n
CLAUSURA Y POST-CLAUSURA DE
SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
SECRETARIA DE POLITICA AMBIENTAL
n PROVINCIA DE BUENOS AIRES
n
Provincia
de
Buenos Aires
República Argentina
Superficie
304.904 Km..²
Municipios 134
Comunas
Cantidad %
Gran Bs.As.
27 20%
Interior
107 80%
Total
134
Superficie % Población
Km 2
Habitantes %
4.736 2% 9.390.346 68%
300.168 98% 4.436.857 32%
304.904
Densidad
Hab/Km2
2.544
15
2.559
- Identificación de la problemática ambiental
relacionada con los basurales a cielo
abierto:
Contaminación del suelo, de aguas superficiales
y subterráneas agravada por la incineración
incontrolada, la utilización de trincheras y cavas
excavadas hasta la napa freatica, el acopio de
envases de agroquímicos, la disposición de los
residuos sin metodología alguna, el relleno de
bajos inundables, condiciones adecuadas para
la proliferación de vectores, presencia de
personas hurgando entre los residuos,
presencia en algunos basurales de bovinos y
porcinos alimentándose de los residuos, etc..
Clausura
Distribución y compactación de los residuos
limpieza de toda la obra, reconstruir la
parquización que pudiera estar afectada,. retiro de todos los elementos y equipos que no
fuesen necesarios los caminos perimetrales
como los drenajes en perfecto estado de uso,
desmalezamiento de toda la zona rellenada, el
resembrado posterior a la limpieza y la
corrección de asentamientos y erosiones
.
Las instalaciones construidas durante la obra
que se incorporarán al posterior uso del área,
quedarán incorporadas al predio las de
monitoreo de aguas subterránea, manejo o
tratamiento de líquidos lixiviados, placas de
asentamiento, sumideros de lixiviado e
instalaciones de tratamiento y monitoreo de
gas.
Relevamiento planialtimétrico del módulo y
lugares donde se haya movido y/o aportado
suelo, se deberá proceder a la siembra de
césped.-
Post-clausura
El plan que se propone contempla una primera
etapa con una duración de 10 años.
Mantenimiento de la cobertura final
Mantenimiento de la red de drenaje
Mantenimiento de las instalaciones existentes,
incluyendo la trama vial principal.Mantenimiento de las instalaciones de monitoreo
Control de aguas (superficiales y subterráneas)
Control y tratamiento de los gases del relleno
Control y tratamiento de los líquidos lixiviado.-
.
Ley nacional 25.916
Ley 11723/95 de la Pcia. de Bs. As
Resolución 1143/02 de la SPA
Para erradicar los basurales a cielo
abierto
El proyecto de ley sobre Gestión Integral
de Residuos Domiciliarios tiene por
objetivo la erradicación de basurales a
cielo abierto, fomentar la instalación de
rellenos sanitarios en los municipios para
la disposición final de los Residuos
Sólidos Urbanos (RSU) y la minimización
de los desechos mediante la creación de
plantas de tratamiento.
Se impedirá el establecimiento de
nuevos basurales en los municipios y
las autoridades comunales quedan
obligadas a clausurar los existentes.
Queda prohibida la quema,
incineración o cualquier sistema de
tratamiento no autorizado.
En caso de incumplimiento, la
Autoridad de Aplicación podrá
ejecutarlas pero las tareas se harán
con cargo al respectivo municipio.
Generación
total de los
105
municipios
relevados
3.256
Toneladas
por día
Estado de situación al lapso de evaluación
· SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS : Relleno
Sanitario Controlado + Planta de reciclaje
(Operador privado).
· ESCOBAR : Relleno Sanitario Controlado
(Operador privado).
· SUIPACHA : Relleno Sanitario Controlado
(Operador Municipal).
· JUNÍN : Relleno Sanitario (Operador Municipal).
PERGAMINO : Relleno Sanitario Controlado
(Operador Municipal).
· OLAVARRÍA : Relleno Sanitario Controlado
(Operador privado).
