Dilemas de la transparencia y
protección de datos personales
en materia de procuración de
justicia
Jacqueline Peschard
Comisionada Presidenta
Derecho de acceso a la
información
En el artículo 6° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos se establece que:
1. El derecho a la información será garantizado por el
Estado.
2. Toda la información en posesión de cualquier
autoridad es pública y sólo podrá ser reservada por
razones de interés público en los términos que fijen las
leyes. En la interpretación de este derecho deberá
prevalecer el principio de máxima publicidad.
Derecho a la protección de datos
personales
En los artículos 6º y 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos se establece que:
Toda persona tiene derecho a la protección de la
información relativa a la vida privada y sus datos
personales, al acceso, rectificación, cancelación y
oposición en los términos que fije la ley, la cual
establecerá las excepciones a los principios que rijan el
tratamiento por razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden público, seguridad y salud
públicas o para proteger los derechos de terceros.
Reforma constitucional en
materia de derechos humanos
“Artículo 1.
…
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán
de conformidad con esta Constitución y con los tratados
internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a
las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias,
tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad
y progresividad. En consecuencia, el estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los términos que establezca la ley.”
Implicaciones de la reforma
constitucional de derechos humanos

La interpretación de la LFTAIPG deberá regirse
por el principio pro persona.

El IFAI como garante de los derechos humanos
de acceso a la información y de datos personales,
debe resolver atendiendo, entre otros, a los
principios de universalidad e interdependencia
(garantizar que el disfrute de un derecho humano
no haga nugatorio el disfrute de otro [s]).
Confluencia de los derechos de
acceso a la información y
protección de datos
Frecuentemente los derechos humanos de
acceso a la información y protección de
datos confluyen entre sí, o con otros
derechos humanos, principalmente, con el
derecho a la información en su vertiente
activa, la libertad de expresión, lo cual
genera una tensión natural entre ellos.
Ponderación jurídica
La determinación del alcance de los derechos humanos de
acceso a la información y de protección de datos
personales, y la extensión de sus límites o restricciones
conlleva un ejercicio de ponderación en el cual se procure:
1. La coexistencia armónica de los dos bienes o valores
jurídicos en conflicto (por una parte, un derecho
fundamental y, por la otra, el interés público
representado por las diversas excepciones a la
protección de dichos derechos), o
2. La prevalencia de uno de los dos bienes o valores en
tensión.
Reglas de Heredia

Prevén la necesidad de realizar un balance
entre transparencia y privacidad.

Establecen
algunos
criterios
de
preeminencia entre el derecho de acceso a
la información y la privacidad (datos
sensibles sobre acceso, y personas con
cargos públicos o relacionadas con la
prestación de servicios públicos sobre
privacidad).
Publicidad de las audiencias
judiciales
La publicidad de las audiencias en los
procesos penales a que se refiere el
artículo 20 constitucional, es una garantía
del inculpado para un debido proceso, que
no se traduce en la publicidad del nombre
de éste y demás datos personales
involucrados.
Casos paradigmáticos de tensión
de derechos en materia de
procuración justicia

Las averiguaciones previas de Vicente Fox y
Rosario Robles.

Nombre de los militares condenados por delitos
cometidos con ese carácter.

Nombre y expediente clínico de los condenados
muertos en reclusión.
Contexto internacional

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión
ONU-OEA. Denuncia violaciones a derechos
humanos en México con motivo del combate a la
delincuencia organizada.

Criterios recientes de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en materia de acceso a la
información y procuración de justicia (Casos:
Claude Reyes y otros, y caso Gomes Lund y
otros –Guerrilla do Araguaia- Derecho a la
Reflexiones finales

La solución de la tensión entre el derecho de
acceso y la protección de datos personales, en
materia de procuración de justicia, debe ser
casuística.

La protección de datos podría ceder frente al
interés público de transparentar la gestión
pública, en tanto involucren violaciones graves a
derechos humanos (a. 1° constitucional y último
párrafo del artículo 14 de la LFTAIPG; caso
Rosendo Radilla).
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