OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO
V Congreso Internacional de Profesionales de
Comercio Exterior - ACOCEX
22/06/2012
Taric, sa
Dinámica de la figura del OEA
La figura está en
proceso de expansión
16 programas “OEA”
en el mundo (2012)
Mejorar la seguridad
en el comercio
internacional
La figura está en
evolución/implantación
Fomentar la confianza
y aun no se
de la Administración
conoce su alcance
con los principales
operadores
Taric, sa
La administración
Los OEA son socios
ofrece ventajas a
de la aduana en
estos operadores
la represión de
acciones delictivas
Tipos de Certificados OEA
1. AEOC = Simplificaciones aduaneras
2. AEOS = Protección y seguridad
3. AEOF = Simplificaciones aduaneras /
Protección y seguridad (Completo)
Taric, sa
Situación actual (1)
Certificados OEA en la Unión Europea: 10.013
OEAC
30%
OEAF
66%
OEAS
4%
Certificados OEA en España: 427
OEAC
30%
OEAF
66%
Taric, sa
OEAS
4%
Situación actual (2)
España: tipología de empresa
•
•
•
•
•
Representantes aduaneros.
Empresas importadoras/exportadoras.
Transportistas y operadores logísticos
Navieras, almacenistas,......
PYMES (menos de 250 empleados / 50
millones de cifra de negocio)
• Grandes empresas
Taric, sa
Información relativa a la empresa,
organización interna, responsable OEA.
Historial de cumplimiento
Historial satisfactorio de cumplimiento de los
requisitos aduaneros y fiscales/tributarios.
Sistema contable y
logístico
Trazabilidad de las operaciones, Sist.
contable, sistema de control interno, flujo de
mercancía, archivo y seguridad de la
información, procedimientos aduaneros.
Solvencia financiera
Demostrar la solvencia.
Requisitos de seguridad y
protección
Taric, sa
Elaboración de un plan de seguridad basado en
una evaluación de riesgos amenazas sobre:
Entrada y acceso a los recintos, seguridad física,
unidades de carga, procesos logísticos,
mercancías entrantes, almacenamiento,
producción, carga de mercancías, seguridad
proveedores extranjeros, seguridad del personal,
servicios exteriores.
AEOS Protección y seguridad
AEOF Completo
Requisitos generales
AOEC Simplificaciones aduaneras
Resumen de requisitos OEA
Resumen de requisitos OEA
Requisitos diferentes para cada tipo de operador
En función del papel que ejerza en la cadena logística se
deberán cumplir requisitos específicos
Diferentes medios para cumplir los mismos
requisitos
La normativa comunitaria establece que las autoridades
aduaneras tengan en cuenta las características
específicas los operadores, en particular las pequeñas y
medianas empresas
Taric, sa
Ventajas Reglamentos CE
Ventajas y Certificados OEA
AEOC
AEOS
Simplificación
aduanera
Proteccion y
Seguridad
AEOF
Beneficios directos
Facilitación en las solicitudes de regímenes
aduaneros simplificados
√
Menos controles físicos y documentales
√
√
√
Prioridad en los controles
√
√
√
Posibilidad que los controles no se realicen en
el recinto de la Aduana
√
√
√
Declaraciones sumarias de entrada o salida
reducidas
√
√
√
√
√
Aduanas informa si el envío ha sido
seleccionado para control físico
Beneficios indirectos
Reconocimiento mutuo
Uso del certificado como
herramienta comercial
Taric, sa
√
Solicitud y expedición desde el 01/01/2010
*Según REGLAMENTO (UE) Nº 197/2010 DE LA COMISIÓN de 9 de marzo de 2010, con carácter retroactivo.
Solicitud del
certificado
30 días
Recibida toda la
información
30 días
30 días
30 días
30 días
60 días
Comunicación de la solicitud al resto de EM en 5 días
Informacion que pueda desaconsejar la consesión del
Certificado debe ser enviada desde EM’s en 35 días
Emisión del
Certificado
Consultas entre EM en 60 dias
A petición de la
Aduana, 30 días
para subsanar
errorres
Taric, sa
El certificado OEA debe ser emitido en 120 días
Prórroga:
1 x 60 días
(motivada)
Reevaluación del certificado OEA
Una vez obtenido el certificado se debe implantar un
procedimiento que garantice el mantenimiento de los criterios
auditados por la Aduana
• Reevaluación de oficio: Las autoridades aduaneras reexaminarán
las condiciones y criterios:
• Profunda modificación de la legislación aduanera.
• Indicios razonables de incumplimiento por parte del OEA
• Reevaluación de parte: El Operador debe comunicar los cambios que
puedan afectar al certificado OEA:
• Modificación estructura organización.
• Cambio actividad / Cambio interlocutor.
• Modificación sistemas, procesos ...
Las autoridades aduaneras determinarán si reevalúan o no
Taric, sa
Metodología de trabajo 1
1. AUDITORÍA PREVIA Y DIAGNÓSTICO:
Evaluar el grado de adecuación a los requerimientos establecidos en el cuestionario OEA. Identificación de las carencias y/o
incidencias detectadas para su discusión, con el fin elaborar diagnóstico y recomendaciones.
Análisis de la documentación ya existente y compatible con los requisitos OEA (ISOs, GMPs, protocolos de trabajo
internos, etc.)
2. ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN:
Redactar (o adaptar) los procedimientos y formatos de trabajo a los requisitos establecidos en el cuestionario OEA.
3. IMPLANTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN:
Implantación de los procedimientos de trabajo, instrucciones técnicas, etc, Sensibilización del personal involucrado.
4. AUDITORÍA INTERNA:
Evaluación del grado de cumplimiento y capacidad para la obtener el certificado.
5. ACCIONES CORRECTIVAS:
Aplicación de las acciones correctivas tras auditoría.
6. SOLICITUD OEA:
Presentación ante la Aduana de la solicitud con toda la documentación exigida.
7. AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN:
Auditoría realizada por los inspectores de Aduanas, posibles acciones correctivas.
Taric, sa
Metodología de trabajo 2
Calendario (Orientativo en función de la fase previa)
1. Fase Previa
2. Documentación
3. Implantación
4. Auditoría Interna
5. Solicitud OEA
6. Certificación
7. Mantenimiento
MES 1 MES 2
Taric, sa
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES X
MES X+1
Descargar

DILVE - Londres_050928