Asignación Universal por Hijo. Una evaluación
a tres años de su implementación.
Roxana Maurizio
Universidad Nacional de General Sarmiento y CONICET
Seminario: “Mercado de trabajo, distribución del ingreso y pobreza en la Argentina de la postconvertibilidad. Balances y perspectivas”
CEPED - CEyDS/IIGG
Buenos Aires, 29 y 30 de Noviembre de 2012
Aspectos positivos
• Avance significativo hacia la universalización de la
protección social de niños y adolescentes,
cubriendo a los hogares más vulnerables.
• Integración y extensión del sistema contributivo de
seguridad social. Diferencias con las CCT´s de la
región.
• Elevado consenso social y político previo.
Aspectos positivos (cont.)
• Los supuestos impactos “negativos” sobre el
mercado de trabajo parecen ser nulos o reducidos.
• Impactos positivos sobre la estabilidad de los
ingresos en hogares más pobres, tanto en el corto
como en el largo plazo.
• Bancarización del sistema de pago. Potenciales
impactos positivos.
Limitaciones
• Falta de cobertura plena de hogares con menores,
tanto por las exclusiones en la normativa como por
falta de cobertura de grupos elegibles. Cobertura del
80%, decreciente en los últimos años.
• Falta de integración entre los tres pilares y de
igualación de requisitos.
• Incompatibilidad con cualquier otro
independientemente de su naturaleza.
programa,
• Muy bajo impacto sobre la pobreza. Falta de
regularidad en la actualización del monto del
beneficio.
Desafíos pendientes en la AUH
• Necesidad de avanzar hacia un sistema unificado que
integre los componentes no contributivos, contributivos y la
deducción fiscal.
• Necesidad de integrar a los hogares con menores aún no
beneficiarios.
• Definición del rol de las condicionalidades. Reforzar la idea
de “derecho universal” al acceso a servicios esenciales de
calidad. Pilares de un sistema integral de protección a la
niñez.
• Otorgar mayor institucionalidad y coordinación intergubernamental.
Desafíos pendientes: más allá de la AUH
• Redefinición de las incompatibilidades con programas de
transferencias que tienen objetivos diferentes. Necesidad de
avanzar en la integración con otras políticas laborales y productivas.
Integración con políticas de inclusión financiera.
• Necesidad de avanzar hacia la cobertura de otros grupos: hogares
sin hijos, desocupados informales, entre otros.
• Necesidad de discutir una reforma tributaria profunda. Mayor
equidad y financiamiento sostenible de la política social.
• Establecer un sistema permanente de monitoreo y evaluación a
partir de información confiable y actualizada. Necesidad de
instrumentos para ello.
Descargar

MOVILIDAD OCUPACIONAL EN ARGENTINA