Ciudad de la Costa
Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
Mayo 2007
Índice de la presentación
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
1.Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
Límites geográficos / administrativos
COST A P LA N
O R D E N A N Z A D E C IU D A D D E L A C O S T A : R E G IM E N D E L S U E L O A C T U A L
V ILL A E L T A T O
LO M AS D E C AR R A SC O
E L P IN A R
C AR M E L
V ILL A A E R O P A R Q U E
LA T A H O N A
E L P IN A R
C O L IN A S D E
SO LYM A R
LO M AS D E SO LYM A R
C O L O N IA N IC O LIC H
Q U IN T A S D E L B O S Q U E
SO LYM A R
LAG O M AR
A E R O P . IN T E R N A C IO N A L
D E C AR R A SC O
SO LYM A R
SAN JO SE D E C AR R A SC O
EL B OS QU E
LAG O M AR
S H A N G R ILA
PAS O D E C AR R A SC O
PAR QU E C A R R AS C O
ZO N A U R B AN A
ZO N A SU BU R B AN A
N
BAR R A D E C A R R AS C O
W
E
S
ZO N A R U R AL
Características generales

Área total - 11.335 há

Área urbana - 1.916 há

Población (Censo 2004 – Fase 1) - 120.141 hab.

Viviendas - 42.595 viv.

Infraestructura vial - 607 km

Longitud de faja costera - 18 km
Infraestructura existente - Características
 Saneamiento:
Soluciones individuales mediante pozos negros,
recolección por camiones barométricos, vertido a Planta de Pinar
Norte. Zonas de Barra de Carrasco, Parque Miramar y Paso Carrasco
con red de alcantarillado público (O.S.E.) con bombeo al sistema de
disposición final del emisario Punta Carretas (I.M.M.).
 Vialidad:
Algunas avenidas principales con carpeta asfáltica, calles
mayoritariamente de tosca.
 Drenaje pluvial:
Inexistencia de solución global. Cunetas de suelo –
pasto, canales naturales. Excepción zona piloto en Shangrilá.
 Otros servicios: Redes de agua potable, energía eléctrica, telefónica,
gas, etc.
Saneamiento – Problemas derivados
 Pozos negros individuales con filtración al terreno, robadores con
escurrimiento a cunetas: contaminación superficial y de napa freática.
 Recolección de líquidos residuales domésticos - tránsito de
camiones barométricos: contaminación superficial puntual de áreas
privadas y públicas, olor desagradable asociado, daño vías públicas,
etc.
 Disposición y vertimiento de los líquidos de barométricas (Planta
Pinar Norte) insuficiente y con dificultades de operación: fuerte
impacto ambiental negativo en área de influencia.
 Contaminación de la napa freática y de cursos de agua en áreas
de influencia por vertido directo de líquidos residuales (camiones
barométricos).
Saneamiento – Problemas derivados
Impacto en las área de influencia
de la Planta Pinar Norte
Vertido de los líquidos de
barométricas en Planta Pinar
Norte
Vialidad y drenaje pluvial – Problemas derivados

Vías de tránsito deterioradas debido a la falta de un sistema
adecuado de evacuación de pluviales, de jerarquización vial y de
mantenimiento.

Inexistencia de aceras.

Dificultades para el tránsito peatonal y vehicular.

Inundaciones de viviendas y anegamiento de predios
privados por insuficiencia en el drenaje por cunetas y canales.
Vialidad y drenaje pluvial – Problemas derivados
Zonas inundadas debido a insuficiencia del sistema de drenaje pluvial
Consecuencias de infraestructura inadecuada

Riesgo sanitario asociado a presencia de líquidos
residuales domésticos en cunetas y napa freática con
contaminación bacteriológica.

Dificultades de circulación, inundaciones y otros
trastornos derivados del estado de las infraestructuras.

Desvalorización de las propiedades.

