ANALISIS DE VULNERABILIDAD y DE
RIESGO EN LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE SECTOR RURAL DISPERSO
Primer Paso
En este primer paso se agregó un elemento que fue la elaboración de un croquis de sus sistemas
de agua.
Matriz #1
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidades.
Amenazas
Despales-fuentes que se secan
Enfermedades de orígen hídrico
Vulnerabilidad
Corte de árboles para leña
Contaminación de las fuentes
Contaminación de aguas (pesticidas) Mala ubicación de fuente de agua
Deslizamientos (falla en los tanques) Mala ubicación de pila de captación,
tanque, tuberías
Mala Administración
Falta de personal capacitado
Bajos ingresos
Morosidad en los usuarios
Ruptura de tubos en el casco urbano Tubería sobre la superficie
terreno
Fuentes que acortan su caudal
Desforestación y quemas
del
Matriz #1
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidades.
Amenaza
Descapitalización de la empresa
Privatización de la empresa
Usuarios en mora
Obras a destruirse
Contaminación del agua
Contaminación del agua
Vulnerabilidad
Falta de transparencia
administrativa,no existe
Poca gestión del desarrollo de la
empresa.
Desconocimiento del costo real de
producción del M3. de agua
Materiales de baja calidad
Cultivo del café
Letrinas mal ubicadas
Matriz #1
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidades.
Amenaza
Vulnerabilidad
Deslizamiento en las captaciones y el Mala ubicación de la captación y tanque
tanque de almacenamiento
Área agrícola
Crecida del
conducción
caño
en
la
tubería
Por deforestación y quemas en las
cabeceras
de Mala ubicación de la tubería y se puede
romper
Segundo Paso
Matriz #2 ¿Cómo estamos? Análisis de las amenazas identificadas.
No.
¿Cómo estamos?
1
Despales
2
Químicos
¿Porqué se da esta amenaza? ¿Cómo afecta el sistema?
Avance a la frontera agrícola
Escasez del vital líquido
6
Por el cultivo de la caficultura y Contaminación
de
ganadería
fuente
Contaminación
aguas Alta producción de café.
Contaminación
de
mieles
fuente
Defecación al aire libre
Carencia de letrinas
Contaminación
de
fuente.
Deslizamiento
Despales y quemas
Destrucción parcial
sistemade tubería
Crecida del caño
Fuertes lluvias
Rotura
7
Mala administración
Falta de personal capacitado
8
Bajos ingresos
Morosidad de usuarios
9
Roturas de tubos c/u
Poca profundidad de la tubería Desperdicio
de
agua,
deterioro de calles, falta
de abastecimiento.
3
4
5
la
la
la
del
Falta de mantenimiento al
sistema
No sostenible
Matriz #2
¿Cómo estamos? Análisis de las amenazas identificadas
Tercer Paso
Matriz #3
¿Cómo estamos? Análisis de las vulnerabilidades identificadas.
1
Erosión del suelo
Despale
2
Contaminación hídrica
Uso de agroquímicos
en las fincas
3
Mala ubicación de la pila
receptora
Problema de diseño
del proyecto
Acortamiento de las
fuentes de agua.
Contaminando el
agua y a los
consumidores
Suministro de agua y
aspecto económico
4
Mala ubicación de tubería
de conducción
Rotura del muro de la
tubería
Problema en diseño
del proyecto
Arrastre de las
corrientes
Suministro de agua y
aspecto económico
Suministro de agua y
aspecto económico
6
Falta de capacitación
técnica administrativa
Falta de personal
calificado
Mala administración
7
Morosidad en los usuarios
Sensibilización de la
población
8
Poca profundidad de
tubería
Deficiencia en la
supervisión del
proyecto
Económicamente
para mantenimiento
del sistema
Económicamente
para mantenimiento
del sistema.
5
Matriz #3
¿Cómo estamos? Análisis de las vulnerabilidades identificadas.
Debilidades
¿Por qué se da esta
debilidad?
Mala ubicación de pila Mal diseño del sistema
de captación y tanque
de almacenamiento
¿Cómo afecta al sistema?
Lo afecta disminuyendo el
caudal del agua o se secan
totalmente,
colapsan
los
Contaminación del agua Por falta de no identificar los tanques
Lo afecta contaminando el agua
problemas
para
la
construcción de la captación
Falta de transparencia
administrativa
No declarar la contabilidad
Inconformidad, mala interpretaciones
Cuarto Paso
Matriz #4
Inventario de recursos locales.
