Encuentro Rural
2009
www.fundacionbyb.org
Resultados Evaluaciones Externas
Octubre 2008
Encuadre de las evaluaciones realizadas
CIO Research
Cobertura de todo el territorio
Se realizaron 69 entrevistas a referentes
comunitarios
Gea Research for Strategy
Realizaron 24 entrevistas en profundidad
a Directores de Escuelas Rurales.
- 16 a escuelas que participan del
Programa
- 8 a escuelas que no participan del
Programa.
Se analizaron tres aspectos:
- Escuela- Institución
- Contexto local
- Sistema provincial
Se puso el foco en la generación de una
tipología de escuelas.
Se realizaron entrevistas más extensas
sólo a los directores de las escuelas.
El foco estuvo puesto principalmente en
el Programa.
Encuadre de las evaluaciones realizadas
La escuela rural
+ específica
+ global
ENTREVISTADOS
LA INSTITUCION
Directores de
escuelas rurales
EJES
La escuela rural
desde adentro.
Sus necesidades, sus
expectativas.
Los proyectos y las
posibilidades.
EL CONTEXTO LOCAL
EL SISTEMA
PROVINCIAL
Referentes locales
Funcionarios del
ámbito provincial.
Político
Social
Sistema
Académico/
productivo
La escuela y su contexto.
La interacción,
problemáticas y
oportunidades.
El lugar de los programas
de RSE
Responsables del área
de educación rural.
Una visión más global
sobre la situación de la
educación rural en la
provincia.
La política pública y el
rol de los programas de
RSE.
Características de la escuela rural
Si bien existen realidades muy diversas, existen rasgos comunes a
todas… La escuela se inserta en un contexto que suele implicar
Trabajo Infantil
Aislamiento Geográfico
Condiciones precarias
Violencia Familiar
Pobreza
Difícil acceso
Deserción escolar
Clima adverso
Déficit alimentario
Personal escaso
Déficit Sanitario
Escasa capacitación
Déficits de aprendizaje
Plurigrado
Constituyen un factor fundante del funcionamiento de
la escuela y de los roles que debe adoptar
Características de la escuela rural
En este contexto, el rol docente también se amplía y diversifica.
EDUCADOR
ASISTENTE
SOCIAL
GESTIONADOR
REFERENTE
COMUNITARIO
El docente vive su rol con un compromiso social que excede a la función
educativa y que supone implicancias emocionales muy fuertes
Ranking de problemas por segmento
Institución
Referentes
Funcionarios
Deserción (por trabajo infantil)
1
1
1
Sobreedad / Plurigrado
2
Falta de capacitación especifica para la tarea
rural
3
5
Aislamiento/Accesibilidad
4
4
Baja escolarización de los padres/falta de
conciencia
5
2
Falta de personal
3
4
Cultura de trabajo en soledad
5
Pobreza/NBI
3
Infraestructura
2
Falta de participación
6
6
Ayudas que reciben las escuelas
¿Cómo valora el Estado la ayuda que
reciben las escuelas?
Preocupa la falta de articulación entre sectores
privados/ tercer sector y el Estado
El resultado…
Las acciones realizadas por otros actores se perciben como puntuales y aisladas.
Falta comunicación. Hay desconocimiento.
La sensación es que se “duplica” el esfuerzo
El Estado no percibe a los otros planes de ayuda
como posibles “socios estratégicos”
El funcionario necesita ser participe
Las ONG’s; Fundaciones Empresarias o Empresas deben mostrarse proactivas en esta lógica
de relación institucional para articular. Lo contrario despierta suspicacias, es entendido como
usurpación de espacio y cierto ánimo conspirativo en el que se incluyen las escuelas
¿Cómo valoran las propias escuelas
la ayuda que reciben?
“Ayudas”
Caja negra que administra el Director
El criterio de evaluación de la ayuda gubernamental y
la no gubernamental es disímil:
Planes del Estado
Planes de otros actores
Son recibidos con una actitud más crítica.