Impactos ambientales negativos en el área, cursos de
agua y franja costera.
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2.Proyecto integral infraestructura de
saneamiento, drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
Antecedentes del Proyecto Integral de infraestructura
 2005- Convenio OSE-IMC se acuerda encarar en forma
conjunta el Proyecto de infraestructura de saneamiento, drenaje
pluvial y vialidad de Ciudad de la Costa
 2005- Convenio MVOTMA- IMC para la elaboración del Plan de
Ordenamiento Territorial-COSTAPLAN
 2005- Convenio MTOP- IMC para el Plan de Emergencia Vial
 2005- Convenio FING-IMC a través del IMFIA para el
Asesoramiento en Drenaje Pluvial
 2005- Convenio FARQ- IMC Programa Becarios
Antecedentes del Proyecto Integral de infraestructura
 Plan Director de Agua Potable y Saneamiento de Montevideo
(cuenca del Río Santa Lucía) desarrollado en el marco del
Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado de O.S.E.
identifica, prioriza y calendariza las obras de infraestructura a
ejecutar en el área de estudio para la población proyectada al
año 2035.
 Del Plan Director surge Ciudad de la Costa como zona
prioritaria a resolver (Sistema Costero) y la definición del área
Etapa 1.
 I.M.C y O.S.E acuerdan encarar en forma conjunta el Proyecto
de infraestructura de saneamiento, drenaje pluvial y vialidad de
Ciudad de la Costa.
Sistema Costero (Plan Director)
El costaplan y su enfoque estratégico
El COSTAPLAN es el PLAN ESTRATÉGICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE CIUDAD DE LA COSTA. Fue definido por la
Intendencia Municipal de Canelones como un objetivo concreto de
esta administración, enmarcado dentro del Plan Estratégico Canario
(PEC).
Es un INSTRUMENTO para alcanzar objetivos deseados. No es una
obra. Genera condiciones “para que las cosas sucedan...”
Es ESTRATÉGICO porque marca un rumbo hacia el cual se avanza y
caminos para alcanzar ese futuro
Es PARTICIPATIVO porque comprende la participación de una gran
diversidad de actores para construir ese futuro
Participación ciudadana
Se realizaron talleres en las etapas de diagnóstico
y propuesta
Referentes IMC
Ediles y Diputados
Servicios públicos: UTE, OSE, BPS, ANTEL, GASEBA,
CABLEPLUS, ANCAP, Educación, Salud, Policía, Bomberos.
Empresarios y comerciantes
Transporte público, taxis , camionetas, etc.
Niños, Escuelas
Jóvenes - Liceos, UTU.
Organizaciones Sociales: Se prioriza la
participación de organizaciones de base territorial
Antecedentes de Participación en el Costaplan
10-9-05
Taller diagnóstico y prospectiva
organizaciones sociales, ediles y
diputados, empresarios,otros
1-10-05
Taller diagnostico y prospectiva
Ediles y Diputados
5-10-05
Taller diagnostico y prospectiva
Taller Servicios
12-10-05
Taller diagnostico y prospectiva
Empresarios y cmerciantes
26-10-05
Taller diagnostico y prospectiva
Transporte público,escolar,taxis
29-10-05
Taller Costaplan Definición de perfiles de
calles e imagen ciudad jardín
organizaciones sociales, ediles y
diputados, empresarios,otros
Taller diagnostico y prospectiva
Jóvenes
Taller Costaplan Resúmen Diagnóstico y
lanzamiento Costa-ya-espacios públicos
para laminación de pluviales
organizaciones sociales, ediles y
diputados, empresarios,otros
Reuniones periódicas con las unidades de
gestión y consultivas del Costa-ya
organizaciones sociales, ediles y
diputados, empresarios, prefectura,
mgap,agenda metropolitana,etc.
Reuniones periódicas
comisión de apoyo
7-12-05
27-05-06
2006
2005- 2007
Antecedentes de Participación en el Costaplan
Presentación Facultad de Ingeniería
Planta de tratamiento UASB
técnicos asesores de comisiones de
fomento
01-08-06
Reunión
técnicos asesores de comisiones de
fomento
09-12-06
Taller evaluación unidades Costa-ya
26-07-06
Presentación Avances Costaplan
Ediles Locales Paso Carrasco, Colonia
Nicolich y Ciudad de la Costa
10-10-06
Presentación
Ediles locales Ciudad de la Costa
27-10-06
Presentación
Ediles locales Paso Carrasco
22-02-07
Reunión
Ediles locales Ciudad de la Costa
7-03-07
Reunión
Ediles locales Colonia Nicolich
13-9-07
Antecedentes de Participación en el Proyecto
19/11/2005
Primer taller informativo
representantes comisiones de fomento
10/12/2005
Ida a PT Minas
representantes comisiones de fomento
17/12/2005
Segundo taller informativo
representantes comisiones de fomento
24/06/2006
Tercer taller informativo
representantes comisiones de fomento
08/02/2006
Primer charla técnicos
técnicos asesores de las comisiones de
fomento
13/06/2006
Segunda charla con técnicos
técnicos asesores de las comisiones de
fomento
20/06/2006
Tercera charla con técnicos
técnicos asesores de las comisiones de
fomento
Cuarta charla con técnicos
técnicos asesores de las comisiones de
fomento
07-06
24/03/2006
Comisión de Medio Ambiente de la
Junta de Canelones
Convenio OSE - IMC
Coordinación del proyecto integral de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad de Ciudad de la Costa
INFRAESTRUCTURA
COMPETENCIA GESTIÓN
APOYO EXTERNO
FUENTES DE
SANEAMIENTO
O.S.E.
FINANCIAMIENTO
MEF
DRENAJE PLUVIAL
VIALIDAD
I.M.C.
CONSULTORÍA
CSI-SOGREAHSAFEGE
Proyecto integral de infraestructuras
Etapas del Proyecto integral

Red existente
saneamiento

Primera etapa

Segunda etapa
Área de Proyecto de Primera Etapa
Área de proyecto de Primera Etapa
Límites
Oeste: Av. Racine
Norte: Ruta Interbalnearia
Este: Florianópolis
Sur: Rbla. T. Berreta
Área total - 2.146 há
Población
Actual - 50.256 hab. (precenso 2004)
Proyectada - 99.232 hab. (año 2035)
Viviendas
Actual: 20.645 viv. (precenso 2004)
Proyectada: 32.044 viv. (año 2035)
Longitud de calles - 319 km
El área de obras de proyecto de Primera Etapa se
define atendiendo a criterios de densidad de
viviendas definidas en el Plan Director.
Características topográficas
Curvas cada 1 metro
Característica general: bajas pendientes
dificultan el proyecto
Profundidad de napa freática
Característica general: napas freáticas
dificultan la obra
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3.Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
Componente Saneamiento

