Procedimientos/Guias de
Operación Estándar
Definición
Diseño
Implementación
Evaluación
Rodrigo Nicolau del Roure
Austin Fire Department – AFD
Revisado Mayo 2009
Que es un POE (o PTE)…?

Los procedimientos o guias de operacion
(o trabajo) estandar son justamente eso:
Guias o procedimientos

Son guias generales que se deben usar
en todo tipo de incidente
Procedimientos de Operacion Estandar
Reconoce similitudes dentro de cada tipo
de incidente
 Se pueden aplicar en la mayoria de los
casos



Regla 90/10
JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL
JUICIO DEL OFICIAL A CARGO

Dada las circumstancias se puede omitir seguir
el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo
Procedimientos de Operacion Estandar

Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento
Procedimiento de
opercion estandar
Entrenamiento
Equipamiento
Procedimientos de Operacion Estandar

NFPA 1500 dice:
El entrenamiento en emergencias debe basarse
en POE, los que deben mantenerse en forma
escrita y deben enfocarse en anticipar
operaciones durante emergencias
 El entrenamiento debe ser conmensurado con
los POE

Procedimientos de Operacion Estandar

Ventajas
Facilita delegar funciones
 Permite trabajar de manera mas “automatica”
 Permite consistencia
 Permite un manejo mas eficiente del incidente
 Facilita el entrenamiento de nuevos miembros


Desventajas
Disminuye la flexibilidad
 Tienden a volverse obsoletos
 Demandan tiempo y dinero para desarrollarse

Procedimientos de Operacion Estandar

IMPORTANTE (perdon por la insistencia):
Los procedimientos de operacion estandar deben ser
seguidos “siempre”, pero se deben tomar las decisiones
y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso
que no sean aplicables
Procedimientos de Operacion Estandar

En general:
Los POE deben establecer en forma clara las
acciones de cada participante (para el bombero,
para el Oficial o para la Compañia)
 Indicar metodos especificos para las acciones
donde sea aplicable



Ataque interior agresivo usar linea de 52mm
Ataque defensivo usar piton monitor
Procedimientos de Operacion Estandar

En general:

Implementarlos solo despues de probarlos y
entrenar con ellos



Practicas/simulacion
validacion
Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos
y verificar que se esten usando
Procedimientos de Operacion Estandar

Areas para su uso (no limitado a estas):

Emergencias




Incendios
Emergencias medicas
MAT-PEL
Rescates
Comunicaciones
 Administracion


Informes/reportes tecnicos
Procedimientos de Operacion Estandar

Areas de POE Austin Fire Department
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Firefighting
High rise & other incident scene considerations
Response to emergency scene procedures
Special operations
Safety
Station management
Apparatus & equipment
Personnel policy
Departamental programs
General
Communications
Procedimientos de Operacion Estandar

Definicion
¿Como se escribe e implementa?
 Diseño
 Implementacion
definicion
 Evaluacion
evaluacion
diseño
implementacion
Definicion

En esta etapa se identifica la necesidad
y el area en la cual se clasificara


Emergencias; Comunicaciones, etc
Se asigna un “titulo”




“Incendio vehicular”
“Revision semanal de Carro bomba”
“Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y
responsabilidades”
“Celebracion aniversario 20 de diciembre:
Reunion, desfile y ceremonia ”
Definicion

Se define la o las acciones requeridas
para el problema que se desea
estandarizar

“Incendio Vehicular”
 Seguridad del personal y civiles
 Seguridad de la escena
 Evaluacion del incidente
 Metodos de extincion
 Cuidados asociados  medio ambiente
(derrames de aceite, combustible, etc)
Diseño

Formato de la POE






Diagramacion
Columnas o parrafos
Bosquejos
Fotos
Tablas
Graficos
En general, cualquier formato que permita una
comprension facil y rapida, pero a la vez sea
profunda y suficientemente detallada
 La extension sera variable, desde 1 pagina
hasta 25 en algunos casos

Diseño

Contenido

Detallar el proposito


¿Para que sirve?
¿A que va enfocado?
Estipular la fecha desde el cual sera efectivo
 “Background” o Las razones de porque se creo
el procedimiento
 Alcance
 A quienes afecta
 Politica
 Que se hace/Lo principal
 Procedimiento
 Descripcion del trabajo
 Otros: Glosario, anexos, etc.