1
Físico
2
Operacional
3
Otros
1 barra, 1 piocha, 3 palas, 2 llaves
de válvulas, 1 marco de sierra,
stillson.
2 operadores
1 persona y 1 colector
Recursos Humanos
Tarifa de cobro
Papelería o recibos de caja
Recursos Materiales
Mano de obra, Persona 1 barra, 3 palas, llaves de
capacitada en
válvulas, llave Stillson, marco de
operación y
sierra, cloro, recibos de caja,
mantenimiento
tarifa de cobro.
Quinto Paso
Se presentaron los trabajos en plenarios para compartir las experiencias vividas por grupos
y compartir información que pudiese servir a los demás participantes para sus respectivos
sistemas de agua potable.
Con esta matriz, se les hizo la aclaración que era el primer paso para la elaboración de sus
planes a nivel de las comunidades que representan y que por lo tanto, con los miembros de
su comunidad tenían que hacerlo a fin de darle mayor seguridad y sostenibilidad a sus
sistemas de agua potable.
Sexto Paso
Matriz #5. Matriz de Planificación. Medidas de Prevención y Mitigación del Sistema.
No.
1
2
3
Problemas
priorizados
¿Qué
(actividades)?
¿Cómo?
Contaminació Sensibilizació Asambleas
n
n a las
comunitaria
comunidades s Afiches
aledañas a la
Charlas
fuente de
Visita casa
agua.
a casa
Capacitación
en uso y
manejo de los
desechos de
la pulpa del
café y materia
Despales
- Sensibilizar Asambleas
las
Reuniones
comunidades Programas
aledañas a la radiales
fuente
Reformulació
Estudios
Asambleas,
n del proyecto Gestiones reuniones
de
agua
por barrios
potable
¿Con qué?
¿Cuándo
?
¿Quiénes?
Con líderes
comunitarios Población
beneficiada
_Municipalida
d -Material
Diciembr
e-Enero
20032004
Líderes
comunitarios
Población
Municipalida
d
Escuela C$3,000
s Casa x C/A
Comuna
l
Con las
comunidades
Municipalidad
Material
didáctico
Lideres de
barrio
poblacion en
general
Alcaldia
Topografía
MarzoAbril
2004
Líderes
Comunitario
s Población
en general
Municipalida
Líderes de
barrios
Municiopalid
ad población
en general
Escuela C$6,000
s Casa x C/A
Comuna
l Iglesias
MayoJunio
¿Dónde ¿Cuánto
?
?
Observaciones
Para esto
debemos
coordinar
Acciones CEPAD
ADEM, BOSAWAS,
MINSA, PRASNIC
Coordinación con
organismos, con
presencia en el
municipio. ADEM,
BOSAWAS,
Escuela C$12,000 Coordinación con
s Casa x C/A
organismos como:
Comuna
PRASNIC, ADEM,
l Iglesias
FISE, PNUD
Matriz #5. Matriz de Planificación. Medidas de Prevención y Mitigación del Sistema.
4
5
6
Destrucción Organizarlos
de bosques con los dueños
del terreno y
concientizar a
la naturaleza y
a la misma
humanidad.
Haciendo
asamblea
s y darles
a conocer
las
informacio
nes
necesaria
s y que
hagan
concienci
a las
Destrucción Proteger los
Con
de tubos
tubos que
muros de
están en
cemento,
peligros.
construye
ndo
diques
con los
recursos
que
tenemos
en la
comunida
d para la
contenció
n
Deslaves
No ubicar la
Revisand
tubería donde o donde
hayan lugares se puede
que se puedan ubicar la
dar deslaves
captación
Con
Enero a
pancarta:
Diciembre
con lápiz,
2004
marcadores.
Los líderes
de la
comunidad.
En la casa
comunal o
la escuela
y otras
casas
A través de
la radio,
mano de
obra
comunitaria.
Con piedra, En marzo
con madera, del 2004
mano de
obra
comunitario
Los
miembros del
CAPS y
organismos
del estado y
ONG de
Comité
Punto
agua y
crítico del
beneficiarios proyecto o
donde los
tubos esta
superficial
mente
Con las
15 de enero
personas
del 2004
que vayan a
construir la
captación y
los
Ingeniero
encargado
del proyecto,
maestro de
obra, líderes
de la
En el
terreno
donde se
va a
construir
la
Coordinando con
organismos que
trabajan sobre la
conservación del
medio ambiente
con reforestación
y conservación
de suelo y agua.
