SECTOR ELÉCTRICO CHILENO
ADAPTACIÓN EN TIEMPOS DE CAMBIO
DÍA DE LA ENERGÍA
LIMA-3 DE JULIO 2012
Vivianne Blanlot
Soza
LA ADAPTACIÓN EN EL TIEMPO
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1990-2004:CONSOLIDACIÓN E INTEGRACIÓN GASÍFERA
2004-2010: EL FIN DE UNA ERA
2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
GRANDES INTERROGANTES
LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA
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CONCLUSIONES
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1990-2002:CONSOLIDACIÓN E INTEGRACIÓN GASÍFERA
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SECTOR ELÉCTRICO PRIVATIZADO
MODELO DE DESARROLLO DESCENTRALIZADO PRIVADO EN
PLENA APLICACIÓN
DESARROLLO HIDROELÉCTRICO EN ZONA CENTRAL Y CARBÓN
EN EL NORTE
INTRODUCCIÓN DE GAS NATURAL ARGENTINO ENTRE 2006 Y
2007-SIGNIFICATIVA REDUCCIÓN DE COSTOS
NUEVAS NORMAS AMBIENTALES EN APLICACIÓN DESDE 1994
2002-2010: EL FIN DE UNA ERA
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2000-2001: CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO ENERGÉTICO
EN ARGENTINA-CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA PARA
EL GAS NATURAL EN CHILE
2002-2004: INACCIÓN ANTE PRIMEROS SIGNOS
2004-2007:
COMIENZO DE LA “TORMENTA PERFECTA”
LA DIFÍCIL ADAPTACIÓN, EL REGRESO DEL CARBÓN.
ALTOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES IMPORTADOS
CAMBIO DEL DISCURSO: estrategia de largo plazo, mejor
planificación, diversificación.
2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
EN EL ÁMBITO SOCIAL-AMBIENTAL
 LA IRRUPCIÓN DE LAS REDES SOCIALES Y LA MOVILIZACIÓN
CONTRA LAS INVERSIONES DEL SECTOR ELÉCTRICO
 INSTALACIÓN DE LA LÓGICA ECOLOGISTA EN LAS
PERCEPCIONES DE LA CIUDADANÍA
 MAYORES EXIGENCIAS AMBIENTALES
 CONFLICTO ENTRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ALTERNATIVAS
 JUDICIALIZACIÓN DE LOS CONFLICTOS
2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
EN EL ÁMBITO REGULATORIO
 LENTITUD EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
 Concesiones y servidumbres
 Calificación Ambiental
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INCERTIDUMBRE Y RIESGO EN INVERSIONES CRÍTICAS:
Transmisión
Fuentes alternativas
NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
GRANDES INTERROGANTES
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FUENTES DE ENERGÍA: PARTICIPACIÓN DE ERNC, CARBÓN,
HIDROLECTRICIDAD, NUCLEAR, GNL.
FACTIBILIDAD ECONÓMICA, AMBIENTAL Y SOCIAL:
conciliación energía- medio ambiente : exigencias, normas y
restricciones.
conciliación del interés local e interés nacional: desarrollo
económico local, uso del territorio, política de uso de los
recursos naturales.
NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
GRANDES INTERROGANTES

GRADO DE INJERENCIA DEL ESTADO.
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PLANIFICACIÓN DE SISTEMAS DE TRANSMISIÓN
PROCESOS DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE TRANSMISIÓN
PLANIFICACIÓN DEL USO DEL TERRITORIO
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NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS
LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA
INICIATIVAS DE ANÁLISIS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS
CADE
ESCENARIOS ENERGÉTICOS
CCTP
LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA
CADE
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COMISIÓN DE EXPERTOS-TRANSVERSALIDAD POLÍTICA
MANDATO:
Análisis de Largo Plazo
Recursos, escenarios, regulación, aspectos ambientales y
sociales
Propuestas para la discusión
APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 20122030

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Trabajo de simulaciones para evaluar efecto de diversas
políticas, en base a escenarios posibles y potencial conocido
de las fuentes alternativas.
Crecimiento de la demanda entre 4,5% y 5,5% por año en el
SIC
Crecimiento de la demanda entre 3,5% y 4,7% por año en el
SING
Escenario base (BAU) con políticas actuales
Diferentes escenarios con políticas alternativas y restricciones
APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 20122030

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Conveniencia de Interconexión SIC-SING
En el SIC
Las tecnologías más competitivas son la generación hidráulica
de gran escala, geotermia y mini hidroeléctricas.
Limitar el desarrollo de grandes proyectos hidroeléctricos
aumenta el costo entre un 7,0% y 7,5%, y aumenta las
emisiones de CO2 entre un 37% y 39% dependiendo de la tasa
de penetración de ERNC.
Sin desarrollo de proyectos hidroeléctricos de gran escala se
requieren 3.300 MW nuclear y 3.200 MW de carbón.
APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS

En el SING
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Dependiendo de la demanda, la expansión más competitiva
estaría concentrada en tecnología geotérmica, eólica, carbón
y energía nuclear.
La interconexión permite retrasar opción nuclear si se
desarrolla la hidroelectricidad a gran escala.
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APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 20122030

ERNC
Buen potencial de ERNC competitivas bajo marco regulatorio actual:
penetración entre 12% y 20% hacia 2024
 20/20 de ERNC →costo adicional de 304 millones de USD (1,6 %).
 20/20 basado en cuotas por tecnologías →aumento de costos de
1.600 millones de USD (8,8%).
 Impuestos a las emisiones
→sobrecosto de 0,8% (151 millones de USD)
→ aumento (97 USD/MWh) del precio monómico.
→ Sustitución de centrales a carbón (cerca de 500 MW) por solar,
eólica, minihidro y GNL.
APORTES DE LA CADE: PROPUESTAS
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
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Planificación de transmisión- largo plazo-holguras
para asegurar robustez del sistema-mayor rol del
Estado en identificación de sistemas de interés
público.
Definiciones de uso del territorio: áreas limitadasáreas dedicadas-licitación de espacios en polos de
desarrollo energético
Mejoramiento de metodologías y procedimientos
en la gestión ambiental
APORTES DE LA CADE: PROPUESTAS
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Sistemas Participativos de discusión de políticas
energéticas
Profundización de esquemas de diálogo y
participación en evaluación ambiental y social de
inversiones
CONCLUSIONES: LA ENCRUCIJADA ACTUAL
ALTA INCERTIDUMBRE PARA EXPANDIR GENERACIÓN:
 Rechazo de proyectos al nivel administrativo y judicial
ha aumentado.
 Afecta todo tipo de proyectos
LARGOS PLAZOS PARA EXPANDIR TRANSMISIÓN
PROYECCIONES DE ALTOS COSTOS DE LA ENERGÍA PRÓXIMOS
AÑOS
CONCLUSIONES
EL PAÍS REQUIERE ALCANZAR ACUERDOS SUSTANTIVOS SOBRE
 LAS FUENTES DE ENERGÍA
 LAS EXIGENCIAS AMBIENTALES
 EL USO DEL TERRITORIO
 LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA CON LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS
SE CUENTA CON ANÁLISIS, INFORMACIÓN Y CAPACIDAD
TÉCNICA, PERO…
SE REQUIERE UN PROCESO DE DIÁLOGO A NIVEL POLÍTICO Y
SOCIAL DE ALTA COMPLEJIDAD, PARA EL CUAL NO EXISTEN
PRECEDENTES EN CHILE.
SIN ELLO, EL DESARROLLO ENERGÉTICO CONTINUARÁ SIENDO
TORTUOSO E INCIERTO.