Ecuador ante el Cambio Climático
Prioridades nacionales frente al Cambio Climático:
• Ecuador ratificó la CMNUCC (97) y el PK (99). Plataforma
multisectorial para la formulación de políticas y medidas
relacionadas al CC: Comité Nacional del Clima.
• Ecuador vulnerable: medidas de adaptación al CC
• Ecuador petrolero: impactos de la implementación de un régimen
de prevención climática (Protocolo de Kyoto)
• Sin embargo, en la agenda política y el interés colectivo:
protagonismo del “mercado del carbono”
Opciones de mitigación del CC:
• Inventario Nacional de GEI (años base 1990/1994)  70% sector
forestal y cambio uso del suelo; 30% sector energia (de estas, 50%
transporte)
• Emisiones absolutas: participación marginal en el ámbito global y
regional.
• Sin embargo: de las emisiones per PIB y emisiones per capita se
desprende un alto grado de ineficiencia y patrones no sostenibles
de producción y consumo
Cambio climático y desarrollo sostenible
¿Convergencia entre objetivo global de mitigación del CC
y objetivos locales de desarrollo sostenible/ de mejora de
calidad de vida?
 MDL, percibido como instrumento que conjuga estos
objetivos.
En el plano nacional, potencial menor,…
• …pero, posibilidad de revertir tendencias que están
conduciendo a senderos de emisiones más intensivos;
• …pero, oportunidades puntuales para inducir
actividades/procesos replicables de transición a
patrones sostenibles de desarrollo;
• …pero, MDL constituye un esquema innovador para
introducir instrumentos económicos para apoyar la
gestión ambiental (¿y la responsabilidad social?).
Arreglos institucionales
para viabilizar y promover
la inserción de actores nacionales
en el comercio global de emisiones
Arreglos institucionales para el MDL
Autoridad
Nacional MDL
Oficina de
Promoción MDL
UCC/MAE
CORDELIM
Formulación de proyectos (?)
Regulación
Promoción
Estudios & investigación
Generación de políticas
Evaluación &
Aprobación
Registro &
Seguimiento
Promoción &
Difusión
Capacitación
Asesoría
técnica & comercial
AN-MDL: Estructura & funciones iniciales
Ministro del Ambiente
Subsecretaría de
Calidad Ambiental
Procesos
Cambio Climático
Autoridad
Nacional de MDL
Coordinador
Evaluación &
Aprobación Oficial
Comunicación
Nacional
Coordinador
Registro &
Seguimiento Oficial
Políticas Nacionales
MDL
Política
internacional MDL
Coordinación
Comité Nacional Clima
Coordinador
CORDELIM: Estructura
CORDELIM, conformada mediante Acuerdo Ministerial.
Estatutos aprobados por Comité Nacional del Clima.
Directorio: Min. Ambiente,
Min. Energía, CEDENMA, (ONGs
ambientalistas), 3 Cámaras: Industria,
Pequeña Ind., Agricultura
Dirección
Ejecutiva
Técnico Energía
Técnico Forestal
Grupo Asesor
ad hoc
Asistencia
Administrativa
CORDELIM: Líneas de acción
CORDELIM
Asesoría
política
Desarrollo de
proyectos
Capacitación y
promoción
Asistencia
técnica & comercial
Diseminación de
información &
conocimiento
Cooperación internacional
• CAF: Programa Latinoamericano de Carbono/PLAC (2002-03)
– Apoyo a implementación de oficina y a desarrollo de capacidades
• PNUMA–Centro Risoe (2003-05)
– CD4CDM: Programa para fortalecimiento institucional y desarrollo
de capacidades para el MDL
• Otros indirectos: GTZ-CO2, FACE-Union Europea, Banco
Mundial/PCF, etc.
• Acuerdos Bilaterales, para promover identificación y desarrollo
de proyectos MDL:
– Países Bajos y Canadá: acuerdo técnico, pendiente formalización.
Julio 2003
 ¿Sostenibilidad de las Oficinas MDL?
Cooperación PNUMA/Risoe (3 años)
actividades 1er año
Consolidación
de la AN-MDL
Formulación de
estrategias
Herramientas
para diseño
de proyectos
Soporte a
actividades
transversales
AN-MDL: Estado de implementación
Estado actual:
• Resolución del Comité Nacional Clima: designación oficial del
Ministerio del Ambiente como AN-MDL ante la CMNUCC
• Procedimiento general: para (1) evaluación y aprobación nacional
de propuestas MDL [emisión de LoE y LoA], y para (2) seguimiento
y registro de proyectos MDL en el ámbito nacional
• Requisitos para solicitud de LoA:
 “R&M del MDL”: revision del PDD
”contribucion al DS y participacion voluntaria”: evaluacion de
cumplimiento de marco legal relevante y de congruencia con
politicas/estrategias oficiales
Temas clave en marcha/pendientes:
• Especificación de requerimientos generales a nivel sectorial
(forestal/energético)
• Herramientas de trabajo para evaluación y seguimiento
• Evaluación y definición de aspectos legales y tributarios en
torno a propiedad y transferencia de CERs e inversiones en
proyectos MDL
II. Herramientas para diseño de proyectos
• Diseminación de metodologías vigentes relacionadas al diseño de
proyectos MDL
– Edición de herramientas de información metodológica
(determinación de baselines, protocolos de monitoreo, etc.)
– Integración de reglas adoptadas por la JE-MDL y de insumos de
trabajo metodológico nacional e internacional;
– Actividades de diseminación: talleres, implementación en portal
WWW, tutorías
• Trabajo metodológico para viabilizar y promover el acceso de
proyectos de pequeña escala a la “vía rápida” del MDL (“fast-
track”)
III. Desarrollo de estrategias claves
• Elaboración de estrategia comprensiva sobre
financiamiento y mercadeo de proyectos MDL.
• Elaboración de estrategia comprensiva sobre
desarrollo de capacidades técnicas nacionales para
servicios de gestión y certificación del carbono.
• Implementación de las estrategias durante el 2do y
3er año. TdR para levantar recursos adicionales.
IV. Soporte a actividades transversales
•
Desarrollo y mantenimiento de centro de recursos en la
WWW: biblioteca virtual, bolsa de proyectos, bolsa de
servicios, consultas y tutorías en línea, etc.
•
Serie Nacional de Talleres Locales de Promoción MDL
•
Convocatoria a perfiles de proyectos y Tutorías a portafolio de
propuestas de proyectos
•
Guías Introductorias para Formulación de Proyectos
•
Otras
Gracias por su atención
Marcos Castro R.
Director a.i
Oficina de Promoción del MDL/CORDELIM
[email protected] , [email protected]
Más información DNA:
Luis Cáceres, Coordinador (e)
Autoridad Nacional MDL
[email protected] , [email protected]
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Ecuador frente al emergente mercado del carbono