• ESTRUCTURA ECONOMICA
ARGENTINA
• PERIODO
1835 - 1852
• LA CONFEDERACION
1
Buenos Aires en tiempos de Rosas. -1829 – 1832 Cuando asume Rosas Buenos Aires era apenas una factoría, solo un
grupo de manzanas, rodeando el rió.
La vida publica transcurría alrededor de la Plaza Mayor, la Recova
albergaba a las pasteleras negras, procedentes del barrio del
Tambor, donde vivía la población africana.
“La gente decente” vivía cerca del fuerte. Paris y Londres señalaban
las modas. Sedas, tisú, muebles dorados, vajilla de oro, nada
faltaba en los hogares de los comerciantes, ganaderos,
importadores y terratenientes de la sociedad aldeana…
Cerca de 4.000 ingleses y cuarenta casa mayoristas propiedad de
británicos señalaban la presencia, en la ciudad del Plata del lejano
Imperio…
Carlos Pellegrini, nieto del ingeniero Bevans, escribiría a sus hijos:
“Vivimos en un barrio poblado en su mayoría de ingleses, oímos hablar
en igual proporción ingles y español a las gentes que pasan por
nuestras ventanas”….
2
El conflicto entre dos políticas – Rivadavia o Rosas – fue la lucha
entre las necesidades de la burguesía comercial porteña controlada
por los británicos residentes, y la clase ganadera bonaerense.
Con la caída de Rivadavia se planteaba otro escenario la fracción
rivadaviana quería organizar el país para acoplarlo como un gran
mercado interior de las fabricas inglesas.
Con la ley de vagancia protege a los gauchos dándoles lugar en las
estancias.
A la mayoría mas chúcara la organizo en legiones militares, ofreció un
oficio a quienes no lo tenían, que por la expansión del sistema
ganadero y la propiedad de las tierras habían perdido el derecho a
carnear.
Las montoneras provincianas hicieron la guerra de guerrillas a los
ejércitos de línea unitarios, y aún después de Caseros,
permanecían organizadas.
Rosas llega al poder con el apoyo unánime de todas las fuerzas
bonaerenses, del pueblo rural , artesanos, estancieros, por ser uno
de los suyos.
3
Fue la primera expresión capitalista de la Argentina.
Capitalismo agrario ligado a la producción de cuero para la exportación
y la carne destinada al consumo de los esclavos de Brasil Antillas y
Estados Unidos.
Fue la primera industria con los métodos técnicos mas avanzados de
la época.
Hombre de progreso que no resiste comparación con los mercantiles
aristocráticos porteños, que solo estaban interesados en las
transacciones mercantiles divorciadas de la producción.
Las exigencias del mercado exterior y la sobreabundancia de los
ejemplares de ganado, que provocaban la admiración de todos los
viajeros, alentaban el desarrollo de esta actividad.
Este núcleo organizo saladeros, aprovechando la carne que antes era
un simple derivado.
El propósito más importante fue independizarse del transporte británico
por eso organizo su propia flota de goletas y sumacas, que viajaban
al sur buscando la sal y luego llevaban tasajo a la Banda Oriental y
al Brasil.
4
TRES SECTORES DE LA ECONOMIA ARGENTINA.
PROVINCIAS MEDITERRANEAS: de gran debilidad económica
PROVINCIAS DEL LITORAL: producción similar a la de la pampa pero
carecían de puerto y aduana en consecuencia dependían de los
ricos librecambistas porteños
EN BUENOS AIRES quedaban los dos fuerzas fundamentales: los
ganaderos de la provincia y los comerciantes e importadores de la
ciudad.
Rosas tomo el poder en nombre de los ganaderos y creo un equilibrio
que duro veinte años.
A la burguesía comercial le permitió que ganara dinero pero la alejo de
los asuntos públicos.
Controló la aduana cuidando así el patrimonio de todos los argentinos.
