Sistema Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa Civil
Movilización
Dirección Nacional de Operaciones
Consejo Consultivo Central
27 Diciembre 2005
MOVILIZACIÓN
Sumario:
• Introducción
• Competencia y Regulaciones
• Identificación de Actores y Problema
• Fases y Solución
Introducción a la Atención de Emergencias y Desastres
Escenario Gráfico
Introducción a la Atención de Emergencias y Desastres
Escenario Real
Centro de Operaciones
Puesto de Mando
¿Qué es la Movilización?
PERSONAL
DISPONIBLE
RECURSOS MATERIALES
DISPONIBLES
PERSONAL POR
MOVILIZACION
RECURSOS QUE SE PUEDEN
CONSEGUIR EN EL PAIS POR
MOVILIZACION
MOVILIZACION
RECURSOS QUE SE DEBEN
ADQUIRIR CON CARGO AL
PRESUPUESTO O POR EL
ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Proceso permanente e integral planeado y dirigido por el
Gobierno, que consiste en adecuar el Poder y Potencial
Nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin
de disponer y asignar oportunamente a los organismos
responsables los recursos necesarios para afrontar
situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o
desastres que atenten contra la Seguridad, cuando estos
superen las previsiones de personal, bienes, servicios y las
posibilidades económicas y financieras del Estado.
Fuente:
Ley de Movilización Nacional - 28101
Competencia y Regulaciones
Marco Normativo PCM / INDECI
Legislación vigente referida a la Seguridad y
la Defensa Nacional (Constitución Política del
Estado, Ley del Sistema de Nacional de
Defensa Civil, Ley de Movilización Nacional,
Leyes Orgánicas, y relacionadas) que ha sido
actualizada
en
concordancia
con
los
conceptos de Prevención y Atención de
Desastres establecidos en la comunidad
internacional.
Competencia y Regulaciones
Competencia y Regulaciones
Orientación PCM / INDECI
Optimizar la gestión de desastres a nivel
nacional,
incorporar
el
concepto
de
prevención en el proceso de desarrollo y
lograr un Sistema integrado, ordenado,
eficiente
y
descentralizado
mediante
mecanismos de participación (autoridades y
población), eliminando y reduciendo en lo
posible las pérdidas de vidas, bienes
materiales y ambientales y, por ende, los
impactos socio-económicos”
Fuente: Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO
Preparación de la Movilización SINADECI
Identificación de Actores
Ciudadano Común: Puede hacer
cualquier cosa, excepto lo que la
ley le prohíbe.
Sector Privado
Sector Público
Servidor Público: No puede hacer
nada como tal, excepto lo que la
ley le permite.
Identificación de Actores
Unidades Especializadas
de 1ra Respuesta:
- Bomberos
- Policía Nacional
- Fuerzas Armadas
- Salud
Unidades de Soporte:
A requerimiento a través
del COE de la Localidad
Mecanismo Aplicable:
- Planes Operativos de
Seguridad
- Planes de Contingencia
Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO
Planificación de la Movilización SINADECI
Identificación del Problema
Manejo Tradicional de la Información
Información
Municipal
Servicios de
Emergencia
Base de datos
Ciudadana
Servicios al
Ciudadano
Información de
Procedimientos y
Trámites
Información de
Dependencias y
Funcionarios
Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO
Ejecución de la Movilización SINADECI
Iniciativa en Proceso
Solución
El INDECI a través del SINADECI ha logrado acceder a
diversos inventarios de RRHH y RRMM, lo que ha permitido
diseñar conceptos claves para manejar bases de datos,
proyectando su incorporación al SINPAD, se estima:
•
•
Acceso al Registro Nacional de Bienes del Estado
Acceso al Registro sobre Capacidades de Atención en los
Centros de Salud (Clínicas, Hospitales, Postas, etc.)
• Acceso a Registros sobre Equipamiento y Maquinarias de los
Sectores Productivos (MTC, MINPRODUCE, MEM, MINAG)
• Acceso a Sistemas de Información Nacional (INEI, INDECOPI,
CONCYTEC, CONIDA, CC.FF.AA., CONASEV, etc.)
• Acceso de las Centrales de Emergencia de las Unidades de
Primera Respuesta.
Es urgente estandarizar los campos de información para
manejar bases de datos corporativas, el Proyecto Nacional
“Carreteras Virtuales” permitirá agilizar la integración
informática requerida para la eficaz articulación del SINPAD.
Fuente:
Informe Técnico 032-2004-INDECI/11.0
Solución
Responsabilidad:
Comité de Defensa Civil
Mecanismo:
Inventario de Recursos
Toma de
Decisión
Medio:
Base de Datos
Plan de
Operaciones
Propuesta Tecnológica:
SINPAD
Movilización
Recursos
Humanos
Recursos
Materiales
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