TENSIONES ENTRE EL DESARROLLO CURRICULAR DEL
SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO Y EL PROCESO DE
CONSTRUCCION CULTURAL AFROCOLOMBIANA
Por: DANIEL GARCES ARAGON
Ph. D. Ciencias de la Educación. Área Historia de la Educación latinoamericana
Pasantía Académica en la Universidad Alcalá de Henares- Madrid y Pablo de Olavide – Sevilla España. Publicación
de varios artículos en Colombia, España, Argentina y Cuba. Ponencias en Colombia, España, EEUU, Cuba, Ecuador y
Venezuela. Coautor de varios libros. Docente del Doctorado de RUDECOLOMBIA en la Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia y la Universidad del Cauca. Miembro del grupo de investigación HISULA Clasificado Nivel
A en COLCIENCIAS. Ex-Coordinador de la Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Afrocolombianas.
RESUMEN
REFERENTES HISTORICOS
Encuentro de
mundos
1492
Conquista /
Colonia
Construcción
de la
República
1851
Abolición
legal de la
esclavización
Constitución
1886
Concordato
1887
Teoría de la
degeneración
de la raza
1918
Contextualización del problema
Elementos sociológicos
Elementos Culturales
Problema
Racismo estructural e institucional
en el sistema educativo colombiano
MANIFESTACIONES DEL PROBLEMA
•Exclusión de la cultura afrocolombiana del desarrollo curricular
(Plan de estudios) del sistema educativo colombiano
•Inexistencia de una política pública que a tienda el
reconocimiento de la diversidad etnocultural afrocolombiano.
•Bajo acceso de estudiantes afrocolombianos a instituciones
oficiales de educación superior
•No se evidencia soporte institucional (administrativo) que de
respuesta a la atención a la diversidad etnocultural
afrocolombiana en la educación superior
Preguntas de trabajo
•¿Qué papel ha jugado la educación superior en la promoción,
implementación y desarrollo de la valoración y reconocimiento de la
diversidad afro descendiente en Colombia?
• ¿Existe en la actualidad un soporte institucional que permita el
desarrollo del reconocimiento de la diversidad etnocultural en el
sistema educativo colombiano y en particular en la educación
superior?
•¿Los desarrollos socioculturales de la Constitución de 1991 han
incidido significativamente en la construcción de una mentalidad
colectiva de reconocimiento de la diversidad étnico- cultural y
transformación de las practicas de homogeneización cultural, por
medio de la educación?
•¿Qué contenidos de afrogénesis se han hecho visibles en el sistema
escolar colombiano y en particular en la educación superior?
•No aplicación del marco legal sobre etnoeducaion y
Cátedra de Estudios Afrocolombianos
•Negación e invisibilización de la cultura afrocolombiana
en la Educación Superior.
• Se continúa con la homogeneización cultural desde la
visión eurocéntrica o visión colonial que afecta negativa y
significativamente la construcción identitaria
afrocolombiana
Estas manifestaciones del problema evidencia una falta de
pertinencia de la educación superior en Colombia para
combatir los problemas estructurales e institucionalizados
en la educación superior
Tensiones y situaciones a resolver
La tensión entre el soporte institucional y el marco legal
de reconocimiento de la diversidad etnocultural
afrocolombiana.