5
El sistema político de Rosas defendía al conjunto de la Confederación
frente a las amenazas y bloqueos de las potencias europeas
colonialistas, en alianza con la emigración unitaria.
Florencio Varela intentó, ante las cortes europeas, obtener el
reconocimiento de un nuevo Estado formado por Corrientes y Entre
Ríos, balcanizando así al territorio argentino.
A falta de una burguesía industrial con visión nacional de nuestros
problemas, los ganaderos ocuparon ese lugar dominante y su jefe
los defendió primero a ellos luego a su provincia y por ultimo al
país.
Rosas encarno un nacionalismo defensivo, restringido, bonaerense,
insuficiente, sin duda, pero el único posible para la mezquina clase
estanciero.
6
LA LEY DE ADUANAS Y LA AUSENCIA DE UNA POLITICA
DINAMICA.
La política librecambista se inaugura con el año 1811, con Rivadavia.
El segundo gobierno de Rosas realiza un viraje profundo con la ley de
aduanas, que libera a la industria argentina de la amenaza del
liberalismo económico, que no solo estrangula al interior nacional
por el monopolio del puerto y de la aduana, sino por las tentativas
unitarias de inundar el interior con las mercaderías extranjeras,
privando a las poblaciones criollas de sus recursos tradicionales de
subsistencia, esta ley produce una reanimación de la industria
artesanal.
Es de destacar que a pesar que esta ley rechazaba las importaciones
e impulsaba el producto nacional no se tecnifico la industria
territorial y no se busco una base de sustentación acorde con el
desarrollo capitalista mundial.
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ALGUNOS SECTORES PROTEGIDOS.
Se protegía el cultivo del tabaco, y se gravaba fuertemente a la yerba
mate, el cacao, el café el te.
En el ramo de la herrería se establecían prohibiciones aduaneras a la
platería, la lomillería y la talabartería al igual que se restringió la
importación de carruajes, y los artículos de zapatería, y de
productos agrícolas que se producen en el país.
Con respecto a las exportaciones se aplicaba el 4% con fines
rentísticos, a los cueros se les aplicaba el 25% porque eran
requeridos por la industria extranjera, los productos enviados al
interior eran libres de todo gravamen, la carne salada era
transportada en buques argentinos y también estaba exenta de
gravamen al igual que la leña y el carbón.
En esta época se introducen los primeros toros Shorthon y comienzan
a alambrarse los campos.
Para favorecer el intercambio con Chile los productos que llegaban por
tierra no pagaban gravamen alguno.
8
A la caída de Rosas existían 106 fabricas entre ellas había fundiciones,
molinos de viento, de licores, de jabón, de cerveza de pianos,
ferreterías, carpinterías, talabarterías, lomillerías, mueblerías, etc.
SINTESIS ANALISIS Y SIGNIFICADO.
La ley del 18/12/1835 va a significar un punto vital de la política de la
provincia de Buenos Aires, por primera vez se dejaban de lado las
ideas librecambistas de Rivadavia, y también la primera vez que se
hacia un importante esfuerzo para adaptar la política arancelaria al
esquema económico-financiero del país.
Esta ley contenía 6 capítulos relacionados con el comercio exterior.
En el capitulo I se habla sobre las entradas marítimas de las
importaciones estableciendo un impuesto básico del 17% sobre
artículos que no estén en lista libre, era la primera vez que se
abandonaban las ideas de Rivadavia y la primera vez que se
adecuaba la política arancelaria con el esquema económico de
nuestro país.
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En los distintos artículos se especifica el monto de interés que grava
cada mercadería, por ejemplo yeso, carbón, ladrillos, hojalata,
pagarían el 5%, la seda, alquitrán, arroz, el 10%, con el 24% se
recarga al café, cacao, azúcar etc.,el 35% para el calzado, ropa,
muebles, vino, cogñac, tabaco, con el 50% ad valorem, la cerveza,
las monturas, pastas.
Los sombreros y la sal fueron dejados de lado en la lista, cada
sombrero pagaba $13.- y la fanega de sal $1.En el articulo II se especificaba que artículos tenían la importación
totalmente prohibida.
