VICEMINISTERIO DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
CONVENIO DE BASILEA EN
BOLIVIA
GESTIONES REALIZADAS POR BOLIVIA
REFERENTES AL CONVENIO DE BASILEA
Fue adoptado el 22 de marzo
de 1989.
Bolivia ratifica su participación
como país al Convenio, el 15 de
Noviembre de 1996, mediante
Ley de la República No. 1698.
APLICACIÓN DEL CONVENIO DE
BASILEA EN BOLIVIA
Requisitos para la exportación de desechos
• Solicitud dirigida al punto focal del Convenio de
Basilea (VRNMA).
• Formulario de Notificación de la Autoridad
Competente del país exportador.
• Formulario de Movimiento.
• Certificado de conformidad de la composición de
los residuos, de acuerdo a la notificación oficial del
país exportador, emitido por un organismo de
certificación del país.
MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO
REALIZADO EN EL PAIS
DENTRO DEL MARCO DEL CONVENIO
DE BASILEA
EXPORTACIONES
• Desde Octubre del año 1999 hasta la fecha se han
realizado notificaciones de exportación de chatarra
pesada, hierro oxidado, recortes de acero, chatarra de
cobre, aluminio y plástico a la República del Perú, con
fines de reciclaje.
• Hasta la fecha se han realizado 25 notificaciones de
exportación.
NOTIFICACIONES
Empresa
Tipo
Zully Mallma Neopare
ImportacionesExportaciones
Exportación de
Chatarra pesada de
acero
SICEX ImportacionesExportaciones
Exportación de Desechos
de Cobre (Chatarra)
Recicladora Impegonal
Gonzáles e Hijos
Exportación de
Desechos de Plástico
PET
CUADRO COMPARATIVO
Número de Notificaciones 2000-2003
5
5
4
4
3
3
3
Año 2000
Año 2001
2
Año 2002
1
Año 2003
0
Año 2000
Año 2001
Año 2002
Año 2003
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO (CPE)
La normativa boliviana se fundamenta en la carta magna,
principalmente en los artículos:
• 7º. De los derechos fundamentales de las personas:
– a) a la vida, la salud y la seguridad.
– d) A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o cualquier
actividad lícita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
• 8º. De los deberes fundamentales de las personas:
– h) Resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad.
• 136. Bienes Nacionales
– Son de dominio originario del Estado, además de los bienes a los que
la Ley les da esa calidad, el suelo y subsuelo con todas sus riquezas
naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los
elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
LEY Nº 1333, LEY DE
MEDIO AMBIENTE
• Promulgada el 27 de Abril de 1992, en el
gobierno del Lic. Jaime Paz Zamora.
• Consta de 12 Títulos y 118 Artículos
• Esta Ley nace influenciada en corrientes
internacionales conservacionistas que se iban
formando a nivel global
• La Ley 1333 se convierte en la piedra
fundamental de la legislación ambiental en
Bolivia actualmente.
OBJETO DE LA LEY
• Protección y conservación
del medio ambiente y los
recursos naturales,
regulando las acciones del
hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo
el desarrollo sostenible con
la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la
población.
ASPECTOS QUE CONTEMPLA
LA LEY DE MEDIO AMBIENTE
• GESTIÓN AMBIENTAL
• ASPECTOS AMBIENTALES, CALIDAD
AMBIENTAL Y LA EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL.
• PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y NO
RENOVABLES
• LA POBLACIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE
• LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
Ley 1333
Art 31: Queda prohibida la introduccion,deposito y transito
Por territorio Nacional de desechos toxicos,peligrosos,
Radioactivos u otros de origen interno y/o externo que por sus
Caracteristicas constituyan un peligro para la salud de la
Poblacion y el Medio Ambiente.
DA... Art 112: El que deposite,vierta o comercialice desechos
Industriales liquidos solidos o gaseosos, poniendo en peligro la
Vida humana o siendo asimilables por el MA, o no cumpla las
Normas sanitarias de proteccion ambiental. (privacion libertad)
Art 113: El que autorice permita coopere o coadyuve al deposito
Introduccion o transporte en territorio nacional de desechos toxico
Peligrosos radioactivos y otros de origen externo, que por sus
Caracteristicas constituyan un peligro para la salud de la poblacion
Y el MA, transfiere e introdusca tecnologia contaminante no aceptada
En el pais de origen asi como el que realice trafico ilicito
MARCO INSTITUCIONAL DE LA
GESTIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL
EN BOLIVIA
• AAC a Nivel Nacional Ministerio de Desarrollo
Sostenible. Mediante el Viceministerio de
Recursos Naturales y Medio Ambiente.
• AAC a Nivel Departamental Prefecturas.
Mediante las Unidades de Medio Ambiente
• Gobiernos Municipales, en su jurisdicción.
• Organismos Sectoriales Competentes (OSC)
REGLAMENTACIÓN A LA LEY
DEL MEDIO AMBIENTE
• Mediante Decreto Supremo Nº 24176
del 8 de Diciembre de 1995, bajo el
gobierno del Lic. Gonzalo Sánchez de
Lozada se aprueban 6 reglamentos de
la ley del medio ambiente, que tienen
un mismo fin, que es el de conseguir
los objetivos que tiene la Ley 1333.