Red de saneamiento

Pozos de bombeo

Líneas de impulsión

Planta de tratamiento

Disposición final
Proyecto y ejecución obras
para la zona de Primera
Etapa (99.232 hab, 2035)
Proyecto y ejecución obras
en Primera Etapa previstos
para todo el Sistema Costero
(340.000 hab, 2035)
Lineamientos generales
Condicionantes
 Bajas pendientes de terreno
 Napa freática elevada
 Suelo arenoso
Objetivos
 Mejorar la calidad de vida de la comunidad
 Sustentabilidad
 Relación costo / beneficio adecuado
 Operación y mantenimiento simple
 Mejora del medio ambiente
Alternativas de saneamiento
Sistema individual
 Depósitos impermeables (pozos negros)
Sistemas colectivos
 Efluentes decantados
 Sistema condominial
 Sistema convencional
Depósitos impermeables – pozos negros
Desventajas
Ventajas

Menor inversión inicial

Requiere construir un depósito impermeable por vivienda
– obtener permiso del propietario para su ejecución.

Promedialmente requiere 2 vaciados mensuales/ viv. a
través de camiones barométricos -requiere accesibilidad
al predio.

Impacto en el medio derivado de barométricas (mal olor,
eventuales desbordes, dificultades en el tránsito)

Tratamiento de líquidos barométrica con disposición final
en cursos de agua y sistema de retiro de lodos.

Gestión del sistema no centralizada.

Mayor costo de operación y mantenimiento.
Efluentes decantados
Ventajas
 Menor inversión inicial
Desventajas
 Requiere construir una fosa séptica por vivienda –
obtener permiso del propietario para su ejecución.
 No se elimina el uso de barométricas necesarias para
el retiro de los lodos – requiere accesibilidad al
predio.
 Requiere el tratamiento posterior de los mismos.
 Extremar cuidados para evitar la entrada de arena a la
red, no diseñada para su transporte.
Sistema condominial
Características
 La unidad de servicio es un conjunto de viviendas (condominio) conectadas
a un ramal condominial.
 El mantenimiento del ramal condominial le corresponde a cada condominio.
 El ramal condominial se instala por el frente o fondo de los predios o por la
acera (criterio adoptado en este proyecto).
 Las conexiones domiciliarias se sustituyen por cámaras de 60x60 o ramales
Y en el colector condominial.
Sistema condominial
Sistema condominial
Ventajas

En zonas de pendientes elevadas significa menor costo de inversión.
Desventajas

Requiere del permiso del propietario para el tendido de la red condominial.

Requiere de los vecinos la implementación del mantenimiento de la red
condominial que afecta sus predios, permiso para el acceso a esos efectos y
solventar costos de mantenimiento y reparaciones.

Eventual derrame y contaminación superficial de líquidos residuales
condominiales en los predios afectados por roturas u obstrucciones en la
red condominial.
Saneamiento convencional
Sistema convencional
Ventajas:

Es el más confiable, menor riesgo de obstrucciones y desbordes.

Es independiente de los predios particulares, no requiere de autorizaciones
de los propietarios para su construcción y operación.

Genera un impacto positivo en la calidad de vida de la comunidad
(eliminación de barométricas, malos olores asociados a éstas, elimina
riesgos de contaminación por desbordes, etc.).

Es el de menor costo de operación y mantenimiento
Desventajas:

Es el de mayor costo de inversión inicial.
Comparación de alternativas
(U$S/viv)
Efluentes
decantados
Pozos negros
Condominial
2.510
4.334
2.602
Convencional
(diám. 200mm) Convencional
(diám. 160mm)
2.669
2.535
MONTOS DE INVERSION INICIAL (red, pozos de bombeo, conducciones,
planta de tratamiento y disposición final) + OPERACION Y MANTENIMIENTO
Si bien la solución con efluentes decantados
es levemente más económica que el sistema
convencional con diám. 160mm, se adoptó
esta última por entenderse que es un sistema
más seguro y que mejora sensiblemente la
calidad de vida de los habitantes
Criterios de diseño redes de saneamiento

Cañerías - Diámetro mínimo 160 mm

Materiales cañerías PVC, PRFV o PEAD corrugado según diámetros

Profundidad mínima 1,30 m, siempre que se asegure la saneabilidad
de las viviendas frentistas a dichas tuberías, profundidad máxima 4 m