El capitulo III regulaba los derechos de exportación, los productos no
gravados de otro modo debían pagar el 4% ad valorem, los cueros
menos el nonato pagarían $ 1.-por unidad, el oro y la plata el 1% y
los cueros de nonato $ 2 reales cada uno, los cereales galletitas,
carne salada embarcada en buques nacionales no pagaban
derechos de exportación.
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El 31de diciembre de 1835 en la Legislatura Rosas explica la finalidad
de esta ley diciendo: esta ley era para ayudar a la industria local y a
la agricultura declarando que la competencia era el mayor obstáculo
que tenían tales producciones y que la tarifa producía el crecimiento
progresivo del comercio exterior y local así como mayores ingresos.
Tenia, además un sentido solidario con los países de Hispanoamérica
por ejemplo Chile y La Banda Oriental no se recargaban los
productos que vinieran por tierra desde Chile ni las producciones
pecuarias de Uruguay.
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La ley de Aduanas de 1835 y el bloqueo impuesto a las
importaciones, hicieron desarrollar las industrias especialmente la
del vestido, artesanía fina, fabricación de azúcar en Tucumán y
destilación de alcoholes en Cuyo y provincias del noroeste.
INDUSTRIA DEL VESTIDO:
el centro productor es Córdoba
excelentes ponchos en San Luís
tejidos de algodón en Catamarca
hilanderías en Tucumán Salta y Jujuy
curtiduría en Córdoba y las pieles de cabra de San Luís, las que
fueron prohibidas en Francia en defensa de sus macrocaínes.
En el Litoral los tejidos son mas hoscos pero mas duraderos.
Derivados de la ganadería que a pesar del descenso de su precio de ·
$ 4 el quintal de tasajo en 1822 va a $2 en 1850, se aumento
considerablemente la cantidad exportada.
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1822
Producto
Cantidad
1850
Precio plata
Cantidad
Precio plata
Carne salada el quintal
87.633
$ 4
390.371
$ 2.-
Cueros vacunos por pieza
590.372
$ 4.-
2.601.140.-
$ 2.-
cerdas arrobas
38.137.-
$ 3.-
astas (millar)
673.000.-
$ 70.-
sebo arrobas
62.400.-
$ 2.-
-------
lana arrobas
33.147.-
$ 1.-
190.600.-
-------2.365.720.-
-----$ 27,50.-------$
0,4.-
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• EN 1850 EL DESTINO DE LAS EXPORTACIONES PECUARIAS ERAN
ARTICULO
INGLATERRA FRANCIA EE.UU.
CUEROS
CERDAS FARDOS
ASTAS
LANA FARDOS
383.831
1.633
415.537
1.647
E N Q U IN T A L E S
CARNE SALADA
322.940
555
90.220
2.098
741.113
2.126
1.165.512
15.215
ESPAÑA ALEMANIA INDIA
164.680.42
27.165
---------
CUBA
606.550.368
55.449
1.738
197.771
377
163.187
511
B R A S IL
2 5 4 .0 1 1
1 3 6 .7 2 0
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La industrialización del “aceite de pata” de los huesos vacunos y yegüerizos,
empezado en 1829 por el químico francés Antonino Cambaceres, llego a
exportar mas de 2.000 toneladas anuales.
Los peones de fábrica de aceite de Cambaceres y los saladeros sobre el
riachuelo formaron el núcleo de barrancas al sur ( hoy Avellaneda) cuya
propiedad en 1850 era considerable.
ALIMENTOS E INDUSTRIALIZACION DEL AZUCAR.
El cultivo del azúcar, iniciado en Tucumán en 1821, languidecerá hasta 1833
cuando recibe el impulso de la ley de aduana, con los aranceles
diferenciales y de los derechos provinciales que gravaban la introducción
del azúcar con $ 2.- la arroba.
