucren el uso del lenguaje vulgar y grosero
y de información que implique cualquier tipo
de ofensa, menosprecio o discriminación hacia
ellos.
No difundir contenidos que promuevan la
discriminación de los niños y adolescentes en
concordancia con lo dispuesto en el artículo
20, inciso 2 de la Constitución Política del Perú.
Obligaciones de los medios de
comunicación social
• No difundir contenidos pornográficos o
que promuevan el comercio sexual o uso
de los niños en la explotación comercial
sexual infantil como la trata de niños o
pornografía infantil o turismo sexual
infantil o uso de niños en la prostitución
incluso en Horario no familiar.
Obligaciones de los medios de
comunicación social
• No incluir material con contenido
pornográfico o que promueva el
comercio sexual en su portada; salvo
que esté cubierto con un empaque no
translúcido y que contengan una
advertencia sobre los mismos y la
indicación: “Prohibida su venta a
menores de 18 años”.esta disposición
también se aplica a lo comercializadores.
Respeto del derecho a la identidad
de los niños y adolescentes
• Cuando un niño se encuentre involucrado
como víctima, autor, partícipe o testigo de
una infracción, falta o delito, no se
publicará ni difundirá su identidad,
elementos de información que conduzcan
a su identificación, su imagen ni su
entorno, a través de los medios de
comunicación social.
Respeto del derecho a la identidad
de los niños y adolescentes
• Los medios de comunicación social deberán
proteger la identidad de los niños y
adolescentes en la difusión de imágenes en vivo
o en programas previamente grabados, cuando
se encuentren en situaciones de peligro o
angustia, que vulneren el derecho del niño a su
desarrollo integral, en los aspectos físico,
psicológico, espiritual , moral y social.
Consideración de la libertad de opinión
de los niños y adolescentes
• El niño y el adolescente tienen derecho a
expresar su opinión libremente y a que se
tengan en consideración sus opiniones en
función e su edad y madurez respecto de
la información y entretenimiento que
reciben a través de los medios de
comunicación social.
Respeto a la imagen y vida privada
de los niños y adolescentes
• 7.1 El niño y el adolescente tienen derecho a
•
que se respete su imagen y su vida privada, así
como su diversidad cultural y proceso de
formación en valores.
7.2 Ningún niño o adolescente será objeto de
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra y a su reputación.
Respeto a la imagen y vida privada
de los niños y adolescentes
• Se consideran formas extremas que
afectan estos derechos: la exposición
indiscriminada a contenidos de sexo,
desnudos, lenguaje obsceno, violencia
extrema, así como la utilización de su
imagen en situaciones indecorosas,
deshonestas, agraviantes o inmorales, en
los medios de comunicación social.
¿Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CÓDIGOS DE ÉTICA?
• La normatividad que regule la relación de
la comunicación y la niñez deber ser
Derecho público, de Derecho Internacional
Público, de Derecho Constitucional, de
Derechos Humanos y Derecho
Administrativo. Así lo es en el derecho
comparado.
¿Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CÓDIGOS DE ÉTICA?
• La legislación internacional sobre
derechos humanos ha establecido
mediante la Convención sobre los
derechos del niños que la
autorregulación de los medios debe ir
acompañada de un heterocontrol
cuando esté de por medio el derecho
a la información de la niñez.
¿Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CÓDIGOS DE ÉTICA?
• Los códigos de ética no sirven para
tal propósito porque cada uno podría
tener un concepto diferente e
interpretaciones distintas de lo que
se entiende por protección de la
niñez frente a la labor mediática.
• Se elaborarían sendos criterios
subjetivos de interpretación.
• El Estado no puede sucumbir en su labor
de protección de la infancia y dejar que
los particulares legislen sobre lo que al le
compete por derecho y naturaleza.
Opiniones contrarias
• “Finalmente, a mérito de lo arriba
expresado, nos permitimos recomendar
que los legisladores tengan a bien orientar
sus propuestas de modificación del Código
de los niños y adolescentes de manera
concordante con la legislación que rige
nuestra actividad, sin trasgredirla ni
violentarla.”
¿NO SERÁ A LA INVERSA QUE LAS
LEYES DE CUALQUIER ACTIVIDAD
ECONÓMICA DEBEN ADECUARSE A
LAS DISPOSICIONES SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y EN
ESPECIAL DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES?
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