La inversión en capital Humano reduce la pobreza
1. El capital humano es un factor para el crecimiento
económico moderno
2. La pobreza solo se reduce de manera permanente, a
través de mejoras en el trabajo de las personas. La
formación influye positivamente en esas mejoras
3. Diversos estudios en el país, estiman que los retornos a la
formación laboral juvenil son elevados
4. Los jóvenes tienen más periodo de vida laboral para
recuperar estas inversiones. A más periodo de
recuperación, más retorno de la inversión.
5. El empleo inmediato, no siempre es la mejor respuesta
para el joven desempleado. A veces el empleo inmediato
puede inducirlo a una trayectoria laboral y personal de
precarización.
A mayor inversión en capacitación mayor crecimiento de la competitividad
Fuente: Chacaltana (2004) basado en WEF (2003)
Características de los jóvenes en la situación actual
La generación actual de jóvenes cuenta
con más educación que las anteriores
… sin embargo…
Sus primeros años de
vida transcurrieron en
un contexto de crisis
frecuentes
Los mercados
laborales se
precarizaron al mismo
ritmo que sus
condiciones de vida y
las de sus familias
Cuestionan la
educación y el
mercado de trabajo
como vehículos para
el progreso personal y
social
… en consecuencia…
Creciente porcentaje
de jóvenes
desarraigados y
excluidos por el
sistema
Generación sin
confianza en las
instituciones
Proliferación de
delincuencia y
violencia juvenil
Desafío a la cohesión
de las familias y las
sociedades
El desafío del empleo juvenil en América Latina
“Mapa” laboral juvenil (2008)
América Latina: Millones de jóvenes de 15 a 29 años
TOTAL:
Formal (17)
106
6
31
Estudian:
7
Inactivo (47)
48
Informal (31)
4
Desempleado
(10)
6
16
No estudia /
no trabaja:
22
El desafío del empleo juvenil en Perú
• Gran cantidad de jóvenes (reto para los hacedores de política)
– No ha habido generación juvenil tan grande (8 millones de jóvenes)
– Las tendencias demográficas indican una reducción en la tendencia a
ese crecimiento en las siguientes décadas.
– El reto es para la actual década.
• Enorme heterogeneidad (reto para implementar las políticas)
– Los que trabajan, están interesados en mejores condiciones de trabajo.
– Los que estudian, requieren políticas orientadas a la calidad de la
formación que reciben.
– Los que no estudian ni trabajan son un grupo en riesgo que requiere
políticas de inclusión socio-laboral.
– Entre los inactivos, muchas son mujeres con niños en primera infancia,
y por tanto con restricciones para trabajar.
“Mapa” laboral juvenil (2008)
(Perú: miles de jóvenes 15 a 29)
Urbano:
6,046
Rural:
1,974
Estudia*: 2,312
Trabaja en
Buen empleo **: 990
Trabaja en
Empleo
Precario: 4,004
Desocupado : 431
*Básica o para el trabajo
** con protección social
*** No trabaja, no busca
165
743
143
No estudia ni trabaja: 1,620
1,262
Inactivo***:
2,594
Total :
8,020
¿Porqué es urgente invertir en jóvenes en Perú?
1. En Perú, de cada 3 desempleados, 2 son jóvenes entre 15 y 29
años y 1 es adulto.
2. En Perú, uno de cada cinco jóvenes no estudia ni trabaja (NN)
3. En Perú: de cada 5 jóvenes que ya trabaja, 4 lo hacen en
condiciones precarias (sin seguridad social por ejemplo)
4. Las primeras experiencias laborales determinan la trayectoria
laboral futura de las personas.
5. El ciclo económico tiene un “sesgo antijoven”: son los últimos
en ser contratados en época de crecimiento y los primeros en
ser despedidos en períodos de crisis.
Los biocombustibles son combustibles de origen biológico obtenido
de manera renovable a partir de restos orgánicos. Estos restos
orgánicos proceden habitualmente del azucar, trigo, maiz o semillas
oleaginosas
El biodiésel es un biocombustible que se fabrica a partir de cualquier
grasa animal o aceites vegetales, que pueden ser ya usados o sin usar.
Se suele utilizar girasol, canola, soja o jatropha, los cuáles, en algunos
casos, son cultivados exclusivamente para producirlo. Se puede usar
puro o mezclado con gasoil en cualquier proporción en motores diésel.