Cuyo, produce vinos, ganado, pasas, plumas de avestruz, fabrica jabón, pero
cuando quiere llevar su producción a Bs As., tarda 40 días y solicita de la
protección para evitar la entrada de vinos importados, como no lo logra
firma un tratado con Chile, a principios de 1835, el tratado es irregular ya
que el único que puede firmar tratados internacionales es el gobierno de Bs
As. y dentro de este Rosas.
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Esto genera conflictos entre ambos y llegan las quejas a Buenos Aires.
El convenio solo dura 3 años de 1835 a 1838, estaba viciado por el Art. 4 del
Pacto Federal, Chile estaba en conocimiento de esto pero igual firman el
convenio .
Luego de enterado Bs. As. pide la documentación, y un texto con informes
acerca de los problemas suscitados a raíz de este tratado.
Esto demuestra que Rosas otorgaba facilidades a las provincias, siendo falsa
la acusación que acumulaba todo el poder en la Aduana de Bs. As.
En 1850 se contaba con trece ingenios que abastecían las provincias limítrofes
y los viñedos de Mendoza abarcaban más de 500 hectáreas, de menor
extensión, los de San Juan y La Rioja abastecían a la Confederación
cubriéndose el remanente con vinos de Burdeos y de Cataluña consumidos
especialmente por los vascos de los alrededores de Buenos Aires, era la
bebida mas común entre las clases bajas, según dice Maeso.
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El tabaco se producía en Tucumán y Salta ( los cigarros tarijeños de mucha
demanda de Bolivia, se elaboraban también en Corrientes y Paraguay.
Las frutas cítricas de Corrientes se consumían en Buenos Aires en
competencia con las paraguayas.
La yerba se daba escasamente en Corrientes, y los importadores eran
Paraguay y Brasil.
MADERA
La construcción de carretas de Tucumán y Mendoza tenían el primer lugar
carpinterías de ribera para la fabricación de buques de cabotaje, había en
Buenos Aires ( principalmente la Boca) Santa Fe ( el campito), Corrientes y
puertos entrerrianos del Paraná.
BUENOS AIRES
La capital de la Confederación se había convertido – al decir de Mussy – ”
en un gran taller industrial”.
El censo de 1853 muestra su floreciente estado. La mitad de sus maestros son
extranjeros, pero los oficiales y aprendices pertenecían al país.
La primera fábrica de vapor, el molino de San Francisco, quedo establecida en
1846.
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Había 100 fábricas montadas:
1 de molinos de viento
1 de tafiletes,
7 jabones,
3 de cerveza,
3 de pianos, y
743 talleres artesanales
108 zapaterías
49 tahonas de trigo
23 talabarterías
12 mueblerías
2 fundiciones,
8 velas,
4 licores,
1 de billares,
9 de distintos productos
110 carpinterías
74 herrerías
26 platerías
14 lomillerías
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LOS SALARIOS
Por la prosperidad del comercio e industria y la gran demanda de brazos, los
salarios en la Confederación, estaban entre los mas altos del mundo.
Esto favorecía la inmigración de campesinos irlandeses y vascos, marinos y
artesanos españoles y genoveses, maestros alemanes y obreros de toda
Europa.
“En 1849 el periodista español Benito Hortelano escribe en sus memorias:
…Pregunta a varios vascos que tenían muchas talegas de oro: ¿De dónde
vienen ustedes?. De Buenos Aires, ¿Qué tal es ese país? Magnifico señor,
es la tierra prometida, durante 5 años trabajamos en saladeros , friendo
grasa y desarrollando reses y ganamos entre los tres 20.000 las palabras
de los vascos provocaron en el periodista la decisión de venir a Buenos
Aires, al término de dos años logro labrarse un brillante porvenir.
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EL COMERCIO
Buenos Aires tenía 2.008 casas de comercio en 1850 y su giro superaba varias
decenas de millones.