Se reciben como ayudas que suman y siempre son
bien recibidas.
Se espera del Estado una actitud activa y
no únicamente respuestas ante las
demandas.
En estos planes no descansa el cumplimiento de un
deber, sino una actitud generosa y opcional.
Las críticas son menores y sólo surgen de manera
guiada.
Cumplen un deber
Ayudan por propia elección
Subsanan una falla propia
Suman, colaboran, agregan
¿Cómo es valorada la ayuda que reciben las escuelas?
•
•
•
•
•
Cuando responden a una demanda
puntual formulada por la escuela, acorde
a sus prioridades y necesidades.
Cuando está al servicio del trabajo
pedagógico: libros de texto y material
didáctico actualizado.
Cuando es sistemática (llega siempre y
siempre en una misma fecha): permite
planificar el “presupuesto” del que se
disponen.
Cuando existe una contacto personal con
quien ayuda
Equipamiento tecnológico: PC,
impresoras, fotocopiadoras, TV, DVD en
buen estado y en escuelas en las que hay
luz. Insumos para impresora.
•
•
Libros desactualizados, “viejos”, en “mal
estado”
Cantidad insuficiente de:
•
•
•
•
Equipamiento tecnológico:
•
•
•
•
dinero,
libros, material didáctico
comida.
perimido,
“que no funciona”.
Promesas de donaciones que no se cumplen.
Erráticas y asistemáticas.
¿Cómo es valorada la oferta de capacitación?
•
Muestran un desconocimiento de los cursos de capacitación en general
•
Se muestran interesados en cursos que les permitan aplicar lo aprendido en sus aulas
•
Valoran el puntaje
•
Modalidad:
–
Vía Internet:
• Permite autonomía y libre disponibilidad del tiempo.
• algunos no están interesados en esta modalidad por falta de Internet en las escuelas y/o porque
no les entusiasma el trabajo solitario.
–
Cursos presenciales:
• permiten el intercambio de experiencia con pares: fomentan la integración y contención
emocional.
• dificultad real para dejar puesto de trabajo y de traslado
•
Temáticas:
–
Se percibe cierto desinterés por cursos de formación curricular “clásica” (Por ejemplo: Cs. Naturales,
Matemática, Cs. Sociales).
–
Temas que interesan: plurigrado, gestión, computación, resolución de conflictos.
• Problemáticas / Desafíos:
–
Recambio constante de docentes impide que la formación recibida “no baje” a la escuela.
–
Malas experiencias anteriores, cursos que no les han aportado
–
En la Provincia de Buenos Aires, pareciera haber una sobre oferta de cursos de Capacitación.
Percepción del aporte de la FByB y FPC
Fundación ByB
Mención espontánea e inmediata.
Programa Ayuda a
escuelas Rurales
Identidad Escindida
Poca conciencia de que se trata de un Programa
– Acciones aisladas, sin sinergia entre ellas.
– En 1º lugar remite a: recepción de cajas con útiles y libros al inicio del ciclo lectivo,
previa consulta de los materiales más requeridos.
– Se reconoce contraprestación: obligación  muestra de interés por parte de la
Fundación
Algunos : “ayuda de Pérez Companc”. Mayoría: “ayuda de Bunge y Born”.
Percepción del aporte de la FByB y FPC
POSITIVA: se juzga que el aporte de material
enviado es “valiosísimo” y “desinteresado”.
vs. Otras Ayudas

-
Sistemática: TODOS los años y en la MISMA FECHA.
Se percibe guiada por “expertos” en escuelas rurales.
Son organizados: momento y el modo en el que llega el material es adecuado.
El plan intenta adecuarse a algunas necesidades específicas, aunque dentro de
posibilidades limitadas.
-
Falta de contacto personal. Sorprende que, sin contacto directo (“no han venido
nunca”), sostengan envíos anuales
El plan responde a sólo uno de los planos de carencias de la escuela.