La inercia institucional existente frente a la necesidad del
establecimiento de una praxis de reconocimiento
del otro en los procesos de formación en el sistema
educativo colombiano
CARACTERISTICAS BASICAS DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA
Significativa presencia de
afrocolombianos estimada
entre 26% - 30%
AMPLIA DIVERSIDAD
ETNICA
Relaciones de interacción mediadas por el
marco constitucional y legal
Desarrollo institucional presenta praxis de
racismo estructural e institucional
Economía de capitalismo salvaje, con
soporte teórico del neoliberalismo, afecta
a ¾ partes de la población
Dos testimonios lingüísticos propios:
palanquero /creole
Un sistema de salud que desatiende a
quienes no tienen cómo pagar los costosos
servicios y de deficiente calidad para
quienes desde el empleo hacen sus
aportes
Existen practicas culturales de los
diferentes grupos étnicos y ausencia de
presencia del Estado en muchas áreas
territoriales
Violencia interna estimulada por la desigualdad,
expresada por: delincuencia común, delincuencia
organizada que estimulan el desplazamiento
forzado, la migración interna y externa, los más
afectados son los afrocolombianos
El soporte institucional se
fundamenta en el
desconocimiento de la diversidad
cultural afrocolombiana a pesar
del marco legal existente
Un empleo escaso y con baja
remuneración en correspondencia con los
niveles de formación alcanzados
Se requiere la instauración de un proceso curricular que construya una sociedad equitativa, incluyente, el uso
de la racionalidad científica y tecnológica para la toma de decisiones con una práctica institucional y social de
Estado que l a refuerce.
MARCO LEGAL DEL PROCESO ETNOEDUCATIVO
Reconocimiento
constitucional de
ser grupo étnico
Un conjunto de
Leyes y Decretos
reglamentarios que
lo desarrollan
Ley 70/93
Ley 115 / 94
Ley 725 / 2001
Decreto 804 / 95
Decreto 1122 / 98
Decreto 1627 / 96
Decreto 2249 / 95
Leyes de planes de
desarrollo del
gobierno nacional
Art. 9 del Decreto
1122 /98, establece
la obligatoriedad en
la Educación
Superior y
Normales
Superiores de la
enseñanza de la
Cátedra de Estudios
Afrocolombianos
en este nivel de
formación
Qué se ha hecho y
se está haciendo
sobre la inclusión,
fomento y
desarrollo de la
cultura
afrocolombiana de
manera sistemática,
estructural,
secuencial y
continua en las
diferentes
instituciones de
Educación Superior
en el País?
Violación del marco legal por parte de entidades territoriales e instituciones del
Estado como universidades y el MEN que no hace el control respectivo para
garantizar el cumplimiento del marco normativo.
PERTINENCIA ETNICO CULTURAL AFROCOLOMBIANO EN EL CURRICULO
EDUCATIVO
Educación pertinente ocurre
cuando las políticas y su ejecución
curricular están articuladas a las
prioridades del contexto en el cual
se desarrollan
Se requiere articulación del
currículo con los desarrollos
científicos logrados sobre nuevos
conocimientos tecnológicos y de la
cultura afrocolombiana, así como
de sus saberes.
Pertinencia social y pertinencia
cultural
Definición y ejecución de políticas que
efectivamente hagan viable la inclusión de la cultura
afro colombiana en el sistema educativo colombiano
Hacer explicita la valoración de la
diversidad etnocultural
afrocolombiana en el desarrollo
curricular
LOGROS OBTENIDOS POR EL MOVIMIENTO SOCIAL
AFROCOLOMBIANO EN ETNOEDUCACION Y CEA
APLICACIÓN
MARCO LEGAL
•Construcción de un marco
legal
de
reconocimiento
étnico
para
el pueblo
afrocolombiano
•Creación y conformación de la C.P. N.
•Establecimiento del programa de créditos
condenables. Educación superior
•Concertación y ejecución del concurso
etnocultural afrocolombiano.
•Realización de algunos seminarios de
formación sobre etnoeducación
afrocolombiana
•Avance significativo en las experiencias de
etnoeducacion y Cátedra de Estudios afro
colombiana asumidas por el liderazgo
afrocolombiano.
•Funcionamiento de la universidad del
Pacifico. (Aún con limitaciones)
•Convenio limitado de acceso a pregrados
con algunas universidades.
•Diseño conjunto entre MEN – ICFES y
Equipo Técnico para Formulación de
Pruebas ICFES para el Concurso de Selección
de Etnoeducadores.