• Es un mercado nuevo, muy pequeño y poco desarrollado.
• La demanda interna es aun pequeña…a pesar de la nueva
normatividad.
• La producción es básicamente para la exportación.
• No existe infraestructura importante:
3 empresas Biodisel
1-2 de etanol.
• Existen pocos estudios sobre sus potencialidades e impactos:
• CEPAL (2007)
• OXFAM (2008)
• Maximixe. (2007).
• Gianella J. (2007).
• Arévalo L., Sevila S., López R., Carrasco P., Rodríguez F. (2007).
Castro, Sevilla, Coello. OXFAM 2,008
Estudio CEPAL (2007): Para que Perú produzca y consuma
Biocombustible al 2,020 se requiere:
39 mil Has. Para Etanol mezcla:E10
88 mil Has para Biodisel mezcla: B10
Sumado :
Aprox. 3% superficie arable del país:
riesgos mínimo si sólo demanda interna.
Influencia social de la actividad azucarera en el Perú Empresa
Hectáreas (propia
y de sembradores,
2006)
Tumán
7441
Trabajadores
(2003)
Población total
Población
escolar
Trabajadores/
población
escolar
3099
30000
6845
Trabajadores/tota
l población
45.27%
10.33%
Pomalca
7 174
3587
29657
7815
45.90%
12.09%
Pucalá
5 432
2703
40934
6065
44.57%
6.60%
Cartavio
7 612
1841
68293
3364
54.73%
2.70%
Casa Grande
12 212
4196
69958
4381
95.78%
6.00%
Laredo
7 232
1258
59468
2823
44.56%
2.12%
Paramonga
7 678
1898
36000
9819
19.33%
5.27%
San Jacinto
5 591
1049
11000
4258
24.64%
9.54%
Andahuasi
4 879
1264
5200
1467
86.16%
24.31%
555
3000
760
73.03%
18.50%
21450
353510
47597
45.07%
6.07%
Chucarapi
Total
670
61 549
Fuente:
ESTUDIO SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL PERÚ. 2008
Jornales
Caña de azucar: 90 Jornales x ha instalada + 40
jornales por corte y 4 cortes al año
Has Selva
250
Has Costa
122,230
41,096
30,658
13,980
Nuevos puestos de
trabajo
Nuevos puestos de trabajo
44,638
Palma Aceitera:
Cepal: 1 empleo directo y 2 indirectos por cada
9 Has.
182,000
Total
304,230
20,000
41,096
64,638
Empresas de produccion comercializacion de
biocombustibles en Peru
Tumán
Pomalca
Pucalá
Cartavio
Casa Grande
Laredo
Paramonga
San Jacinto
Andahuasi
Chucarapi
Maple Etanol
Empresas de produccion comercializacion de biocombustibles en
Peru
No de
trabajadores
San Jacinto
3309
Empresa Agrícola Chira
Cayaltí y Bioterra
Arena Dulce (Grupo Manuelita)
Pure Biofuels (plantaciones)
3494
Industrias del Espino (Grupo Romero)
1784
Nuevo Tiwinsa
1728
3494
1674
COCEPU
Kausar
Shanusi (Grupo Romero)
Onasor del Oriente
2512
Virgen de Guadalupe
2001
Biodiesel Ucayali
87
889
17
ASPASH
Grupo San Fernando
396
2512
2001
30
6976
2057
Caña Brava (Grupo Romero)
COMISA
Andahuasi
No de trabajadores
5564
208
Agrocoler
Palmagro
Lubritec
Agropecuaria ío Neshuya
114
46
1
397
Palma Selva S.A.
Shanao
54
2798
EDUSAC
Calzada Etanol
1227
288
5
Ciavasa
Asociación Agrícola Agua Blanca
Agroforestal Campo Verde
TOTAL
87
44
107
44.386
Fuente: Ministerio de Trabajo Promocion del Empleo.
Planilla electrónica abril 2010
Perú: distribución de la PEA según rangos de horas
de trabajo semanal 2,010
(porcentaje)
29.6
25.1
23.3
21.2
21.4
20.6
18.8
14.5
15.9
9.6
Hasta 34 horas
1/
35 a 47 horas
48 horas
Rama de industria de bienes intermedios y de capital
Fuente: Ministerio de Trabajo Promocion del Empleo.