Pendiente mínima – cumplimiento autolimpieza

Ubicación de las redes atendiendo a los siguientes criterios:
Calles con ancho > 20 m - doble colector por la vereda
Calles que posean pavimento de carpeta asfáltica - doble
colector por la vereda.
Calles con riego asfáltico o tosca y ancho < 20 m - colector
único por el centro de la calzada
Red de saneamiento - Clasificación por profundidad
Red de saneamiento - Clasificación por diámetro
Ejemplo tendido red de saneamiento - Carrasco Norte
Obra en ejecución
Obra Terminada
Criterios de diseño de pozos de bombeo
Dimensiones de los Pozos
Caudal máx < 100 l/s - Registros o Kit
Caudal máx > 300 l/s - Principales
Rango intermedio de caudal se evaluará situación particular de cada caso.
Criterios Generales
Electrobombas sumergibles de rotor abierto autolimpiante con accesorio triturador.
Previsión de bomba de respaldo instalada, funcionamiento automático de los equipos de
bombeo controlados por nivel en forma local, sistemas de alarma local con información a
distancia.
Pozos de bombeo tipo Registros o Kit
Tipo Registro con reja canasto, sin necesidad de superestructura. El único elemento
visible a nivel de terreno será el gabinete para tablero de comando y suministro de
energía.
Estaciones de bombeo principales
Cámara de tipo húmeda de planta rectangular + pre-cámara para instalación de rejas, 2
canales desarenadores + cámara superior separada para el múltiple.
Pozos de bombeo
Pozos de bombeo tipo Registros o Kit
Pozos de bombeo
Tipología Pequeña
Bombeo Haití – Montevideo
Bombeo Sarandí - Montevideo
Pozos de bombeo
Tipología Principales
Bombeo Colón – Montevideo
Bombeo Casavalle - Montevideo
Criterios de diseño cañerías de impulsión
 Materiales cañerías PVC, PEAD o PRFV según
diámetros.
 Selección del diámetro por evaluación del consumo
de energía, costo de equipamiento del pozo de
bombeo y de la tubería (caño y obra).
 Control de velocidades mínimas (criterio de tensión
tractiva).
Sistemas de bombeo y conducciones
principales
Tratamiento y disposición final de efluentes
Alternativas de configuración y localización
Determinación del número de plantas en función de
características de los cuerpos de agua receptores de la
descarga, tomando en cuenta que en el largo plazo
recibirán todo el Sistema Costero (Ciudad de la Costa,
Pando, Barros Blancos, Toledo–Suárez y Salinas).
Alternativas de configuración y localización
Alternativas de tratamiento y localización
Alternativa 1
Alternativa 2
Tratamiento en dos plantas
con descarga a la cuenca del
Ao. Carrasco y al Ao. Pando
(alternativa propuesta por la
Comisión del Agua)
Tratamiento en una planta
con descarga a la cuenca del
Ao. Carrasco
Tratamiento en una planta
con descarga al Ao. Pando
Río de la Plata
(solo para Ciudad de la Costa)
Río de la Plata
(solo para Ciudad de la Costa)
PT
Aº Pando
Aº Carrasco
Aº Pando
Aº Carrasco
PT
PT
Aº Pando
Aº Carrasco
PT
Alternativa 3
Río de la Plata
(solo para Ciudad de la Costa
y Salinas)
Alternativas de tratamiento y localización
Alternativa 3.1
Alternativa 3.2
Río de la Plata
(solo para Ciudad de la Costa)
PT
Aº Pando
Aº Carrasco
Tratamiento en una planta
con descarga a los Bañados
del Ao. Pando
Aº Pando
Aº Carrasco
Descarga directa a los
Bañados del Ao. Pando
(alternativa propuesta por
técnicos org. sociales)
Río de la Plata
(solo para Ciudad de la Costa)
Alternativas de tratamiento y localización
Alternativa 5
Río de la Plata
(es posible tratar todo el
sistema costero)
Río de la Plata
(es posible tratar todo el
sistema costero)
Aº Pando
PT
Pretratamiento en una planta
con descarga al Río de la
Plata mediante un emisario
de 6 km de longitud
(alternativa propuesta por el
PDAPM).
PPT
Río de la Plata
(es posible tratar todo el
sistema costero)
Aº Pando
Tratamiento en una planta
con descarga en primera
etapa a Ao. Pando y en
segunda etapa al Río de la
Plata mediante un emisario
corto (800 m).
Aº Carrasco
PT
Aº Pando
Aº Carrasco
Tratamiento en una planta
con descarga al Río de la
Plata mediante un emisario
corto (800 m).
Alternativa 6
Aº Carrasco
Alternativa 4
Descarte de alternativas por temas ambientales
Alta erosión y alteración del balance
hídrico (Q vertido es 3 veces el Q
mínimo del A° Carrasco).
Río de la Plata
Alternativas 1 y 2 no viables desde el
punto de vista ambiental
Aº Pando
•
Aº Carrasco
Ao. Carrasco no soporta caudales y
cargas, inclusive de un 25% del
Sistema Costero.
PT
PT
Aº Pando
•
Aº Carrasco
PT
Río de la Plata
No es aceptable la descarga de
líquido crudo al medio ambiente ya
que magnificaría la situación actual
del vertido en piletas Pinar Norte
•
Aumento c/r a la situación actual
CC: Carga x 10, Caudal x 140
SC: Carga x 20, Caudal x 250
•
Bañados de Ao. Pando no soportan
la acumulación a mediano plazo de la
carga de Fósforo.
•
Aº Pando
•
Aº Carrasco
Descarte de alternativas por temas ambientales
Río de la Plata
Formación de procesos erosivos y
alteración de balance hídrico de la
cuenca baja.
Alternativa 3.1 no viable desde el
punto de vista ambiental
Descarte de alternativas por temas técnico y ambiental
•
Solución no adaptable a la escala de
CC con 170.000 hab., menos aún
para el SC con 350.000 hab.
•
Bañados de Ao. Pando no soportan
la acumulación a mediano plazo de la
carga de Fósforo.
PT
Aº Pando
Substancial modificación del medio
ambiente existente, perímetro de
protección y prohibición de acceso.
Aº Carrasco
•
Río de la Plata
•
Formación de procesos erosivos y
alteración de balance hídrico de la
cuenca baja.
Alternativa 3.2 no viable desde el
punto de vista técnico ambiental
Comparación de costos de conducción,
tratamiento y disposición final
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa 5
Alternativa 6
Inversión inicial
(millones de U$S)
30,0
27,7
26,4
41,7
Valor actual de la
Inversión más la
Operación y
Mantenimiento
(millones de U$S)
51,2
47,6
48,0
50,9
 Se descarta la alternativa 3 por ser la de mayor valor actual neto y no
prever solución para el resto del sistema costero (solución solo para
Ciudad de la Costa y Salinas).
 Se descarta la alternativa 6 por presentar una inversión inicial importante.
 Se decide proyectar una planta capaz de tratar los efluentes de todo el
Sistema Costero (aprox. el doble de Ciudad de la Costa).
Alternativas seleccionadas
PT
Río de la Plata
PT
Río de la
Plata
Aº Pando
Tratamiento en una planta con
descarga en 1era. Etapa al
Arroyo Pando y en 2da. etapa
al Río de la Plata mediante
emisario corto (aprox. 800 m)
Aº Carrasco
Tratamiento en una planta
con descarga al Río de la
Plata mediante emisario
corto ( aprox. 800 m)
Aº
Pando
Alternativa 5
Aº Carrasco
Alternativa 4
Alternativas de localización de la planta
Zonas de emplazamiento posibles:


