AGREGANDO VALOR EN LA
AGRICULTURA:
OPORTUNIDADES PARA EL SECTOR
AGROINDUSTRIAL DE LA
REPUBLICA DOMINICANA
Ing. Luís Ramón Rodríguez, MSc.
Auditorio de la Asociación de Industrias
de la República Dominicana (AIRD)
ANTECEDENTES HISTORICOS
• 1966-1990
– Modelo de desarrollo basado en:
a)
b)
c)
d)
Autosuficiencia productiva
Sustitución de importaciones
Penalización de las exportaciones
Estado interventor en comercio
DESEMPEÑO DEL PIB 2000/2011
(MM US$)
REP DOM: PIB VS PIBA PERÍODO 2000-2008
1800
1600
1400
1200
RD$MM
(1991)
1000
PIB
PIBA
800
600
400
200
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
0
LA AGROPECUARIA EN LA DÉCADA DEL 2000
14
12.5
12
10
8.6
8.1
8
7.3
6.9
6 5.6
5.6
4.1 4.4
4
3.6
2.5
2
1.2
0
-2
-2.6
-4
-4.3
-6
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
FUENTE: Banco Central de la República Dominicana
RAZONES PARA EL DESARROLLO SECTORIAL
INSUFICIENTE
• Protección negativa debido a control de precios para
subsidiar a los consumidores urbanos.
• Altas tasas impositivas a las exportaciones.
• Baja rentabilidad y escaso financiamiento.
• Intervención estatal en el comercio de bienes
agropecuarios.
• Baja inversión pública para apoyar el sector agropecuario.
• Fragmentación de los predios agrícolas.
6
OBJETIVOS DEL LIBRE COMERCIO
•
•
•
•
•
Apertura económica
Comercio como motor del desarrollo
Expansión de las agroexportaciones
Estado facilitador
Globalización de los mercados
GRANDES BLOQUES COMERCIALES
América del Norte y
Centroamérica
25%
Unión
Europea
16%
Asociación de Países del
Sudeste Asiático
23%
MERCADO MUNDIAL DE FRUTAS Y VEGETALES
•
•
MERCADO TOTAL…………….. 1,387 MM de TM
»
FRUTAS…………………… 505 MM de TM
»
VEGETALES……………… 882 MM de TM
DISTRIBUCION PORCENTUAL:
–
USA……………………………… 20% (US$ 24,330 MM)
–
UNION EUROPEA…………….. 25% (US$ 30,412 MM)
PORCENTAJES DE IMPORTACION DE LAS PRINCIPALES FRUTAS
TROPICALES DESDE LA UNION EUROPEA
•
PIÑAS…………............… 40.8 %
•
MELONES…………….… 22.8 %
•
AGUACATES………….... 15.9 %
•
GUAYABAS/MANGOS….15.9 %
•
SANDIAS………………….. 3.0 %
•
PAPAYAS…………………..2.0 %
Una familia de Chad
gasta 1,62 dólares por
semana para
alimentarse sin cubrir
sus necesidades
nutricionales básicas
Una familia alemana
gasta 500 dólares
por semana y
accede a una dieta
equilibrada
VALOR AGREGADO
PRODUCTO
INDUSTRIALIZACION
PRIMARIA EN
ORIGEN
TRANSFORMACION
SECUNDARIA
VALOR AGREGADO EN LA AGRICULTURA
•
PRODUCCION PRIMARIA
»
»
Primaria Diferenciada
Tecnología de Procesos
•
PROCESAMIENTO/EMPAQUE
•
MARKETING
La Argentina debe dejar de ser
el “granero del mundo” para
ser la “góndola del mundo”
COMO OPERA EL VALOR AGREGADO:
Cada TM que Argentina exporta (en general) vale
Cada TM que Argentina importa (en general) vale
USD 300
USD 1.300
Cada tonelada de productos agroalimentarios que exporta
Nueva Zelandia vale:
Chile:
Argentina:
USD 1.300
USD 750
USD 186
FotoSÍNTESIS/Manegonte
16
Organic Banana: 65% of Banana Export
Exports in volume
340,000
Since 2002-2011, the
Dominican Republic
exported a total of
2,089,009 TM.