“La ciudad de Buenos Aires está en estos momentos en un período de
extraordinaria prosperidad ”Herrera y Obes confesaba el 22 de mayo
de 1849:
“Buenos Aires sigue en pie de prosperidad admirable. Es hoy el centro
de todo el comercio del Río de la Plata…su país (de Rosas)
prospera, su poder se afirma cada día mas “
En 1846 se fundaba el Camuatí, actual Bolsa de Comercio.
En 1850 la Casa de Moneda descontaba documentos por $71.057.617
20
ESTADO FINANCIERO
José Antonio Terry, no obstante su militancia política, asegura su
Historia financiera que “Rosas fue fiel ejecutor de las leyes de
emisiones, seriamente económico dentro de las leyes de
presupuesto. Durante su larga administración se quemaron fuertes
cantidades de papel moneda y se amortizaron muchos millones de
fondos públicos en cumplimiento de las respectivas leyes.
Esta conducta impidió la desvalorización de papel moneda y colocó a
la plaza en condiciones de fáciles reacciones en momentos en las
vicisitudes de la guerra lo permitían. El comercio y el extranjero
tenían confianza en la honradez del gobernador”
Los gastos del presupuesto de 1850 fueron de $ 56.046.352.- que se
cubrieron ampliamente con los $ 62.266.510 de entradas, dando un
superávit por lo tanto de $6.220.159 equivalente a 115.000 libras.
La cotización de la onza en 1840
Enero de 1850
Diciembre de 1850
514 pesos
249 pesos
225 pesos
21
A pesar de esta situación económica, los intereses de las provincias
del litoral en vender sus artículos al comercio internacional, el
monopolio de la aduana porteña, la clausura de los ríos interiores
afectaba a los intereses de las potencias europeas y de las
provincias del litoral por eso la resistencia a las políticas de Rosas,
y sus eventuales alianzas con el capitalismo extranjero.
La crisis final del gobiernos de Rosas estalla como consecuencia del
bloqueo internacional. El enfrentamiento constante con las
potencias europeas lo obligo a disminuir el control aduanero del
puerto de Buenos Aires, Mientras tanto la Mesopotámica gozaba de
una prosperidad sin precedentes, debido a que los puertos de esas
provincias recibían los buques, en especial Entre Ríos se beneficio
por el bloqueo a Buenos Aires.
22
Concluido el bloqueo se regresa a la situación anterior donde el puerto
de Buenos Aires era el centro único de trafico comercial, esto,
obliga a sublevarse a Urquiza.
El régimen de producción comienza a cambiar se terminaban los
saladeros, declina la importación de tasajo porque se termina con la
esclavitud.
El frigorífico pone fin definitivamente a las técnicas anteriores.
23
TRATADO DE ALIANZA OFENSIVA Y DEFENSIVA
El 29/05/1851 se firma con el imperio de Brasil, el gobierno de
Montevideo y el estado de Entre Ríos, un tratado ofensivo y
defensivo cuyo objeto es conseguir la “independencia y
pacificación” del Estado Oriental. Comenzaba la conspiración y
culminación del plan para terminar con la Confederación.
La falta de agilidad en las decisiones puso en situación comprometida
al poder de Rosas.
Urquiza comienza la campaña de liberación de la Banda Oriental, el 3
de febrero de 1852 los ejércitos de la Federación caen vencidos y
Rosas se retira del escenario político del país.
24
Vicente López y Planes
3 de febrero - 6 de abril de 1852 Asume de forma provisoria,
nombrado por Urquiza tras la Batalla de Caseros, por el Acuerdo de
San Nicolás, el Poder Ejecutivo y las Relaciones Exteriores del país
son traspasadas provisoriamente a Urquiza.
Justo José de Urquiza
5 de marzo de 1854 - 5 de marzo de 1860
Durante su gobierno entró en vigencia lo establecido por la
constitución de 1853, se nacionalizó la Universidad de Córdoba y se
proclamó la libre navegación de los ríos. Para trabar el comercio
bonaerense, se proclamó una ley que abarataba los impuestos de
los puertos litorales, aunque la medida fracasó. A fin de su gobierno
estalló la Batalla de Cepeda.
