Convenio de Basilea sobre el Control
de los Movimientos Transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su
Eliminación
Antecedentes
El Convenio
Los actores para la implementación del Convenio
Relación con PML
Estudio de Caso
1
Convenio de Basilea (1989)
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Un instrumento legal global sobre el control de
movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos y su eliminación
Antecedentes:
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Final de los 80s: Una legislación ambiental más
estricta en países industrializados, llevó al
incremento de los costos de disposición de los
desechos peligrosos
La búsqueda de una disposición menos costosa
resultó en el embarque de los desechos peligrosos
hacia los países en desarrollo y de Europa del Este
Preocupación internacional  Convenio de Basilea
Objetivos del Convenio de Basilea
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Reducir los movimientos transfronterizos
de desechos peligrosos
Minimizar la generación de estos
desechos
Prohibir su embarque a países que
carecen de la capacidad de disponer los
desechos peligrosos de una forma
ambientalmente racional
Convenio de Basilea:
La primera década (1989-1999)
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Marco para el control de los
movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos
Sistema de control (basado en
notificación escrita previa)
Desarrolló criterios para el “Manejo
Ambientalmente Racional”
Manejo Ambientalmente Racional
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“…la adopción de todas las medidas posibles
para garantizar que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen de manera que
queden protegidos el medio ambiente y la
salud humana contra los efectos nocivos que
pueden derivarse de tales desechos.”
Principios claves: Prevención y minimización
de la generación de los desechos ( = mandato
de PML)
Requiere el establecimiento de la capacidad,
reforma a políticas y, promoción y uso de
tecnologías y métodos de producción más
limpios
Convenio de Basilea
Instrumentos afiliados
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Enmienda sobre el control de movimientos
transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
eliminación (“Prohibición de Basilea”)
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Objetivo: Prohibe la exportación de desechos
peligrosos para disposición final, recuperación o
reciclaje de los Estados listados en el Anexo VII
(principalmente países OCDE) a Estados no listados
en el Anexo VII (principalmente países no-OCDE)
Se necesitan 62 ratificaciones para que entre en
vigor, 41 ratificaciones hasta Oct 2003 (incluyendo
Sri Lanka, Rumania, Trinidad)
Principal argumento de desacuerdo de los países de
oposición (como Australia, E.E.U.U, Canada): GATTinconsistente y perturba el comercio.
Convenio de Basilea
Instrumentos Afiliados (cont.)
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Protocolo de Basilea sobre responsabilidad
e indemnización de los daños resultantes
del movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y su eliminación
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Objetivo: proporcionar un régimen comprensivo
de responsabilidad, así como de indemnización
adecuada y pronta, por los daños resultantes del
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos
y otro desechos, incluyendo incidentes ocurridos
debido al tráfico ilegal
Se necesitan 20 ratificaciones para que entre en
vigor; 14 hasta Oct 2003
Convenio de Basilea
Instrumentos Afiliados
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La Declaración Ministerial de Basilea sobre
el Manejo Ambientalmente Racional de
Desechos Peligrosos
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Adoptado en COP-5 (Dic 1999)
Delimita las principales áreas de enfoque para la
próxima década
Convenio de Basilea
Próxima década (2000-2010)
Prioridades
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Sociedades para incrementar la cooperación y
las alianzas estratégicas
Manejo Ambientalmente Racional y, promoción
activa y uso de tecnologías y métodos de
producción más limpios
Posterior reducción del movimiento de
desechos peligrosos y otros
Prevención y monitoreo de tráfico ilegal
Mejora de las capacidades institucionales y
técnicas– especialmente en los países en
desarrollo y con economías en transición
Desarrollo de centros regionales y subregionales
para capacitación y transferencia de
tecnología
Actores para la implementación
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Conferencia de las Partes (COP)
Oficina Ampliada
Grupos de trabajo
La Secretaría
El Comité en sociedad con la industria
Centros regionales del Convenio de
Basilea (CRCBs)
Autoridad nacional competente y
puntos focales
Centros Regionales de la
Convención de Basilea (CRCBs)
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Centros Regionales para capacitación y
transferencia de tecnología
Proporcionar guía en asuntos técnicos,
tecnológicos y legales, así como asesorar en
aspectos de cumplimiento del Convenio de
Basilea y convenios relacionados como
Estocolmo, Rotterdam y Protocolo de Montreal.