Planilla electrónica abril 2010
49 a 59 horas
60 a más horas
Industria de biocombustibles
Perú: distribución de la PEA del sector
de biocombustibles, según edad y
niveles de educación 2010.
(porcentaje)
Primaria
nivel
secundario
superior no
universitario
superior
universitario
total
<15
13,57%
86,43%
0,00%
0,00%
100,00%
15 a 34
7,59%
58,57%
25,38%
8,45%
100,00%
35 a 48
2,51%
52,78%
28,27%
16,44%
100,00%
49 a 59
9,84%
58,70%
12,48%
18,98%
100,00%
60 a más
17,48%
63,00%
16,19%
3,33%
100,00%
Total
9,72%
57,48%
21,29%
11,52%
100,00%
Fuente: Ministerio de Trabajo Promocion del Empleo.
Planilla electrónica abril 2010
Perú : Distribución de la PEA del sector de
biocombustibles, según categoría ocupacional.
2,010
58.2
39.4
2.4
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Ejecutivos
Remuneraciones con descuentos de ley
Remuneraciones sin descuentos de ley
Diferencia
%
Fuente: Ministerio de Trabajo Promocion del Empleo.
Planilla electrónica abril 2010
8.960
13.037
4.077
31,3
Empleados
2.044
2.543
498
19,6
Obreros
970
1.110
140
12,6
Total promedio
1.582
1.955
374
19,1
Se constituye una excelente opción de desarrollo si se cumple:
• El precio de los combustibles fósiles aumente o continúe alto.
• Visión exportadora: TLC con EEUU liberalidad inmediata.
• Tiene sustitutos cercanos en el mercado nacional: Gas Natural. GLP.
• No constituye amenaza para la seguridad alimentaria en el país por el efecto
sustitución de cultivos debido a ampliación y no sustitución de tierras
agrícolas.
• Se ejecute la obligatoriedad del uso del Biocombustible: Etanol 7.8% y 5%
Biodiesel.
• Se apliquen los condicionantes del Ministerio del Ambiente:
•1.- No se utilicen tierras actualmente destinadas a la producción de
alimentos.
•2.- No talar bosques primarios.
•3.- No riego por inundación sino por presión.
•Se desarrollen al 100% todas las iniciativas de inversión.
• Desarrollo incipiente que no permite estimar impactos sobre pobreza ni proyecciones
de empleo.
• Escenarios:
•Desarrollo caña-etanol costa norte.
• 14,000 nuevos empleos en la costa norte…con diferente calidad del empleo:
temporeros.
• Desiguales efectos sobre el agricultor local, favorable para el pequeño agricultor con
titulo de propiedad y cercanía a las plantas.
• Seguridad alimentaria: incierto en la medida que grandes productores se abastecen
de pequeños productores y desplacen al arroz o al maíz. 11% de has de la costa =
caña de azúcar.
• Efectos negativos si hay migración a otros cultivos por insuficiencia de agua.
* Palma aceitera o caña de azúcar en la Selva.
•Empleo : 1 empleo por cada Ha. en producción e incentivo para
productores pequeños y efecto desplazamiento cultivo de la coca.
• Efectos negativos: deforestación y vertidos nocivos con emisiones
mayores de CO2.
• Potenciales conflictos en el uso de las tierras con comunidades nativas.
Industria transformadora de Biodisel en Lima.
• Efectos sobre la pobreza limitados por ser intensivos en
capital/maquinaria.
•Personal y empleo altamente calificado.
Encuesta a 17 expertos en
biocombustibles en Perú.
* Impactos negativos.
• Desplazamiento de trabajadores y reducción de ingresos al incorporarse
tierras a la producción de biocombustibles…sobretodo en la Selva.
• Seguridad alimentaria a través de una caída en la producción nacional
de alimentos y el aumento de los precios de los alimentos.
• Impacto sobre la disponibilidad del agua …ejemplo COMISA – Piura.
• Impactos positivos:
• Aumento del empleo…la calidad dependerá de la RSE…evitar caer en
situaciones históricas de explotación laboral ligadas a los grandes ingenios
azucareros.
• Desarrollo de nuevas infraestructuras…plantas…centrales eléctricas, y
carreteras, etc.
• Acceso a la energía en zonas aisladas
• Reducción de la contaminación vehicular y disminución precio transporte…
Muchas gracias.
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