25
Santiago Derqui 5 de marzo de 1860 - 5 de noviembre de 1861
Durante su breve gobierno debió lidiar con los problemas con
Buenos Aires. Al ser derrotado en la Batalla de Pavón por Mitre,
renunció.
Juan Esteban Pedernera
• 5 de noviembre - 12 de diciembre de 1861 Por ser vicepresidente,
asumió tras la renuncia de Derqui. Incapaz de controlar la situación
renunció, otorgándole a Bartolomé Mitre el Poder Ejecutivo
Nacional
.
26
• MITRE - SARMIENTO - AVELLANEDA (1862/1880)
MITRE: 1862-1868.
Tuvo la responsabilidad de curar las heridas de la patria, solo tenia que
continuar y mejorar las líneas internas y externas de la acción de
Rosas, adaptándolas al nuevo orden institucional y a las exigencias
del progreso técnico.
O sea mantener con firmeza la independencia y la unidad republicana
recuperando la hegemonía de la cuenca del Plata perdida en
Caseros.
Con ello hubiera restaurado la unidad espiritual y geográfica logrando
la reconstrucción autentica del país.
Pero no lo hizo, solo escuchar sus opiniones nos muestran su
ideosincracia.
Cuando la escuadra española bombardeo Valparaíso declaro:” no es
un tema de nuestra incumbencia”,estamos mas cerca de Europa
que de América, al mismo tiempo preparaba la alianza con el Brasil
para sacrificar sin piedad a nuestros hermanos paraguayos.
27
En 1862 el libre cambio solo beneficiaba a las potencias
industrializadas y perjudicaba la ganadería y la agricultura, las
doctrinas importadas de los ingleses al igual que las cuentas de
vidrio coloreadas.
El comercio exterior comienza a tener desequilibrios para subsanar
esto se comienza con los empréstitos.
El déficit comercial logro durante esta presidencia llegar a los 40
millones.
A la ruina de las industrias, y el desanimo de los productores que se
convertirían en empleados públicos y consumirían todos los
productos que llegaban de los puertos ingleses.
En 1863 la demanda de carne era inferior a la oferta, la suba de los
impuestos aplicados a la ganadería, con motivo de la guerra con el
Paraguay, para recuperar los grandes gastos, esto empeora la
situación llegando a la crisis de 1867 donde bajan las cotizaciones
influidas por las tarifas aduaneras de UU. que perjudica a nuestra
ganadería exportable.
28
Además en 1864 Inglaterra prohíbe la venta de tasajo por no contar
con las condiciones sanitarias para su consumo, se suma a esto la
sequía que se produce en 1865 y el éxodo ganadero desde
Buenos Aires a Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos.
En 1863 el peso sustituye a la onza, queda establecida la posibilidad
de retirar el metálico de una equivalencia y luego se emitía el papel
moneda necesaria para realizar los fines de la ley.
1864 ley de convertibilidad
Por el aumento de la exportación de lanas y la importación en aumento
constante, se hizo necesario crear un respaldo al circulante.
Disposiciones:
1.- un peso fuerte 16 onzas de oro.
2.- no realizar otras emisiones y
3.-prohibición de la emisión por otras entidades, hasta no retirar todo el
circulante.
29
Se aprobó la Ley de Compromiso,
estableciéndose provisionalmente en Buenos Aires el gobierno
nacional.
La instrucción pública recibió un gran impulso.
Se instaló la corte Suprema de Justicia,
Se redactó el código civil y penal.
Fundó el Colegio Nacional Buenos Aires.
Se crearon colegios nacionales en todas las provincias.
Se construyeron líneas telegráficas.
Se intensificó la inversión de capital británico, que contribuyó a la
modernización de la estructura económica del país
.
30
La garantía la constituía el capital y las ganancias del banco y la venta
del ferrocarril del oeste y las 800 leguas de tierras públicas.
