EL USO DE LAS LEYES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE:
DOCUMENTOS EN ACCIÓN
Balance de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información vista desde la
SEMARNAT
México, Distrito Federal, 26 de junio de 2006.
ANTECEDENTES a la
Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información
Pública Gubernamental
(LFTAIPG)
LGEEPA
En la reforma a la Ley General del
Equilibrio Ecológico y de la Protección al
Ambiente (LGGEPA) de 1996 se incluyó un
capítulo nuevo denominado “Derecho a la
Información Ambiental”
 Obligación de generar información
 Derecho de acceso a la información
ambiental
LGEEPA
Archivos
PUBLICACIÓN de la
Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información
Pública Gubernamental
(LFTAIPG)
LFTAIPG
•La Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental
(LFTAIPG), tiene como finalidad proveer todo
lo necesario para garantizar el acceso de
toda persona a la información en posesión
de los poderes de la Unión, los órganos
constitucionales autónomos o con
autonomía legal, y cualquier otra entidad
federal.
•La LFTAIPG tiene dos componentes:
Transparencia.
Acceso a la información.
LFTAIPG
• Nuevas instituciones:
• Comité de Información.
• Unidad de Enlace.
• Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública (IFAI)
DIAGRAMA SIMPLIFICADO DEL PROCEDIMIENTO DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Solicitante de información
Realiza la solicitud de
información
Unidad de Enlace
Recibe las solicitudes,
ingresa las manuales
en el SISI y en el
sistema de control de
gestión
Unidad Administrativa
Determinada que la
información solicitada
no se encuentra en
sus archivos (5 días
hábiles)
Comité de Información
Recibe oficio de
inexistencia,
resuelve en
consecuencia
Solicitud
Turna la solicitud a la
Unidad Administrativa
que deberá darle
respuesta (2 días
hábiles)
Recibe la respuesta
a su solicitud en un
tiempo máximo de
20 días hábiles
Da seguimiento,
notifica respuesta y
descarga en el SISI
Recibe
turno y
elabora la
respuesta
a la
solicitud
(15 días
hábiles.)
Determina
que la
información
es reservada
o
confidencial
(8 días
hábiles.)
Respuesta a la solicitud
Recibe
oficio
fundado y
motivado,
emite
resolución
donde
confirma,
modifica o
revoca
LFTAIPG
Recepción de solicitudes de
acceso a la información
Experiencia de la SEMARNAT
Solicitudes
% de solicitudes concluídas
por falta de pago o de
respuesta al requerimiento de
información adicional
2003
2004
2005
2006
Total
acumulado
% Con
Respuesta
Terminal
IMSS
1,114
2,230
3,825
2,501
9,670
89.3
7.6
SHCP
1,570
2,068
2,247
1,000
6,885
94.6
3.8
SEP
1,061
1,413
2,042
1,040
5,556
83.6
11.7
SEMARNAT
779
1,294
1,823
1,000
4,896
85.8
9.3
SFP
696
1,065
1,659
918
4,338
79.4
15.1
PGR
528
1,138
1,524
739
3,929
87.0
9.6
SEGOB
694
1,011
1,406
642
3,753
86.7
9.6
SCT
636
964
1,297
655
3,552
84.7
11.8
SALUD
474
858
1,312
738
3,382
81.5
14.5
SAT
354
751
1,291
755
3,151
86.8
8.8
CFE
536
740
1,037
507
2,820
91.0
5.5
S.R.E.
419
784
997
574
2,774
88.4
6.5
DEFENSA
490
849
866
510
2,715
95.6
3.2
PRESIDENCIA
685
651
841
475
2,652
91.3
5.5
CNA
386
437
1,142
633
2,598
87.8
6.0
IFAI
329
630
987
521
2,467
90.8
6.7
ECONOMÍA
422
636
776
439
2,273
93.1
3.9
PEMEX
446
589
738
499
2,272
89.0
4.6
SAGARPA
447
577
792
455
2,271
94.0
3.5
ISSSTE
333
552
843
423
2,151
81.0
15.3
Dependencia /
Entidad
Experiencia de la SEMARNAT
Responsable
SECRETARÍA DE TURISMO (36 dependencias arriba de ST)
DG Impacto y Riesgo Ambiental
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
SECRETARÍA DE ENERGÍA
INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
FERROCARRILES NACIONALES DE MÉXICO EN LIQUIDACIÓN
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y SEGURIDAD NACIONAL
POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA
SECRETARÍA DE MARINA
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS
TRABAJADORES
INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
PROCURADURÍA FEDERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS
CONEXOS
DG de Vida Silvestre
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES
INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
COLEGIO DE BACHILLERES
LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C.
PEMEX GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA
Solicitudes
atendidas
838
775
747
707
696
690
664
662
646
643
629
577
571
544
536
528
514
503
491
485
467
458
432
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO S.A. DE C.V.
417
DG de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros
BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C.
PRONÓSTICOS PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA
NACIONAL FINANCIERA, S.N.C.
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA
415
408
407
407
403
Experiencia de la SEMARNAT
S e n tid o d e la s re s o lu c io n e s d e l P le n o d e l IF A I d e l 2 0 0 3 a l 2 0 0 5
D e p e n d e n c ia
M o d ific a
R e vo c a
P o s itiva
C o n firm a
S o b re s e e
Desecha
N o p re s e n ta d o
S e m a rn a t
8
6
0
6
11
14
12
Conagua
14
11
0
13
6
9
4
P ro fe p a
12
13
0
6
1
7
5
Conanp
0
4
0
1
6
1
0
IN E
2
0
0
0
1
1
1
C o n a fo r
2
1
0
0
2
0
2
IM T A
0
1
0
0
0
0
0
S e c to r
38
36
0
26
27
32
24
A .P .F
967
1 .0 4 1
23
698
665
694
454
N o p ro c e d e n te
1
4
3
0
0
0
0
8
103
TO TAL
58
61
47
12
5
7
1
191
4 .6 4 5
Experiencia de la SEMARNAT
Solicitudes de información recibidas
Dependencia
Semarnat
Conagua
Profepa
Conap
INE
Conafor
IMTA
SECTOR
A.P.F.