Proximidad a Planta de Pinar Norte
Zona baricéntrica al Norte de Ruta Interbalnearia
Se identifican cinco emplazamientos posibles:

1. – Próximo a la subestación de UTE al norte de Ruta
Interbalnearia.

2. – Al final del Cno de la Reducción (Colinas de Solymar
Norte)

3. – Cno a la Cantera al norte de Ruta Interbalnearia

4. – Próximo al predio de las Piletas de Pinar Norte

5. – Predio al norte de las Piletas de Pinar Norte
Alternativas de tratamiento y disposición final

Tratamiento con descarga en 1ra. etapa al Ao. Pando y
en 2da. etapa al Río de la Plata (alternativa 5):
Alternativa A - Reactores anaerobios + Lodos activados
(con nitrificación) + desinfección.
Alternativa B - Lodos activados convencional (con
nitrificación) + desinfección.

Tratamiento con descarga desde 1ra. etapa al Río de la
Plata (alternativa 4):
Alternativa C - Reactores anaerobios + desinfección
Alternativa D - Tratamiento primario asistido
(fisicoquímico) + desinfección.
Características del vertido
Calidad de la descarga en Aº Pando
Parámetro
Alternativas A y B
Calidad de la descarga en Río de la
Plata con dilución inicial
Alternativas C y D
DBO
20 a 30 mgO2/ l
15 a 17 mgO2/ l
Nitrógeno
N-amoniacal ≤ 35 mgN/ l
N-amoniacal ≤ 5 mgN/ l
Fósforo
Fósforo total < 5 mgP/ lL
Fósforo total < 0,6 mgP/ l
Colif. Fecales
≤ 1.000 ufc/100 ml
≤ 100 ufc/100 ml
Agua apta para baños
5
2
1
3
PT
4
Ao.
Pando
Ao. Carrasco
Alternativas de tratamiento, disposición final
y localización
1era etapa
Tratamiento A o B
2da etapa
 Alternativas
de
tratamiento
y
disposición final al A° Pando en
primera etapa y Río de la Plata en
segunda etapa:
Río de la Plata
Tratamiento
CoD
 Alternativas
2
de
tratamiento
disposición final al Río de la Plata:
 Alternativas de localización: 5
 TOTAL: 20 ALTERNATIVAS
y
2
1era etapa –
descarga al A°
Pando
descarga al Río
de la Plata
1era etapa – descarga
al A° Pando
descarga al Río de la
Plata
1era etapa – descarga
al A° Pando
descarga al Río de la
Plata
Alternativas de tratamiento, disposición final y
localización
Costos totales para el Sistema Costero (inversión,
operación y mantenimiento de planta de tratamiento,
conducciones y disposición final)
Loc. 1
1: Subestación
Loc.
Loc.
Loc. 2
2: Colinas de S
Costo (millones de U$S)
70
D
Loc.
Loc. 3
3: Cno. Cantera
Loc.
Loc. 4
4: Planta Pinar
68
Loc.
Loc. 5
5: N Planta Pinar
66
UASB: reactor anaerobio
de carpeta de lodos
64
62
LAC:
C
B
A
Alternativa de tratamiento
60
UASB+LAC
LAC
UASB
Fisicoquímico
Alternativa de tratamiento
lodos activados
Cuerpo receptor – Alternativa seleccionada
Cuerpo receptor – Verter al Río de la Plata desde el inicio