Contratación de un empréstito interno de 4.000.000 de pesos fuertes.
Los propósitos de la ley no fueron cumplidos. No se cancelaron las
emisiones anteriores ni ceso el Banco en ningún momento de
realizarlas.
El mismo gobierno impulsaba la emisión por las imposiciones de la
guerra contra el Paraguay, el banco adelantaba 4 millones de pesos
fuertes con garantía de bonos del tesoro, autorizaba a emitir esos 4
millones y los intereses se pagaban aumentando los impuestos en
un 5% a la importación y un 2% a la exportación.
El 16 de agosto de 1866 se firma el acta de constitutiva de la Sociedad
Rural Argentina.
31
SARMIENTO 1868 – 1874 - Medidas financieras.
Se produce el cierre provisorio de los saladeros, debido a la creciente
incursión de la cría de ovinos en detrimento de los vacunos y por la
epidemia de cólera que se extiende con fuerza.
Comienzan a formarse las primeras sociedades
de capital nacional “La Republicana”, sin apoyo oficial,
de capitales extranjeros “Sociedad Fundadora para el transporte de
Carnes Fresca Conservada en Frió”, el promotor Carlos Tellier,
capital 600.000 francos y su residencia es Paris,
y la “Sociedad Julien y Compañía para el Transporte y
Conservación de Carnes Frescas por medio del Frió”,(sistema
Carrie-Julien) con capital de 8.000.000 de francos con residencia en
Marsella.
La primera congelaba la carne a 0 grados, con solo 30 días de
conservación, y la segunda a 30 grados bajo cero, con un tiempo
mucho mayor.
32
Durante el mandato de Sarmiento, se fundaron más de 800 escuelas
en todos los rincones del país.
Las escuelas normales de Buenos Aires y Paraná y colegios
nacionales en capitales de provincia donde aún no los había.
En 1869 se realizó el primer censo nacional (1.830.000 hab.).
Se abrieron las puertas a la inmigración, se extendieron las redes
ferroviarias y telegráfica, se sancionó el Código Civil y se creó la
primera Armada moderna argentina.
Se creó el Observatorio Nacional.
33
Estas empresas todavía están lejos de imponer el sistema ya que se
producen fracasos en las distintas pruebas de conservación.
En 1871 se cierran definitivamente los saladeros por las malas
condiciones sanitarias y por la fiebre amarilla.
Este envilecimiento de la moneda enfrentaba a dos sectores los
exportadores que mejoraban sus ganancias porque al exportar
recibían dólares, en detrimento de los importadores que debían
disponer de mas pesos fuertes para conseguir los dólares.
Para los años posteriores (1872) se logro tener un encaje metálico de
15,5 millones contra una circulación de 385 millones en billetes.
Para este mismo año comienza con la creación del Banco Nacional la
fuga de oro que reduce las reservas en 10 millones en 1873, a 6
millones en 1874, y a menos de 3 millones en 1875.
1872 año en que se inicia la crisis, para poder cumplir con el servicio
de los empréstitos, se restringe el crédito, se paralizan los negocios,
ocurren quiebras, la oficina de Cambios del Banco Provincia pone
dificultades en al entrega de oro y por esto merma la importación de
mercaderías.
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El déficit de balanza comercial llega a los 100 millones de pesos, esto
provoca la salida de metálico que solo podía obtenerse si se
solicitaban créditos desde Inglaterra, en 1868 se piden 12 millones
del ruinoso empréstito Riestra, en 1870, 30 millones para obras
públicas, debe agregarse a estos los 15 millones del empréstito de
bonos diferidos de 1857 que no trajo oro, solo saldaba la deuda de
Rivadavia, los interés de estos prestamos insumían un 25% del
presupuesto de 1875.
A estas deben agregarse las deudas exteriores de las provincias de
Buenos Aires (5 millones en 1870), del municipio de 2.500.000 en
1873 y las operaciones de otras provincias y las “garantías”
ferroviarias.
