8vo. Seminario Nacional de Riesgos Profesionales:
“La vida y la salud en el trabajo, reto sindical para hacer realizable el trabajo
decente en Colombia “
28 de abril 2009
“Día en memoria por los muertos, lesionados y accidentados en el trabajo”
Sector de la construcción Su
estado, condiciones laborales y de
salud en el trabajo.
Jairo Ernesto Luna García
Profesor Escuela de Diseño Industrial – Universidad Nacional
Asesor Sindical en Salud de los Trabajadores y Seguridad Social
Caída de altura
Según el testigo que se encontraba con la víctima, estaban
pegando un adobe subidos en un andamio en el quinto
piso de un edificio en construcción a las 15:30 horas
aprox., el testigo le pidió que le pasara una mezcla y la
víctima le puso el balde que contenía la mezcla sobre el
andamio, casi instantáneamente escuchó un grito,
entonces la víctima ya se encontraba en caída libre al
segundo piso.
Diagnóstico topográfico de la lesión: trauma cráneoencefálico severo. Hematomas intra-craneanos y
fracturas varias. Hipertensión intra-craneana. Neumonía
multi-lobar.
Caída de muro sobre víctima
Obrero muerto al caerle muro de concreto
encima en la obra donde trabajaba, en un
lote en construcción.
Diagnóstico topográfico de la lesión:
Politraumatismo severo. Lesiones
contusas en región sacro-coxígea y en
extremidades inferiores. Fractura de la
pelvis y de fémur izquierdo.
Caída de tolva sobre víctima
En el área abierta de una obra en que se
manipulaba una tolva de hierro de aprox.
3.200 kilos, una de las orejas se
desprendió, cayendo la tolva sobre el
cuerpo de la víctima.
Diagnóstico topográfico de la lesión:
hematomas de color violáceo múltiples.
Fracturas en iliacos y clavículas.
Herida de puntilla con pistola
neumática
La víctima manipulaba una pistola industrial de
clavos, accionada mediante un mecanismo de
disparo similar al de un arma de fuego. Ésta se
dispara de forma accidental causándole al
obrero una lesión en la cabeza.
Diagnóstico topográfico de la lesión: Craneotomía
fronto-parietal derecha. Orificio en región frontal
izquierda. Hematomas intra-craneanos y
laceración cerebral del lóbulo frontal derecho.
Se encuentra puntilla alojada en el lóbulo
occipital izquierdo.
Caída de cercha metálica sobre
víctima
El obrero venía caminando por la obra en
construcción, en el momento en que
cayeron dos cerchas desde una altura de
2.80 y 6 metros.
Diagnóstico topográfico de la lesión: Trauma
en cabeza, cara, tórax y miembros
inferiores. Hematomas y fracturas varias.
Hemotórax derecho y trauma cerrado de
abdomen.
(Forensis, 2006)
¡Los accidentes y
enfermedades laborales son
evitables !
¡No más muertes en el Trabajo!
Importancia de la construcción en
cuanto a generación de empleo
Enorme proporción de los accidentes de
trabajo mortales recae sobre el sector de
la construcción (55.000 como mínimo al
año).
• Caída de alturas en el sub sector de
edificación.
• Máquinas, electrocuciones y derrumbes
de excavaciones en las obras públicas.
Características del sector de la
construcción
Edificación
Obras civiles de
infraestructura
Ciclos de expansión y contracción
Política macroeconómica
Niveles de productividad y competitividad
Adopción de tecnologías
Estructura administrativa y financiera
62% de empresas < 50 Ts.
19% de empresas entre 51 y 100 Ts.
14% de empresas entre 101 y 300 Ts.
5% de empresas más de 300 Ts.
Gran facilidad con que se crean y
desaparecen las empresas
No se mantienen los programas.
¿Informalidad o ilegalidad?