Mejores condiciones de calidad de aguas en las playas, debido
a la dilución inicial que posibilita el Río de la Plata.
Cumple con la protección sanitaria de 300m de ancho desde la
costa (Normativa Europea para uso recreativo)
No afectación del A° Pando.
Solución de menor costo total (inversión más operación y
mantenimiento).
Si la reglamentación ambiental en el futuro fuera más exigente
es posible mejorar el tratamiento.
No requieren obras intermedias que luego se abandonan
(Emisario terrestre al A° Pando).
Localización Planta de Tratamiento – Alternativa
seleccionada
Localización planta de tratamiento – Predio cercano a
subestación del UTE al norte de Ruta Interbalnearia.
 Existencia de predios con área suficiente para la primera etapa de
tratamiento y eventual segunda etapa.
 Menor costo total de las obras por su ubicación baricéntrica.
 Desde el punto de vista urbano, localización que consolidaría el
“tapón” existente, generado por el cementerio y la subestación.
 Ubicación altimétrica que no requiere bombeo al punto de
disposición final (emisario corto).
Proceso de tratamiento seleccionado
Selección del proceso – UASB (Reactores anaerobios)

Menor consumo de energía.

No requiere agregados de productos químicos.

Posibilidad de estructurar una ampliación, agregando una
segunda etapa de tratamiento complementario para remover
fósforo y carga orgánica.

Menor volumen de generación de lodos.

Lodos más fáciles de deshidratar, con potencial aplicación
posterior en la agricultura.

Menor costo total de inversión y operación y mantenimiento.

Posibilidad de incluir el proyecto bajo los procesos de
Mecanismos de Desarrollo Limpio.
PROYECTO SANEAMIENTO
Diagrama de la planta de tratamiento
PLANTA DE TRATAMIENTO
CORTINA VEGETAL
Componente Saneamiento - Costo de inversión
( MONTOS EXPRESADOS EN MILES USD – INCLUYE IVA Y LS)
SANEAMIENTO
DESCRIPCIÓN
TOTAL
Redes
Red de saneamiento
33.120
Pozos de bombeo locales
e impulsiones
Pozos bombeo e impulsiones
2.952
Pozos de bombeo gdes. y
conducciones a PT
Pozos bombeo ppales. y
conducciones a PT
10.512
Planta de tratamiento y
conducciones a PDF
UASB con disposición al Río de la
Plata
25.971
TOTAL SANEAMIENTO
72.555
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4.Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
PROYECTO VIAL
Definición de perfiles de calles
Opción a: perfil cordón-cuneta
PROYECTO VIAL
Definición de perfiles de calles
Opción b: perfil rural – Elegida en el taller
PROYECTO VIAL
Jerarquización vial
Modelo teórico
Conectores
Calles principales
Calles intermedias
Calles internas
Propuesta discutida en talleres y comisiones barriales
PROYECTO VIAL
Jerarquización vial propuesta por costaplan en base a la
función que desempeñará cada tipo de calle
Internas
Calles de menor jerarquía, destinadas para tránsito local,
vecinal y de bajo volumen vehicular.
Intermedias
Calles destinadas al tránsito local y al circuito local de
transporte público. Contemplarán también al tránsito de
ciclistas de la zona.
Principales
Calles que en la actualidad tienen un flujo vehicular
mayor, actúan como vías colectoras, cuentan con áreas
comerciales y ancho de faja en general mayor. El
transporte público también circulará por ellas y se
contemplará el flujo peatonal y de ciclistas.
Conectores
Calles de tránsito rápido, de conexión a escala
metropolitana.
Especiales
Calles con funcionalidad diversa pero que por sus
características particulares no pueden ser consideradas
dentro de las jerarquías anteriores.
PROYECTO VIAL
Jerarquía
Alternativas Estudiadas
km
 Carpeta asfáltica
Internas
Intermedias
Principales
 Tratamiento bituminoso simple
con sellado
 Tratamiento con sales inorgánicas
 Adoquines
 Carpeta Asfáltica
201
60
 Adoquines
 Carpeta Asfáltica
 Hormigón
20
PROYECTO VIAL
Jerarquía
Internas
Intermedias
Principales
Alternativa seleccionada
Componente vialidad - Costo de inversión
(MONTOS EXPRESADOS EN MILES USD – INCLUYE IVA Y LS)
COMPONENTE
DESCRIPCIÓN
TOTAL
Calles internas
Tosca con tratamiento de sales inorgánicas 5 m
de ancho, banquina y veredas de pasto
4.784
Calles
intermedias
Carpeta asfáltica de 7 m de ancho, banquina de
pasto y cunetas. Vereda adoquines y ciclo vía de
carpeta asfáltica.
12.213
Calles
principales
Carpeta asfáltica de 7 m de ancho y cuneta o
cordón cuneta. Veredas y ciclo vía a ambos lados.
8.451
Calles
especiales
Casos particulares. Costos asemejables a calles
intermedias
5.796
TOTAL
VIALIDAD
31.244
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5.Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Situación actual
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Objetivos para el sistema