Toneladas Métricas
290,000
240,000
190,000
140,000
90,000
40,000
2002
Source: OTCA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Exportaciones de Banano Total
Exportaciones de Banano Orgánico
Tendencia Total
Tendencia Orgánica
2011
15,000
PRODUCTION MT
10,000
5,000
E X P O R T VA L U E U S $
2006 2007 2008 2009 2010 2011
450,000
400,000
5%
350,000
300,000
250,000
200,000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
TOBACCO
Source: OTCA, FAOStat, Trademap, CEDAF
NON TRADITIONAL EXPORT PRODUCTS
Valor en Origen
ACCIONES DEL SECTOR AGROPECUARIO FRENTE A LOS
RETOS QUE IMPONEN LOS ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
•
Reorientar los recursos relativos a la tierra y la mano
de obra.
•
Promover el crecimiento de las empresas que
ofrezcan transformar los cultivos agrícolas en
productos de mayor valor que puedan suplir la
demanda de las cadenas de abastecimiento para los
mercados locales, regionales y de exportación
•
Facilitar la reestructuración institucional en los
sectores industrial y de servicios, así como de las
instituciones del sector público relacionadas con la
agricultura, a fin de facilitar el desarrollo de
eslabonamientos ascendentes y descendentes entre
la agricultura y los sectores industrial y de servicios
21
PRODUCTO INTERNO BRUTO Y VALOR AGREGADO
DEL SECTOR AGROPECUARIO
Agricultura Primaria
(PIBA / PIB)
Sector Agropecuario y de Alimentos
(PIBA ampliado/ PIB)
Canadá
1.8%
15.3%
Estados Unidos
0.7%
8.1%
México
4.6%
24.5%
Costa Rica
11.3%
32.5%
Colombia
8.0%
32.1%
Perú
6.6%
31.8%
Venezuela
4.0%
20.5%
Chile
5.6%
32.1%
Argentina
4.6%
32.2%
Brasil
4.3%
26.2%
Uruguay
6.2%
34.8%
“The Multidimensional Role of Agriculture in the 21st Century”. Taller de expertos del IICA. Julio del 2008
22
22
INICIO DE LAS AGROINDUSTRIAS EN LA R. D.
•
•
•
•
1927…… Cacao y sus Manufacturas
1930,s… Industria Azucarera
1936….. Inicio de las Exportaciones
1970,s… Desarrollo de las agroindustrias NO
tradicionales.
VOLUMEN Y EXPORTACION DE CACAO Y SUS
MANUFACTURAS
200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
VOL (T. M.)
VALOR (US$)
LEYES QUE PROMOVIERON EL DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL
•
•
•
•
•
Ley 69 de Incentivos a las Exportaciones
Ley 409 del 1982 sobre Promoción, Incentivos y
Protección a la Agroindustrias.
Ley 299 de 1986 de Incentivos Industriales.
Estas leyes estuvieron vigentes hasta los 90,s
cuando se creó el nuevo Código Arancelario.
Al amparo de estas leyes se establecieron más de
2,000 empresas agroindustriales.
FINANCIAMIENTO PARA LAS AGROINDUSTRIAS
•
•
•
•
FONDO FIDE DEL BANCO CENTRAL
Programa de Crédito Agroindustrial (1987)
Monto: US$ 120 MM
BID : US$ 90 MM
GOB DOM: US$ 30 MM
QUE SE FINANCIO CON LOS FONDOS FIDE
•
•
•
•
•
Factorías de Arroz
Mataderos Industriales
Procesadoras de Frutas
Procesadoras de Lácteos
Alimentos Balanceados para Animales
Desarrollo de las Agroindustrias
Para el año 1985 llegaron a existir en el país
1,972 empresas industriales de las cuales
1,111, es decir el 56%, procesaban productos de
origen agropecuario y utilizaban el 70% del
empleo industrial.