Total
3,896
1,965
752
337
360
298
102
7,710
111,956
2003
2004
2005
779
386
89
79
120
63
24
1,540
24,097
1,294
437
237
78
132
97
50
2,325
37,732
1,823
1,142
426
180
108
138
28
3,845
50,127
Experiencia de la SEMARNAT
Recursos recibidos
Dependencia
Semarnat
Conagua
Profepa
Conap
INE
Conafor
IMTA
SECTOR
A.P.F.
Total
58
61
47
12
5
7
1
191
4.645
%
1,49%
3,10%
6,25%
3,56%
1,39%
2,35%
0,98%
2,48%
4,15%
Indice
APF
2,79
1,34
0,66
1,17
2,99
1,77
4,23
1,67
Experiencia de la SEMARNAT
Recursos con efectos
Dependencia
Semarnat
Conagua
Profepa
Conap
INE
Conafor
IMTA
SECTOR
A.P.F.
Total Modifica Revoca
14
8
6
25
14
11
25
12
13
4
0
4
2
2
0
3
2
1
1
0
1
74
38
36
2.008
967
1.041
%
0,36%
1,27%
3,32%
1,19%
0,56%
1,01%
0,98%
0,96%
1,79%
Indice
APF
4,99
1,41
0,54
1,51
3,23
1,78
1,83
1,87
Experiencia de la SEMARNAT
•El IFAI ha otorgado a la Semarnat un
nivel del 100% en el cumplimiento de
las obligaciones de transparencia
establecidas en el Artículo 7 de la
LFTAIPG.
LFTAIPG
RETOS
LFTAIPG
Unidad de Enlace:
•Atender el creciente número de
solicitudes con la limitación de recursos.
•Dar cumplimiento a las nuevas
disposiciones legales en la matera y
disposiciones adicionales del IFAI.
•Lograr mayor colaboración con las demás
unidades de Enlace, particularmente las
del Sector.
Lugar de origen de las Solicitudes
de Información al 15 de junio de 2006
L o c a lid a d
P e rio d o
ene
2005
fe b
m ar
abr
M ay
Jun
D is trito F e d e ra l
619
67
70
124
65
54
52
2006
432
T o ta l
1 ,0 5 1
%
Q u in ta n a R o o
209
10
8
14
10
9
8
59
268
9%
J a lis c o
135
10
7
11
5
7
18
58
193
7%
S o n o ra
71
15
4
9
4
10
5
47
118
4%
E s ta d o d e M é x ic o
69
3
4
13
6
3
8
37
106
4%
B a ja C a lifo rn ia
60
5
4
8
13
3
3
36
96
3%
C am peche
33
13
5
20
6
7
12
63
96
3%
M ic h o a c á n
50
4
2
2
2
5
4
19
69
2%
N a y a rit
30
12
1
7
3
7
3
33
63
2%
N uevo León
39
6
4
2
3
2
3
20
59
2%
C o lim a
35
6
1
7
4
3
3
24
59
2%
B a ja C a lifo rn ia S u r
50
2
1
3
1
1
0
8
58
2%
P u e b la
36
1
3
4
7
4
0
19
55
2%
C h ia p a s
35
3
1
2
8
1
2
17
52
2%
S in a lo a
31
1
4
5
5
2
1
18
49
2%
V e ra c ru z
28
1
0
1
2
7
7
18
46
2%
C h ih u a h u a
33
3
4
2
0
0
3
12
45
2%
Tabasco
30
2
4
3
1
1
2
13
43
2%
T a m a u lip a s
33
0
1
3
0
2
1
7
40
1%
G u a n a ju a to
20
1
0
3
1
2
4
11
31
1%
Q u e ré ta ro
22
0
2
1
0
4
1
8
30
1%
M o re lo s
20
2
1
0
3
2
1
9
29
1%
Y u c a tá n
23
1
0
2
0
0
0
3
26
1%
E x tra n je ro
S a n L u is P o to s í
17
1
2
1
1
3
0
8
25
1%
19
1
2
1
0
1
0
5
24
1%
G u e rre ro
17
1
3
0
0
0
0
4
21
1%
D u ra n g o
11
1
3
2
0
0
0
6
17
1%
Z a c a te c a s
12
0
0
1
1
0
0
2
14
0%
A g u a s c a lie n te s
37%
11
0
0
1
1
0
0
2
13
0%
O axaca
8
0
1
2
1
1
0
5
13
0%
C o a h u ila
7
1
1
1
0
2
1
6
13
0%
H id a lg o
6
0
0
5
1
0
1
7
13
0%
T la x c a la
6
1
2
1
0
0
0
4
10
0%
N o d e te rm in a d o
4
0
1
0
0
0
0
1
5
0%
1 ,8 2 9
174
146
261
154
143
143
1 ,0 2 1
2 ,8 5 0
100%
T o ta l
LFTAIPG
Democratización del ejercicio del derecho
de acceso a la información:
•Difundir el derecho.
•Capacitar a la ciudadanía.
•Ampliar los mecanismos de acceso.
Correo electrónico:
[email protected]
MUCHAS GRACIAS.
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