Características de la población
trabajadora del sector
Participación masculina 91%
Subempleo 29,7 %
Empleo temporal 44,8 %
Empleo permanente 25,5 %
Tipos de contrato
• Contrato a término de
obra
• Contrato a término fijo
• Contrato a término
indefinido
• Contrato accidental o
transitorio
• Contrato verbal
Modalidades de salario
Por unidad de obra
Por unidad de tiempo
Por tarea
Clasificación por oficios
• Directores de obra y residentes
• Auxiliares de obra
• Maestros de obra
• Oficiales
• Ayudantes
Condiciones de Trabajo
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•
Varían en las diferentes etapas de la obra
Trabajo a la intemperie
Alta rotación de trabajadores
Diversidad de oficios
Condiciones de temporalidad
Tareas de alto riesgo
Deficientes servicios sanitarios
Ausencia de vestuarios y servicios para
tomar alimentos
Problemas de orden y aseo
Accidentalidad según fase de la obra
Cimentación y estructura
Excavación
Acabados
Muros y techos
Otros
48,6%
16,2%
12,4%
10,9%
11,9%
Principales Condiciones Peligrosas
Trabajo en altura
Caída de materiales
Instalación de los equipos
Orden y aseo
Factores psico-laborales
No uso de EPP
30,3%
15,8%
5,8%
10,9%
1,5%
1,3%
Tipos de accidentes más frecuentes
Caída de alturas
41,2%
Lesiones por herramientas y mat. 13,5%
Fallas en los equipos y descargas 4,8%
Otros
14,5%
Condiciones de salud
Lesiones osteo-musculares y ligamentosas
Dermatitis y dermatosis (cemento)
Enfermedades por ruido y vibraciones
Exposición a polvo (sílice, asbesto)
Exposición a altas temperaturas
Programas de protección
• Baja cobertura de PSOE (solo en las
grandes empresas)
• Deficiente orientación de la prevención
(énfasis en lo correctivo y no en
planeación)
• Limitada coordinación entre diferentes
empresas subcontratistas
• Baja inversión en prevención
• Debilidad del Estado (inspección
laboral)
Normatividad Desactualizada
• Resolución 2400 de 1979 (Estatuto de
Seguridad Industrial)
• Resolución 2413 de 1979 (Reglamento
HSI para la Industria de la Construcción)
• Convenio 167 OIT (sobre Seguridad y
Salud en la Construcción)
• Decreto 1919 de 1994 (Obligatoriedad
afiliación a seguridad social, licencia de
construcción)
Prioridades Sindicales para la protección de
la salud en el sector construcción
Fortalecer la organización sindical
Luchar contra la subcontratación y flexibilización
Garantizar los derechos de los trabajadores:
•Derecho a la información y formación
•Derecho a la participación en la prevención
•Derecho a ser consultado
•Derecho a abandonar el puesto de trabajo
Impulso a política pública de protección
Bibliografía
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ARSEG (2000). Compendio de normas legales sobre salud ocupacional. Bogotá.
ARTUNDUAGA, Luz Ángela y OCHOA, Doris (1995). Manual para la prevención de
accidentes y promoción del trabajo seguro en la industria de la construcción.
Corporación Salud y Desarrollo – ARP ISS. Santa Fe de Bogotá.
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES (2006)
“Accidentes fatales en el lugar de trabajo: una consecuencia lógica”. Forensis,
datos para la vida: 421 a 438.
LULLE, Thierry (compilador) (1998) El sector de la construcción: Actores y
Estrategias. Centro de Investigaciones sobre Dinámica Social – Universidad
Externado de Colombia. Santa Fe de Bogotá.
LUNA GARCÍA, Jairo Ernesto (2003) Aportes para una política pública de
protección de la salud de los trabajadores en el sector de la construcción.
Ponencia presentada en el Primer Foro Tripartito en Colombia sobre salud laboral,
prevención y riesgos profesionales, convocado por FECCA y FETRAMECOL los días
26 al 29 de marzo de 2003 en Bogotá.
LÓPEZ-VALCÁRCEL, Alberto (Ed.) (2000) Seguridad y salud en el trabajo de
construcción: el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Lima: OIT.
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