· TANDIL : Relleno Sanitario Controlado
(Operador privado).
. BAHÍA BLANCA: Relleno Sanitario
Controlado (Operador privado).
· BALCARCE: Relleno Sanitario Controlado
(Operador Municipal).
VILLARINO: Relleno Sanitario Controlado
(Operador Municipal)..
· LAS FLORES: Relleno Sanitario Controlado
(Operador Municipal).
· NECOCHEA: Relleno Sanitario no Controlado
(Operador Municipal).
CARLOS TEJEDOR: Planta Tratamiento c/horno
pirolítico.
· LEANDRO N.ALEM: Planta Tratamiento
c/horno.
· BRAGADO: Planta Tratamiento c/horno
pirolítico.
· ROQUE PÉREZ: Planta Tratamiento c/horno
· TAPALQUÉ: Planta Tratamiento c/horno pirolítico
· TRENQUE LAUQUÉN: Planta Tratamiento
c/horno pirolítico
· RIVADAVIA: Planta Tratamiento
· BOLÍVAR: Planta Tratamiento
. LAPRIDA: Planta Tratamiento c/horno pirolítico
· RAUCH: Planta Tratamiento c/horno pirolítico
· AYACUCHO: Planta Tratamiento
· BENITO JUÁREZ (BARKER): Planta Tratamiento
· SAAVEDRA: Planta Tratamiento c/horno pirolítico
· LOBERÍA: Planta Tratamiento (Taller Protegido)
· BAHÍA BLANCA (Gral. Cerri): Planta Tratamiento
PROYECTOS Presentados:
1. AZUL : PLANTA + RELLENO
2. GRAL ALVARADO: PLANTA + RELLENO
3. GRAL PUEYRREDÓN: PLANTA + RELLENO
4. GRAL LAVALLE/LA COSTA: PLANTA +
RELLENO
5. CHIVILCOY :RELLENO C/ Declaración de
Impacto Ambiental Aprobada.
6. GRAL PAZ (Ranchos): PLANTA + RELLENO
PROYECTOS no Presentados (Relevados):
1. TRES LOMAS: Planta Tratamiento
2. SALIQUELÓ: Planta Tratamiento
3. CNEL PRINGLES: Planta Tratamiento
4. TRES ARROYOS: Relleno Sanitario
5. NAVARRO: Planta Tratamiento
6. GONZÁLEZ CHÁVEZ: Planta Tratamiento
7. SALTO: Planta Tratamiento
8. GRAL BELGRANO: Relleno Sanitario
9. GRAL LAMADRID: Planta Tratamiento
10. SALADILLO: Planta Tratamiento
11. LINCOLN: Planta Tratamiento
12. CARLOS CASARES
13. MAIPÚ
ESCALA CONSIDERADA PARA EL INDICE DE
INDICE IMPACTO AMBIENTAL POR MUNICIPIO
0 a 1999:
Basurales a cielo abierto.
2000 a 3300:
Rellenos Sanitarios
+3300
Relleno Sanitario Ideal.
Considerando este índice:
28 municipios se encuentran por debajo de 1000.
38 municipios se encuentran entre 1000 y 1500.
16 municipios se encuentran entre 1500 y 2000.
12 municipios se encuentran entre 2000 y 3000.
5 municipios se encuentran por encima de 3000.
Municipios con Planta Tratamiento: 19
Municipios con Relleno Sanitario Controlado: 12
Municipios con Relleno Sanitario no Controlado: 21
Municipios con Basural a Cielo Abierto: 71
71 de los municipios relevados depositan
los RSU en basurales a cielo abierto.
21 en rellenos sanitarios no controlados.
670 hectáreas de basurales a cielo abierto
con una antigüedad promedio de 10 años.
1400 Toneladas se depositan diariamente
sin adecuado tratamiento
Agua Superficial
• 5 basurales tienen un curso de agua
lindando al predio o atravesandolo
• 9 de ellos tienen un curso de agua a
menos de 50 metros
• 11 de ellos el curso de agua se
encuentra entre 100 y 500 metros de
distancia.