Diseño

Algunos ejemplos
Titulo
 Contenido

Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Austin Fire Dept – C01
Diseño
Austin Fire Dept – C01
Diseño
Manchester FD – Roadway & highway Ops – V.FF.11
Diseño

Analisis de caso:

City of Kennewick Fire Department

Physical fitness program
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Diseño
Implementacion

La etapa de implementacion es vital para una
buena insercion del procedimiento dentro de
las operaciones y trabajo diario
POE/PTE
Implementacion

La implementacion se divide en:

Revision del procedimiento estandar




Formato
Gramatica
Contenido
Puesta a prueba/puesta en marcha
1.
2.
3.
4.
Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada
Compañia – Memo. Se lee y estudia.
Se practica por cada Compañia
Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia
(practica entre varias compañias)
Evaluacion/Validacion
Implementacion

La implementacion se divide en:

Resultados de la evaluacion entregara dos
posibles caminos:


Re-definir y re-diseñar el procedimiento
Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo
diario
Para el primer caso se vuelve a la estapa de
definicion y/o diseño
 En el sgundo caso se incorpora a la lista de
Procedimientos de Operacion Estandar
existentes

Evaluacion

Evaluacion en la “calle”

Esta es la evaluacion constante del POE en su
uso diario en emergencias




¿Se puede de manera efectiva utilizar en
emergencias?
 Coordinacion inter-compañia
¿Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias?
¿Esta el procedimiento tomando en consideracion
todas las variables? ¿hay variables nuevas?
¿Esta siendo utilizado por todos?
Evaluacion

Respuestas, comentarios y criticas de
oficiales y bomberos (tambien del personal rentado)
Comunicacion entre Compañias y bomberos y la
Comandancia
 Sugerencias y posibles correcciones
 Cambios sustanciales o re-definicion y re-diseño

Evaluacion

Analisis/estudio y revision por parte de la
Comandancia

Periodos de revision




Despues de incidentes importantes
Cada 6 – 12 meses
Cada 24 meses o mas
Quienes revisan y analizan




Depto de seguridad y riesgos
Depto de entrenamiento y capacitacion
Depto de proyectos especiales
Comision especial (grupo de Compañias)
Procedimientos de Operacion Estandar
Flujograma
Definicion
Diseño
Implementacion
Evaluacion
Procedimientos de Operacion Estandar

¿Se puede trabajar en Chile usando
Procedimientos de Operacion Estandar?
Por supuesto
que si…!!!
Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos
1.
Independencia de las Compañias

Financiera

Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias
desconocidas por el resto)
2.
Falta de planificacion por parte de la
Comandancia



En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a
POE
Entrenamiento intercompañia o multicompañia es
practicamente inexistente
(hay excepciones  “Grupo Fza de Tarea”)
Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos
3.
Falta de normativa y regulacion


4.
Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se
basan en normas generales (Federales y locales)
En EEUU existen Agencias y Organizaciones
relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de
bomberos
Intereses de cada Compañia



Probablemente lo mas influyente
Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el
area de respuesta de la compañia)
Participacion en operaciones y emergencias
Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos
5.
Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos

6.
7.
Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos
Tiempo y recursos (lo mas importante)
“Know-How” o Profesionales con conocimiento en
el tema; quien puede crear un POE


¿Crear una Comision?
¿Contratar asesoria externa?
Procedimientos de Operacion Estandar

Existencia de POE en Chile

Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar

Uso generalizado a traves del CB
14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates)
 15a Cia. de Bomberos CBS
 17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.)
 7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura)


Normas de trabajo estandar internas
Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros
Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos o Guias, Definanlos,
Escribanlos, Entrenen usandolos y
sobretodo…
IMPLENTENLOS Y USENLOS
Referencias






Structural Fire Fighting, NFPA
The Fire Chief’s Handbook, Fire EngineeringPennwell, 5th Edition
Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan
Brunacini, FPP
General Orders: AFD Policies & Procedures, Austin
Fire Department
OTG Septima Compañia-Cuerpo de Bomberos de
Concepcion, Septima Cia CBC
www.nfpa.org
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