El escaso metálico que llegaba en cobro de exportaciones salía
cuadruplicado para pagar las importaciones, los servicios de la
deuda y las garantías de los ferrocarriles.
35
GOBIERNO DE AVELLANEDA 1874-1880
La guerra de 1874 acelera la crisis y toca su punto máximo
contribuyendo a la desmetalizacion de la oficina de Cambios, se
perdió gradualmente el encaje en metálico, y una ley de mayo de
1876 autoriza al levantar la convertibilidad declarando a los billetes
en circulación, de curso legal.
El ejercicio de 1874 cierra con déficit, no obstante Avellaneda reduce
los gastos drásticamente pero no logra sostener la recaudación
impositiva..
El ajuste arranca con la reducción de empleos y sueldos, y para pagar
los bonos en oro, el gobierno agota su existencia en la cuenta
nacional del Banco Provincia.
AHORRAREMOS SOBRE EL HAMBRE Y LA SED DE LOS
ARGENTINOS (1876).
Esta es la frase que nos caracteriza, se pide un empréstito en 1876, a
la Baring, a pesar de los problemas existentes en la bolsa de
Londres solo argentina consigue obtener un crédito.
36
En mayo Avellaneda inaugura el congreso con una frase histórica:
“Hay dos millones de argentinos que ahorraran hasta sobre su hambre
y sobre su sed..” se producen bajas en los salarios y pensiones del
25% se suspenden las obras públicas no se paga a los acreedores
internos, y se atrasan 6 meses los sueldos de los empleados.
Las únicas obligaciones cumplidas son con el ejercito, con el ferrocarril
de Tucumán, y con los acreedores extranjeros.
Los gastos de 17 millones son 8,5 para gastos internos y 8,5 para
servicio de la deuda.
En Europa bajan los precios de nuestros productos aumentan las
quiebras, casi todas las tiendas de la calle Florida están cerradas
pero se guardan las apariencias, “Hay opera, hay coches lujosos,
pero también hay trampas y crímenes, desorden en el hogar y locos
y suicidios todos los días, le escribe Mendeville a Alberdi.
Vuelve la desesperación por obtener el oro convertible en pesos, el
banco no puede hacer frente a estas exigencias y quiebra, esto
logra equilibrarse cuando el papel moneda toma protagonismo
como medio de pago, sin convertibilidad.
37
Junio de 1875 a septiembre 1876
Cierre de la oficina de cambios en Bs.As. Imponiendo el curso forzoso
a la moneda.
En Santa Fe se procedía a quitar la personería jurídica a el Banco de
Londres que mediante una maniobra realiza la compra de moneda
al banco provincia, y exige su conversión en oro, dejando a las
institución en situación desesperante, el gobernador de Santa Fe
procede así, cerrando el banco sellando sus libros y de paso
incautando el oro.
Vuelve el proteccionismo.- Ley de Aduanas 1876
Dimitió Riestra lo reemplaza Victorino de la Plaza no toma ninguna
medida solo al haberse aumentado los aforos hacen restringir la
importación desarrollando las industrias abasteciendo el consumo
interno por primera vez se vuelve a la balanza comercial favorable
de 12 millones fuertes con el resultado que vuelve a llegar el oro al
país.
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El renacimiento industrial trajo problemas para los bancos ingleses que
no podían dar créditos, en cambio los bancos argentinos si
apoyaban a la industria.
En esta recopilación de datos económicos de los distintos gobiernos
queremos mostrar como se manejo la economía en nuestro país,
necesitamos aprender de estos ejemplos analizarlos y no permitir
mas las estrategias cortas, y el cambio de rumbo tan perjudicial
para el desarrollo natural del país, la muestra que la historia nos
revela obliga a las generaciones futuras analizar y cambiar el modo
de generar la administración económica del país.
Es necesario conocer el pasado para poder manejar el presente y
cambiarlo cuando las amenazas internas y externas van a malograr
el destino de la Nación.
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Economía en tiempos de Rosas 1835