• 7 de estos sitios, tienen un curso de
agua entre 700 metros y 2000 metros.
Distancia del casco urbano
• 22 municipios tienen el basural instalado
a menos de 1000 metros del casco
urbano.
• 21 se ubican entre los 1000 m y 2000 m
y el resto mas de 2000 metros
• 3 en zona urbana, 1 en suburbana, 4 en
zona industrial y resto zona rural.
• 40 basurales con focos ígneos.
• En el 100% de los basurales. presencia
de personas adultas y menores
recuperando elementos de la basura.
• En el 100% de los basurales se observo
presencia de envases de agroquímicos
y en 26 de estos basurales, grandes
cantidades.
• 6 predios alquilados por el municipio, 5
predios cedidos.
El sitio de disposición final
• En 11 municipios se realizo
construyendo cavas o trincheras hasta
la napa freatica y ahí volcando los
residuos.
• 9 basurales están ubicados en bajos
inundables.
• 18 basurales con nivel de la freatica a
cm del nivel TN y 23 la napa se ubica
entre 1 y 2 metros de profundidad.
ESTADO DE SITUACIÓN (Primera etapa
realizada)
Aspectos negativos:
- Desconocimiento por gran parte de los
responsables municipales de la existencia del
Area de Residuos Sólidos Urbanos en esferas
de la Secretaría de Política Ambiental, así como
de las distintas Leyes y Resoluciones que
hacen a la gestión de los residuos.
Falta de información y formación en el tema de
algunos responsables de la gestión de los
residuos domiciliarios.
El porcentaje de adhesión de la recolección
diferenciada, en aquellos municipios que la
realizan, disminuye considerablemente si se
dejan de realizar campañas incentivadoras.
Disposición en basureros municipales de
residuos industriales no especiales y en la
mayoría de los basurales a cielo abierto se
disponen residuos especiales provenientes de
lubricentros, estaciones de servicio o comercios
afines, como también envases de
agroquímicos.
- La mayoría de los sitios de disposición final de
los residuos domiciliarios se encuentran
colapsados debiendo ser clausurados y
monitoreados. En algunos casos los mismos se
hallan relativamente cerca del ejido urbano.
- Falta de consenso, para la determinación de
sitios aptos para albergar un relleno sanitario en
aquellos partidos con posibilidad de realizarlo.
-Falta de recursos, ya sea para la ejecución de un
plan de gestión de los residuos ambientalmente
apto, como así también para llevar acabo las
tareas concernientes del plan trazado.
- Incineración -por parte de algunos
municipios- de residuos patogénicos tipo A, B y
C, en hornos construidos dentro de las plantas
de tratamiento o en los mismos hospitales, sin
monitoreo de efluentes gaseosos, ni
habilitación por parte de la SPA.
- Incineración de la fracción no reciclable
(pañales, film de polietileno, etc..) en plantas de
reciclaje con horno pirolítico, no alcanzando las
temperaturas recomendadas.
-falta de maquinaria permanente en el relleno
o sitio de disposición final.
-falta de maquinaria adecuada para la función
especifica.
-falta de presupuesto para realizar los
monitoreos requeridos.
-cuello de botella en la comercialización tanto de
productos segregados como del compost
producido.
-falta de optimización del personal afectado a la
segregación de residuos.
-falta de estandarización en la segregación de los
distintos materiales que componen la fracción
reciclable, etc..
Aspectos positivos:
- La etapa de recolección dentro de la gestión
de los RSU se encuentra optimizada casi al
100%, tanto en los municipios que tienen la
recolección concesionada como en la que es
municipal, aunque en muchos casos el parque
automotor carece de renovación.
- La mayoría de los municipios manejan como
gestión ideal de sus RSU la segregación tanto
domiciliaria como en planta y el compostaje de
la fracción orgánica a fin de minimizar la
cantidad de residuos a disponer en el relleno
sanitario.