LOS CAMBIOS DEL SIGLO XX
• En los 80,s
•
•
Cambios Globales: Económicos, Sociales y Políticos
Ajustes Estructurales de la Economía:
Deuda Externa
Política Cambiaria
Gasto Público
Deficit Fiscal
Inflación/Tasa de Interés
CAMBIOS EN LOS 90,S Y 2000,S
•
Reformas: Transformación Estructural y Apertura
•
Globalización
LAS REFORMAS DE LOS 90,s
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Reformas Arancelarias (1990 y 2001)
Ley de Zona Franca (8-90)
Reforma Fiscal (1992)
Reforma Laboral (1992)
Ley de Inversión Extranjera (1995)
Ley de Telecomunicaciones (153-1998)
Ley de Mercado de Valores (2000)
Leyes sobre Propiedad Intelectual (65-00 y 20-00)
Ley sobre Practica Desleal al Comercio (2002)
Ley Monetaria y Financiera (2002)
Ley sobre Turismo (158-01)
Ley de Reactivación y Fomento de las Exportaciones (1999)
RETO DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL: ESCASO
FINANCIAMIENTO
•
•
•
•
•
Carencia de Fondos Especializados
Ausencia de Crédito de Largo Plazo
Nivel de Riesgo Asociado a la Actividad
Agropecuaria
Rezago y Obsolescencia Tecnológica
Reducido Indice de Innovación y Creación de
Nuevos Productos
Participación PIB de la Industria y el Azúcar
(Valores en RD$)
Variable
PIB Industrial
Azúcar
Industria local
no azucarera
2000
16.7
0.5
2001
15.9
0.6
Años
2002
15.8
0.6
13.1
12.5
2.8
2003
15.5
0.6
2004
15.5
0.6
12.3
12.2
Crédito al Sector Agroindustrial
Período 2000 - 2004
(US$)
Variable
Cartera Total
Manufactura
Agroindustria
Tasa de Cambio
2000
6,730.00
619.00
336.00
2001
8,328.00
850.00
508.00
Años
2002
9,030.00
587.00
352.00
16.18
17.60
17.60
2003
6,838.00
356.00
212.00
2004
3,049.00
168.00
101.00
29.54
41.69
Crédito al Sector Agroindustrial
Período 2012 - 2013
(RD$)
Variable
Total
Agricultura
Ind. Manufactura
Años
2012
2013
512,938.00 598,325.00
26,500.00
33,148.00
32,041.00
34,701.00
EL FINANCIAMIENTO AGROINDUSTRIAL QUE SE PROPONE
BNVF SE TRANSFORMA EN EL
BANCO DE DESARROLLO Y LA EXPORTACION
UN BANCO DE SEGUNDO PISO
EL BANCO AGRICOLA SE FORTALECE COMO
BANCO DE PRIMER PISO.
ACEPTA FONDOS DE PUBLICO
DEMANDA GARANTIAS
EL FEDA SE TRANSFORMA EN UNA INSTITUCION
PARA PROVEER CREDITO SOLIDARIO A PEQUEÑOS
Y MEDIANOS PRODUCTORES QUE CARECEN DE GARANTIAS
Reto del Sector Agroindustrial
MARCO JURIDICO INSUFICIENTE:
Ley 84-99 sobre Reactivación y Fomento a las Exportaciones
Ley 28-01 sobre la creación de la Zona Especial de Desarrollo
Fronterizo
Ley 392-07 sobre Competitividad e Innovación Industrial
Oportunidades Sector Agroindustrial
Oportunidades Sector Agroindustrial
Oportunidades Sector Agroindustrial
Oportunidades del Sector Agroindustrial
Oportunidades Sector Agroindustrial
Oportunidades Sector Agroindustrial
Exigencias del Consumidor
• Alimentos con menos calorías
• Alimentos con menos grasa (particularmente
saturadas)
• Alimentos con menos colesterol
• Alimentos con menos sal
• Alimentos “mínimamente procesados” pero
con apariencia de “frescos”
• Alimentos convenientes, estables y con
aceptable “vida útil”
• Menor uso de aditivos químicos
• Información nutricional en la etiqueta
• Alimentos que no sólo “no dañen” la salud
sino que “promuevan la salud” (alimentos
“saludables o funcionales”)
• El “huevo-frito diet”
• Microbios no, pero antimicrobianos tampoco
• La frescura eterna...
• Alimentos de farmacia
La empresa Quinasa podría revolucionar en el corto plazo la
industria alimentaria espacial y terrestre, pues ha desarrollado
comprimidos de mango y mamey naturales, los cuales interesan
a la NASA, además de una presentación en polvo de aguacate,
la cual está lista para comercializarse.
CONCLUSIONES
•
•
•
•
•
Modificar Portafolio de Agroexportaciones de
Primarias a Agroindustriales.
Crear el Banco de Fomento a la Producción y a las
Exportaciones.
Incrementar los Fondos Públicos para el Desarrollo
de Nuevos Productos.
Incrementar el Uso de Procesos y de Materiales
Biodegradables.
Diseñar y Manufacturar Productos que en vez de ir
al Mercado, VAYAN A LA GONDOLA.
Conclusión Final
• Si el país no estimula el desarrollo
agroindustrial y fracasa en el intento de
aprovechar las oportunidades que
representan los acuerdos de libre comercio,
entonces será muy difícil acelerar el
crecimiento económico, crear empleos y
mitigar pobreza en la zona rural.
EUROPA
AMERICA DEL
NORTE
ASIA
AFRICA
AMERICA
CENTRAL
AMERICA
DEL SUR
OCEANIA
Muchas gracias…
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