FORTALEZAS Y POTENCIAL IDADES
REIVINDICATIVAS
•Movimiento estudiantil universitario
•Conformación de una masa crítica y
autocrítica de investigadores
etnoeducativos del movimiento
social afrocolombiano
•Construcción científica de la
etnoeducacion y etno-pedagogía
sobre la cultura e identidad
afrocolombiana
•Movimiento social afrocolombiano
consciente del papel de la
etnoeducación el etno- desarrollo
afrocolombiano
•Comisión pedagógica nacional de
comunidades afrocolombianas
•Desafío en la formulación y
aplicación de políticas
etnoeducativas afro colombianas
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Ofrecimiento de pregrados en
armonía con las necesidades
de producción en zonas de
comunidades
afrocolombianas
Aplicación integral a la Ley 65
de 1988 a través de la
creación de las subsedes de la
Universidad del Pacífico y la
conformación de su planta de
funcionamiento de tiempo
completo, así como, la
formulación de nuevos
programas que sean
pertinentes a la región
Fomento de los procesos de
investigación en articulación
de las prioridades de
etnodesarrollo del pueblo
afrocolombiano y en su
condición de protagonista en
la relación sujeto-objeto de la
investigación.
Tener en cuenta la conexidad
entre la calidad de la
Educación Básica, Educación
Media y Educación Superior;
implica que se requiere crear
las condiciones para el
desarrollo de la educación
pertinente en todos los
niveles del sistema educativo
colombiano
Realización de actividades de
extensión universitaria,
teniendo como centro la
cultura afrocolombiana y su
población como actores
principales
Mejorar las condiciones de
acceso y permanencia de los
afrocolombianos a la
Educación Superior,
fomentando los créditos
condonables y la creación de
universidades oficiales para
atender esta población en sus
áreas de asentamiento
RECOMENDACIONES
Conformación de equipos técnicos
interdisciplinarios afrocolombianos, con
el respaldo y articulación de las
universidades; del Pacifico, Tecnológica
del Chocó, académicos de las
organizaciones de Base, para el diseño
de programas contextualizados de
acuerdo con las necesidades de
etnodesarrollo afrocolombiano.
Articulación de los capítulos III, VI, y VII
de la Ley 70 de 1993 para que la
educación este en armonía con la
producción, mejora de los ingresos y el
etnodesarrollo afrocolombiano.
Compromiso del Gobierno para asumir
las alternativas de solución y concretar
su acción práctica en el desarrollo
institucional del Estado
Definición de políticas que modernicen
el desempeño de las instituciones
gubernamentales haciéndolas
incluyentes y vinculantes de la
diversidad cultural afrocolombiana en su
desarrollo teórico-práctico
Garantizar y facilitar la continuidad de la
construcción, ejecución y consolidación
de la etnoeducación afrocolombiana,
selección contextualizada del currículo y
aplicación didáctica para el
reconocimiento de la diversidad
etnocultural de afrodescendencia
Transformación de la modalidad de
Educación Media de las instituciones
educativas en atención a las necesidades
vocacionales y laborales de
comunidades afrocolombianas en sus
comunidades de asentamientos.
CONCLUSIONES
• La gestión de los grupos étnicos ha logrado la realización de algunas acciones institucionales de manera
tangencial en el sistema educativo colombiano y sin obtener la contundencia necesaria para superar la inercia
institucional generada por la Constitución de 1886.
•El soporte institucional no ha incorporado la variable de reconocimiento de lo étnico en el campo educativo,
como un elemento significativo para la transformación de la mentalidad colectiva en la sociedad.
•Los gobiernos han sido los grandes ausentes en la aplicación del marco normativo que se ha logrado en los
últimos 17 años
•La Educación Superior ha desconocido la afrodescendencia colombiana como una situación fundamental
para el desarrollo sociocultural del país y no lo ha incluido como tema a tener en cuenta en la transformación
curricular del proceso educativo
•El estado colombiano ha reconocido a la población afrocolombiana a través del marco jurídico legal vigente,
pero en la praxis, la población continúa marginada, discriminada y excluida socialmente de las opciones de
desarrollo alcanzadas por el País.
•La solución de las problemáticas enunciadas de la población afrocolombiana, además del reconocimiento
jurídico, implica una transformación de la estructura administrativa del sistema educativo que garantice una
praxis real de inclusión.
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