- Muy buena predisposición de parte del
personal municipal para brindar la información
requerida, estableciéndose una óptima
comunicación no sólo en el tema de residuos
domiciliarios, sino también en otros aspectos de
la problemática ambiental que trata esta
dependencia.
- Gran interés -por parte de algunos municipiosen mejorar la gestión de los residuos
domiciliarios a partir del contacto con
organismos relacionados al tema.
CLAUSURA DE BASURALES
– En el cierre de un basural lograr un impacto tan
bajo como razonablemente sea posible alcanzar.
– La clausura del sitio de disposición final, debe
entenderse como la suspensión definitiva del
deposito de residuos sólidos. Por lo tanto esta
actividad conlleva la restricción de la entrada de
residuos.
– Dependiendo de los recursos disponibles, se
pueden establecer dos alternativas para la
clausura, el cierre definitivo del sitio o la
adaptación de la operación como relleno
sanitario.
Los controles que se consideran necesarios, tienen
como objetivo minimizar los siguientes aspectos:
•
La infiltración de agua pluvial a través de la cubierta
final
Los escurrimientos hacia el interior del sitio.
La erosión y agrietamiento de la cubierta final.
La migración de gas y lixiviados.
La contaminación de aguas subterráneas.
La estabilidad mecánica de los residuos sólidos.
– al momento de proceder a la clausura del sitio
actual de vuelco debe estar preparada la
infraestructura básica inicial y obras conexas
complementarias en función del nuevo
proyecto
• Etapa de Pre-Clausura
• Etapa de Clausura
• Etapa de Post-Clausura
Etapa de Pre-Clausura
• Notificación a los usuarios del cierre y nueva
ubicación del sitio de disposición final
• Establecimiento de un Cordón Sanitario
– Tareas a realizar
» DESRATIZACIÓN.
» Sembrado de cebos rodenticidas.
» Inspección y reposición de cebos.
» Retiro de los roedores.
» Eliminación de los ectoparásitos
» Destrucción de madrigueras.
»DESINSECTACIÓN.
»Termonebulización terrestre.
»Control biológico.
»Pulverización terrestre.
»DESINFECCIÓN.
»Tratamiento zonal terrestre
»Pulverización terrestre
• Delimitar Zona de Amortiguación.
Etapa de Clausura
• Colocación de señalamiento restrictivo
• Recolección de residuos dispersos en
las áreas colindantes al sitio
• Conformación, compactación y sellado
de los residuos sólidos expuestos
Etapa de Post-Clausura
• Construcción de sistemas de control de
escurrimientos
• Construcción de sistemas de control de
gas y lixiviados
– Generación y Control del gas
– Generación y Control del Lixiviado
Recuperación de áreas degradadas
• Mantenimiento y Control
– Mantenimiento del Sitio:
– Depresiones:
– Grietas:
– Erosiones:
– Caminos Interiores:
– Manejo de Suelo y Escombros:
• Monitoreo Ambiental
– Colocación de Placas de Asentamiento:
• Colocación de Barrera Forestal
• Uso Final del Predio
El Poder Ejecutivo, asimismo, podrá
gestionar la obtención de líneas de crédito
nacionales o internacionales para financiar
la implementación de los programas a los
de gestión de residuos.
También se promoverá la ejecución de
proyectos científicos-tecnológicos que tengan
por objeto la búsqueda de nuevos
conocimientos e innovaciones tecnológicas
relacionadas con la gestión integral de los
RSU.
Secretaria de Política Ambiental
Area de Residuos Sólidos Urbanos
• Secr. de Política Ambiental: Lic. Jorge Etcharran
• Ing. Marcelo Andrade
• Lic. Jorge Tavani
• Ing. Julio Paladino
• Lic. Florencia Rincon
• Dr. Fernando Gómez
• Coordinación : Ing. Humberto Migoyo
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CLAUSURA BASURALES PCIA DE BS AS