REGLAMENTACIÓN A LA LEY
DEL MEDIO AMBIENTE
• Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA).
• Reglamento de Prevención y Control Ambiental
•
•
•
•
•
(RPCA)
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
(RMCA)
Reglamento en Materia de Contaminacion Hidrica
Reglamento Ambiental Actividades Mineras
Reglamento Ambiental Sector Hidrocarburos
Reglamento Ambiental Sector Industrial
Manufacturero
REGLAMENTACIÓN A LA LEY
DEL MEDIO AMBIENTE
• Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
Aquella que conlleva las sgtes caracteristicas intrinsecas:
corrosividad,explosividad,inflamabilidad,patogenisidad,bioinfecciosid
ad,radioactividad,reactividad y toxicidad de acuerdo a pruebas
estándar.
• Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS)
– Tiene por objeto establecer un régimen jurídico para la ordenación y
vigilancia de la gestión de los residuos sólidos, fomentando el
aprovechamiento de los mismos mediante una adecuada recuperación
de los recursos contenidos en ellos.
– RP:son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al
Medio Ambiente...
– NTB 647/658
– NTB Manejo Residuos Hospitalarios
1.-ADUANA NACIONAL
• El marco legal de la institucion fue aprobado en 1929.
• Luego de intensas jornadas en el Parlamento el
•
•
•
•
28/07/99 se promulgo la Ley General de Aduanas Nº
1990
La Ley dispone crear la Aduana Nacional como una
entidad de derecho público, de carácter autarquico y de
duracion indefinida.
Regula el ejercicio de la potestad aduanera y las
relaciones juridicas entre la AN y las personas
naturales y juridicas que intervienen en operaciones de
comercio exterior.
Establece los tipos de ilicitos aduaneros
contravenciones y delitos penales
Crea los tribunales Aduaneros de Sentencia.
Que hace la Aduana Nacional
• Vigila y fiscaliza el paso de mercancias por las fronteras
•
•
•
•
•
y areopuertos del pais.
Interviene en el trafico internacional para los efectos de
la recaudacion de los tributos aduaneros.
Previene y reprime ilicitos aduaneros.
Administra los regimenes y operaciones aduaneras.
Genera estadísticas de las operaciones de comercio
exterior
Art 1 LGA: Regula el ejercicio de la potestad aduanera
y las relaciones juridicas que se establece entre la AN y
las personas naturales o jurídicas que intervienen en el
ingreso y salida de mercancias del territorio aduanero
nacional.
Zonas Francas
• La Aduana Nacional de Bolivia tiene 16 Zonas Francas,
12 Comerciales, 3 Industriales y 1 con catalogación
especial IC distribuidas en las siguientes ciudades
LP;Des;Or;Cba;Sta Cr;Bn;Gy;Yc;Vll.
• El ingreso y salida de mercancías son destinadas a un
usuario de la ZF y permanecen ahí sin limite de tiempo
y solo cuando decide el usuario (importador) se procede
a la nacionalización de la mercancía o su reexpedición a
territorio extranjero.
ZONAS FRANCAS DE BOLIVIA
Policia Nacional
Art 1 la PN es una institucion fundamental del Estado que
Cumple funciones de carácter publico esencialmente
Preventrivas y de auxilio,fundada en los valores sociales
De seguridad,paz,justicia y preservacion del ordenamiento
Juridico qu en forma regulada y continua asegura el normal
Desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.
Dentro de los Organismos Departamentales de asesoramiento
Y apoyo esta...
Art 45: La Unidad Aduanera de la PN tiene como mision
Fundamental de coadyuvar en la represion del contrabando
Y la defraudacion de impuestos con la DGA y
Administraciones distritales de la policia nacional.
2.-Problemas especificos con
corrientes identificadas de desechos
• A) Capacidad de Control
• B)Art 106 LGA: Siempre que se cumplan las condiciones
establecidas en el Régimen de Transito Aduanero Internacional,
las mercancías en transito por Bolivia con destino a otro país no
serán sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales,
fundados en norma legal o expresa o cuando se trate del
cumplimiento de una orden de autoridad jurisdiccional, diferente
a la aduanera, la que se cumplirá previa autorización de la
administración aduanera
• C) BOLIVIA-EEUU
• D)Laboratorios se esta trabajando en el RENLAA mediante un
reglamento con el OBA
3.- Problemas especificos entre
desechos y bienes usados
• A)circulares aduaneras que son procedimientos
específicos.
• B y C) Las mercancías sujetas a la potestad aduanera
se rigen por el art 2 LGA Todas las actividades
vinculadas directa o indirectamente con el CE ya sean
realizadas por entidades estatales o privadas se rigen
por los principios de la buena fe y transparencia. Al
ingresar a territorio Aduanero Nacional se inicia el
transito aduanero internacional luego pasa al régimen
de deposito para la posterior aplicación del régimen de
importación al consumo y el pago de tributos
aduaneros de importación en el momento de realizar el
aforo de las mercancías sujetas a sistemas selectivos o
aleatorios canal rojo, amarillo o verde y los requisitos
exigidos por las AC.
3
• C) Laboratorios: 3 de CCA UMSA –
• IBTEN- MDS Convenio Basilea para analizar la
radioactividad en las exportaciones de chatarra .
MDS – VRNMA – DGMA - COGO
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN.....
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