Eliminar los problemas actuales: en particular la
inundación y anegamiento de las calles
 Optimizar el uso de las estructuras ya existentes.
 Evitar impactos ambientales negativos: se prestó especial
atención a la zona costera de playas.
 Buscar soluciones óptimas al problema (ambiental y
económica).
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Criterios generales adoptados

Utilizar estructuras de captación, almacenamiento,
conducción y disposición final de las aguas de lluvia
 Utilizar lagos existentes y/o creados para amortiguar los
caudales.
 Acondicionar y mejorar los canales existentes.
 Mantener los actuales puntos de descarga a la playa,
evitando en lo posible el incremento de los caudales.
 Minimizar la colocación de conducciones enterradas.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativas analizadas
CUNETAS PARA CONDUCCIÓN (tradicional)
Diseño con un sistema de cunetas (microdrenaje) que transporta el agua
de lluvia hacia obras de drenaje mayor, generalmente conducciones
enterradas con mayor capacidad de transporte (macrodrenaje)
Se generan grandes picos de caudal en la salida
CUNETAS PARA ALMACENAMIENTO TRANSITORIO (tendencia)
Diseño con un sistema de cunetas (microdrenaje) que retienen y
transportan el agua de lluvia hacia obras de drenaje mayor
(generalmente conducciones superficiales)
No se generan grandes picos de caudal en la salida
En ambos casos, los canales abiertos, lagos existentes
y/o nuevos se utilizan para amortiguar los picos de
caudal.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para conducción
DISEÑO DE CUNETAS

Conducir los caudales aguas abajo, ya sea directamente a
la costa, a los lagos o a tuberías
 El diseño se realiza considerando una lluvia de 2 años de
periodo de retorno (el desborde de las cunetas sucede en
promedio 1 vez cada 2 años)
 Se diseñan cunetas abiertas para las calles internas e
intermedias.
 En las calles principales se utiliza el cordón cuneta y las
bocas de tormenta para la conducción y captación del caudal
de lluvia
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para conducción
DISEÑO DEL MACRODRENAJE
 Las estructuras de macrodrenaje se diseñan para lluvias con 10
años de periodo de retorno (el desborde los canales sucede 1 vez
cada 10 años)
 Los canales abiertos (Avda. Racine y Canal Artigas) existentes
se ensanchan
 Se proyectan conducciones enterradas cuando la capacidad de
las cunetas resulta insuficiente y en las vías principales con cordón
cuneta.
 Se considera el efecto de almacenamiento y laminación en los
lagos existentes y proyectados en zonas públicas.
 Los caudales de descarga a la playa actuales se incrementan
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para almacenamiento transitorio
DISEÑO DEL MICRODRENAJE