Fomentar la introducción de tecnologías más
limpias
Fomentar el uso de prácticas de manejo
ambientalmente racional
Aumentar el intercambio de información,
educación y concienciación
Centros Regionales del Convenio
de Basilea (CRCBs)
R ussia n F e de r a tion
Slo va k R e p ublic
C hina
In dia
Se n e ga l
E g yp t
E l Sa lva do r
T r inida d &
T o ba go
N ig e r ia
In do ne sia
U r ug ua y
So ut h A f r ic a
A r ge n tina
PML: El enlace
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Los practicantes de Producción más Limpia
pueden:
Ayudar a crear enlaces del Convenio hacia el
sector privado.
Invitar a los actores para la implementación
del Convenio de Basilea (CRCBs) a participar
en las alianzas existentes de Producción
más Limpia
Colaborar en el establecimiento del diálogo
entre múltiples actores
Promover la Declaración de PML de PNUMA
como una vía para fortalecer los
compromisos
PML: El enlace
Establecimiento de Capacidad y el
Manejo Ambientalmente Racional
Los practicantes de PML pueden:
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Promover los lineamientos y manuales de PML
existentes para manejar los desechos
prioritarios. Desarrollar nuevos materiales
adaptados a las necesidades del Convenio.
Ofrecer el conocimiento sobre las fuentes de
información sobre Manejo Ambientalmente
Racional para los desechos relevantes.
PML: El enlace
Establecimiento de Capacidad y el
Manejo Ambientalmente Racional
Los practicantes de PML pueden (cont.):
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Llevar a cabo proyectos demostrativos de
Manejo Ambientalmente Racional en sus países,
en los sectores prioritarios en cuanto a
generación de desechos.
Realizar capacitaciones sobre Manejo
Ambientalmente Racional, adaptadas a las
condiciones locales
Proveer servicios de asistencia técnica
Proveer asesoría en políticas y facilitar el
establecimiento de políticas y legislación de PML
en sus países
Oportunidades a Evaluar
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¿Cuáles son las obligaciones de su país bajo el
Convenio?
¿Cuáles son los desechos y los sectores
industriales prioritarios?
¿Qué tipo de experiencia/servicio puede ofrecer
en relación con las prioridades de
implementación?
¿Qué tipo de experiencia/servicio puede obtener
de los CNPMLs y de la red internacional de PML?
¿Qué tipo de asistencia financiera se puede
accesar para calificar para la implementación de
proyectos bajo el Convenio?
Desarrollo del Plan de Acción
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Recolectar información
Definir ventajas competitivas
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Organizar reuniones/seminarios/talleres
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Coordinar con los órganos de implementación del Convenio
para el intercambio de información y experiencias
Desarrollo en conjunto de proyectos y programas
de capacitación
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Experiencia de trabajo en sectores prioritarios, existencia de
metodologías desarrolladas para el manejo de los desechos
prioritarios, iniciativas de capacitación exitosas, confianza de
los actores industriales principales, etc.
Relacionados con las prioridades nacionales bajo el Convenio
Búsqueda de oportunidades de financiamiento
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Obtener financiamiento
Basilea y PML
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Fortalecer el enlace entre el
sector privado y el
Convenio
Incluir a los actores de
implementación del
Convenio en las alianzas de
PML
Capacitación en conjunto
sobre Manejo
ambientalmente racional
Unir fuerzas en proyectos
de implementación
Cooperación en el reporte
nacional
Descargar

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