Matriz #5. Matriz de Planificación. Medidas de Prevención y Mitigación del Sistema.
problemas
No.
priorizados
1 Falta de
organización
comunitaria
¿Qué
actividades?
Organizarlos
2 Contaminación
Realizar obras
de
conservación
de agua y
suelo en
puntos criticos
3 Destrucción de
los tubos
superficiales
Proteger los
tubos
Descapitalización Montar un
de la empresa
sistema
contable
adecuado
4
5 Deterioro físico
Utilizar
parcial de la red o materiales,
sistema
accesorios y
herramientas
de mejor
calidad que la
actual y
mantener un
stop de los
mismos en
bodega.
6 Fuente de bajo
Reforestacion
caudal y calidad
y saneamiento
del agua
Incorporar
nuevo afluente
(Segunda
etapa)
¿Cómo?
Haciendo
asambleas.
Obtener
información.
Hacer
conciencia
en los
comunitarios.
Participación
comunitaria.
Con material
vegetal que
existen en la
comunidad.
¿Con qué?
Con líderes
comunitarios
y apoyo de la
municipalidad
.
Con muros
de terrazas,
construccion
de diques de
contención
Con tierra y
vetiver, con
piedras del
lugar
Utilizando un
sistema
computarizad
o. Contratar
un contador
público.
Capacitar al
personal.
Comprando
medidores,
válvulas,
tuberías y
construyendo
bodega con
condiciones
Computadora
, contador,
registros
contables
actualizados
A más
tardar el
20 de
Octubre
del 2003.
Administración
, Consejo
Administrativo
y operador
capacitado en
el ramo
Oficina
central de la
empresa
(EMAGUA)
Fondos
propios de la
empresa que
ingresan del
pago del
usuario por
servicio
recibido
Cuando
vayan
surgiendo
los daños
(periodica
mente)
Administración
personal
técnico de la
empresa y
operarios
Línea de
conduccion.
Red de
distribución.
Puestos
domiciliares
Son gastos
ocasionales
que dependen
de los daños
ocasionados.
Activos en
bodega para no
correr hasta
ultima hora.
Elaborar un
proyecto e
involucrar
organismos
competentes
dentro y fuera
del municipio
Plantas
adecuadas
para la
conservacion
de Agua.
Apoyo de
ONG y fondos
de la Alcaldía,
FISE y
Empresa
Aguadora
A lo
inmediato
para
aprovecha
r el
invierno.
En el
transcurso
de los
primeros
años de
funcionami
ento (2
años)
Administración
y coordinacion
de organismos
involucrados
en el proyecto
de
reforestacion,
Alcaldia, FISE
En
cabeceras
de las
fuentes,
(Planta
purificadora,
tanque de
almacén)
El FISE y
Alcaldía
Municipal tienen
compromiso en
la segunda
etapa. 50%
cada una para
traer el agua del
Rio GusaneraPeñas Blancas.
Líderes,
comunitarios,
Vetiver,
taiwan,
espadillos,
zacate limón,
¿Cuándo?
En todo el
mes de
noviembre
.
¿Quiénes?
Líderes
comunitarios y
la
municipalidad
May-04 Comité de
agua y
beneficiarios
Abr-04 Comité de
agua y
beneficiarios
¿Dónde?
En la casa
comunal y
otros lugares
¿Cuánto?
En los
puntos
críticos de la
fuente
Observaciones
Coordinaciones
de organismos
e instituciones
presentes en la
comunidad.
Apoyarnos con
los organismos
que trabajan
con obras de
conservación
de suelos y
agua
Apoyarnos con
los organismos
que trabajan
con obras de
conservación
de suelos y
agua
Lugares
críticos del
proyecto
C%150,0
00
Proyecto zona
norte, posible
financiero para esta
actividad, gestionar
A manera de conclusión:
•Tienen el compromiso y el reto con sus propios recursos dar respuestas a los
problemas que tienen.
•La gestión del riesgo no está sólo en función de la emergencia, sino también del
desarrollo integral de las comunidades y los municipios.
•Estas herramientas de trabajo la podían no sólo aplicar a sus sistemas de agua sino a
los diferentes problemas que tienen en sus comunidades.
•Es importante que todos los proyectos que se ejecuten en las comunidades y a nivel
municipal, deben llevar el análisis de riesgo de vulnerabilidad, amenazas y riesgo, por
que eso los hace más sostenibles y seguros al momento de ejecutarse.
Es importante el seguimiento que se le pueda dar a este trabajo por parte de PRASNIC.
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