Se diseña reteniendo en las cunetas, parte del volumen
precipitado durante la lluvia.
 Se considera una lluvia de 2 años de periodo de retorno
 Se diseñan cunetas abiertas para las calles internas e
intermedias y las calles principales en los tramos no
comerciales
 Se diseñan dos posibles secciones de cunetas que se
utilizarán dependiendo del espacio disponible en cada
vereda y necesidad de retención.
 En las zonas comerciales las cunetas llevan tapa.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para almacenamiento transitorio
TIPO DE
CUNETA
DISEÑOS
SOLUCIÓN ADOPTADA
DE CUNETAS A APLICARSE EN CALLES NO
COMERCIALES
ARE
ALM
NA
T
A
Cuneta semirevestida,
trapezoidal, talud contra
la calle V:H=1:1, base=
0,50m, ancho
0,3
sup.=3,70m,
profundidad=0,60m,
perim. revestido=0,50m.
B
Cuneta semirevestida,
trapezoidal, talud contra
la calle V:H=1:1, base=
0,50m, ancho
0,2
sup.=1,70m,
profundidad=0,60m,
perim. revestido=0,50m.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para almacenamiento transitorio
DISEÑO DEL MACRODRENAJE
 Las estructuras de macrodrenaje se diseñan para lluvias con 10 años de
periodo de retorno. La retención en las cunetas redujo significativamente el
caudal que llega al macrodrenaje haciendo posible que sea superficial.
 Los canales abiertos (Avda. Racine y la Avda. Artigas) no se ensancharán
y se prevé la posibilidad de crear algún canal adicional en el cantero central
de las avenidas más anchas.
 Las conducciones enterradas se proyectan solamente cuando la
capacidad de las cunetas resulta insuficiente y en las zonas con cordón
cuneta.
 Se considera la laminación en lagos existentes y se crean otros
artificialmente en zonas públicas.
 Se conservan los puntos de descarga a la playa actuales y no se
modifican los caudales actuales.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Resumen y comparación de las soluciones
CUNETAS PARA CONDUCCIÓN
CUNETAS PARA
ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
Las cunetas se utilizan en vías
intermedias e internas siempre
que sea posible
Las cunetas se utilizan siempre que
sea posible, salvo en algunas vías
principales específicas.
Conductos enterrados en
cualquier vía cuando la capacidad
de las cunetas es insuficiente y en
todas las vías principales (47 km)
Conductos enterrados cuando la
capacidad de las cunetas es
insuficiente y en alguna vía
principal específica (19 km)
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Resumen y comparación de las soluciones
CUNETAS PARA CONDUCCIÓN
CUNETAS PARA
ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
Operación y mantenimiento mas
complejo de varios km de
conducciones enterradas (mano
de obra y equipamiento
específico).
Operación y mantenimiento de las
cunetas un poco más complejo que
en caso anterior y menor
mantenimiento de conducciones
enterradas
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Resumen y comparación de las soluciones
CUNETAS PARA CONDUCCIÓN
CUNETAS PARA ALMACENAMIENTO
TRANSITORIO
En las descargas a la playa se
incrementan los caudales actuales
(aprox. el doble). Se mantiene el
número de descargas actuales
Las descargas a la playa se
mantienen los caudales actuales. Se
mantiene el número de descargas
actuales
Lagos permanentes más profundos.
Lagos no permanentes menos
profundos
Menor ocupación con cunetas de las
veredas.
Mayor ocupación con cunetas de la
vereda.
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Resumen y comparación de las soluciones
CUNETAS PARA CONDUCCIÓN
CUNETAS PARA
ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
Menor permanencia de agua en las
cunetas.
Mayor permanencia de agua en las
cunetas (1 día)
Menor interferencia con los servicios.
Mayor interferencia con los
servicios.
Mayor costo de inversión
Menor costo de inversión
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para almacenamiento transitorio
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa cunetas para almacenamiento transitorio
PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL
Alternativa seleccionada
CUNETAS PARA ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
 Menor cantidad de tuberías enterradas, mantenimiento
mas sencillo y menor transporte de sedimentos y
contaminantes
 Menor impacto ambiental del sistema de drenaje
construido, se conservan las descargas a la playa
 Menor costo
mantenimiento
de
inversión
y
menor
costo
de
Componente Drenaje pluvial – Costo de inversión
COMPONENTE
DESCRIPCIÓN
TOTAL
Microdrenaje
Cunetas
44.240
Macrodrenaje
Cunetas,
tuberías, canales
y lagos
23.514
TOTAL DRENAJE
PLUVIAL
(MONTOS EXPRESADOS EN MILES USD – INCLUYE IVA Y LLSS )
67.754
Índice de la presentación
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6.Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
Resumen costos de inversión
COMPONENTE
MONTO
SANEAMIENTO
72.557
VIALIDAD
31.244
DRENAJE PLUVIAL
67.754
TOTAL
171.555
(MONTOS EXPRESADOS EN MILES USD – INCLUYE IVA Y LLSS)
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7.Cronograma de proyectos y obras
8. Normativa de soporte
Zonas de Proyecto de Primera Etapa
Zona C
Zona A
Zona B
Cronograma de Proyecto de Primera Etapa
 Inicio de los diseños de proyecto: Octubre 2005
 Finalización prevista diseños ejecutivos:
Zona A
Octubre 2007
Zonas B y C
Agosto 2008
 Inicio previsto de procesos licitatorios (precalificación de
empresas):
Agosto 2007
 Inicio previsto de obra 2008
1. Ciudad de la Costa-Escenario actual
2. Proyecto integral infraestructura de saneamiento,
drenaje pluvial y vialidad
3. Componente Saneamiento
4. Componente Vialidad
5. Componente Drenaje pluvial
6. Costos de Inversión por componente
7. Cronograma de proyectos y obras
8.Normativa de soporte
Normativa de soporte del proyecto
 Usos preferentes: residenciales en calles internas y
comerciales en calles principales e intermedias
 Factor de Impermeabilización del Suelo (FIS) que
mantengan áreas permeables que permitan la infiltración al
terreno
 Medidas compensatorias en áreas especiales (si es
sobrepasado el FIS)
 Prohibición de construir rellenos que modifiquen el sentido
de las aguas
 Prohibición de conducir aguas pluviales a la red de
saneamiento
 Mecanismos para incentivar la conexión a saneamiento
Equipo técnico
O.S.E.
Presidente Prof. Adj. Ing. Carlos Colacce
Gerente General Prof. Adj. Msc Ing. Danilo Ríos
Gerente Técnico Ing. Jorge Minola
Sub- Gerente Técnico Ing. Nelson Garagorry
Sub- Gerente Técnico Prof. Adj. Ing. Selva Esteva
Ings. Javier Huertas - Julio Granja - Hugo Trías
Ing. Agrim. Eliseo Russi
I.M.C.
SOGREAH - SAFEGE - CSI - Consultora
Intendente Dr. Marcos Carámbula
Director de Obras Juan Tons
Directora Costaplan Arq. Alicia Artigas
Arq. Natalia Brener
Ing. Nicolás Failache
Ing. Diego Coiro
Ing. Beatriz Tabacco
Ing. Alfredo Spangenberg
Ing. Paula Romay
Ing. Pedro Alem
Ing. Carlos Robles
Prof. Ing. Ismael Piedracueva
Ing. Carlos Tucci
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