Tiene una lógica que homogeniza y equipara realidades muy diversas.
Los concursos anuales suelen ser informados con escaso tiempo para la realización
del proyecto.
-
LO MÁS VALORADO
– Libros de cuentos y fábulas con
ilustraciones.
– Libros relacionados con el campo.
– Libro de Nutrición.
– Juegos

LO QUE NECESITAN y
NO RECIBEN
– Libros para los grados iniciales: textos
cortos, todo en MAYÚSCULA.
– Libros para Jardín de Infantes.
– Diccionarios.
– Material para deportes (red,
colchonetas, sogas, elásticos)
– Un libro de actividades por alumno.
Tipología de escuelas
y de directivos
Tipología de escuelas propuesta por CIO
Escuelas en CRISIS
•Están fuertemente limitadas por dificultades estructurales
(infraestructura, aislamiento, etc)
•Se vinculan con la comunidad sólo a través de la demanda.
Viven atendiendo urgencias.
•El foco está puesto en lo básico, en el día a día; no en lo
educativo.
•Se sienten abandonadas
•Tienen una actitud más pasiva: carecen de planificación y
visión a futuro.
Escuelas FORMADORA
•Tienen una visión más amplia del concepto educación y de
los alcances de la escuela.
•Intentan brindar herramientas de cambio e incorporan lo
rural en el proceso formativo.
•Trabajan desde el aula para expandirse hacia la familia y su
comunidad. Desde dentro del sistema.
•Quieren ser reconocidas como diferentes y particulares y
recibir apoyos que no impliquen adaptarse a modelos ajenos.
Escuelas ASISTENTE
•Operan en medio de una fuerte problemática social (pobreza,
violencia, alcoholismo, etc).
•Se sienten desbordadas. No están del todo capacitadas para
dar cuenta de ese escenario.
•El foco está en la contención. La problemática social se filtra
en el aula.
•El docente maneja aspectos sociales que sobrepasan las
capacidades y herramientas disponibles.
Escuelas PROMOTORA
•Están integradas al contexto desde una lógica más
pragmática.
•Intentan articular con otros actores y utilizar potencialidades
del entorno en beneficio de la tarea educativa .
•Tienen contactos con el sector productivo.
•Aunque más activas, están poco sistematizadas. Carecen
de método para detectar oportunidades.
Tipología (de perfiles directivos) propuesta por Gea
Proactivo
Pasivo
Adaptación creativa
•
•
•
•
•
•
•
Generación de redes y en la búsqueda de apoyos
y ayudas. Combina y coordina esfuerzos
comunitarios y extra comunitarios.
Más vital, con plasticidad para adaptarse a los
cambios. Espíritu de lucha ante la adversidad y de
transformación. Criterio independiente.
Más centrado en los objetivos pedagógicos de la
Institución.
Puede distanciarse de la “burocracia” de
ministerios/ inspectores.
Intenta superar el sesgo asistencialista de su
función, convirtiendo el asistencialismo en
promoción social.
Convicción del valor de la educación como medio
para salir de la marginalidad, exclusión y
estigmatización.
Expectativas positivas hacia alumnos y orgullo por
los logros alcanzados.
Impotencia
•
•
•
•
•
•
•
Sobreidentificación con las carencias de los
alumnos. Más emocional.
Inercia y resignación.
Sin recursos creativos para la transformación.
Administra lo que hay.
Espíritu asistencialista, la escuela es un
paliativo pasajero.
Perdida de convicción y de expectativas en el
futuro de los alumnos.
Sostiene lo mínimo y básico de su función.
Sólo aspiran a que los chicos aprendan a leer
y escribir.
Encuentro Rural
2009
• ¿Qué caracteriza a la capacitación
docente rural actual?
• ¿Qué características creemos que debería
tener?
• ¿Qué lineamientos (“decálogo”)
podríamos proponernos tener en cuenta
en nuestras organizaciones en cuanto a la
capacitación docente rural?
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