CERTIFICACION DE FIRMAS DE
QUIEN PRESIDE SESION Y NO DEL
GERENTE. NOVEDAD QUE TRAE EL
D.S. 006-2013-JUS
OBLIGATORIEDAD DEL USO DEL SISTEMA DE VERIFICACION
DE LA IDENTIDAD POR COMPARACION BIOMETRICA
ANTECEDENTE:
D.S. 017-2012 (14/12/2012)
Obligatoriedad del uso del sistema de verificación
biométrica de huellas dactilares en todos los
oficios notariales para instrumentos protocolares
o extra protocolares, con la finalidad de “brindar
seguridad respecto a la identidad de los
otorgantes y/o intervinientes”
INSTRUMENTOS NOTARIALES
Instrumentos Públicos Protocolares
Son instrumentos públicos protocolares las escrituras públicas,
instrumentos y demás actas que el notario incorpora al protocolo
notarial; que debe conservar y expedir los traslados que la ley determina.
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•
Escrituras públicas,
Actas Notariales ( Procedimientos No Contenciosos)
Testamentos.
Protesto.
Actas de transferencia de bienes muebles registrables.
Instrumentos protocolares denominados de constitución de garantía
mobiliaria y otras afectaciones sobre bienes muebles
• Otros que señale la Ley
INSTRUMENTOS NOTARIALES
Instrumentos Públicos Extraprotocolares
Son instrumentos públicos extraprotocolares las actas y demás certificaciones notariales
que se refieren a actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste al notario por
razón de su función.
• De autorización para viaje de menores.
• De destrucción de bienes.
• De entrega.
• De juntas, directorios, asambleas, comités y demás actuaciones corporativas.
• De licitaciones y concursos.
• De inventarios; y subastas de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 674, Ley de
• Promoción de la Inversión Privada de las Empresas del Estado.
• De sorteos y de entrega de premios.
• De constatación de identidad, para efectos de la prestación de servicios de
certificación
• digital.
• De transmisión por medios electrónicos de la manifestación de voluntad de terceros;
y,
• De verificación de documentos y comunicaciones electrónicas en general.
• Otras que la ley señale
CLASE DE CERTIFICACIONES
Clases de certificaciones
• La entrega de cartas notariales.
• La expedición de copias certificadas.
• La certificación de firmas.
• La certificación de reproducciones.
• La certificación de apertura de libros.
• La constatación de supervivencia.
• La constatación domiciliaria; y,
• Otras que la ley determine.
NORMATIVIDAD LEGAL
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D.S. 017-2012-JUS(14/12/2012)
D.S. 006-2013-JUS (15/05/2013)
RES. SUNARP 154-2013 (03/07/2013)
DIRECTIVA N°01-2013-JUS/CN APROBADA
POR RES. CONSJ.NOTAR. N° 44-2013-JUS/CN
(21/11/2013)
• RES. CONSJ.NOTAR. N° 002-2014-JUS/CN
(04/03/2014)
D.S. 017-2012 (14/12/2012)
El artículo 55º del Decreto Legislativo Nº 1049
“El notario, tiene el deber de “dar fe, de conocer
o haber identificado a los otorgantes y/o
intervinientes en instrumentos públicos
notariales”, por lo que se encuentra “obligado” a
acceder a la base de datos del RENIEC, en
aquellos lugares donde se cuente de acceso a
Internet, para proceder a verificar la identidad de
los referidos otorgantes y/o intervinientes
mediante la verificación de su fotografía, datos
y/o a identificación por comparación biométrica
de sus huellas dactilares".
FÚNCION NOTARIAL
El notario es el profesional del derecho que está
autorizado para dar fe de los actos y contratos
que ante él se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los
instrumentos a los que confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los traslados
correspondientes.
Su función también comprende la comprobación
de hechos y la tramitación de asuntos no
contenciosos previstos en las leyes de la materia.
FE DE CONOCIMIENTO
“Muchas veces se ha tratado de dar un contenido a esta
norma del Código Civil diciendo que no es que el
escribano tenga que conocer personalmente al
requirente, sino que el notario debe llegar a un juicio de
valor respecto de la identidad de la “persona que tiene
delante”. Esto también ha llevado a parte de la doctrina
a sostener que se trata de una obligación de medios, en
donde el notario “debe probar”, ante un caso de
sustitución de persona, que ha “obrado con la debida
diligencia”. Pero una buena parte de la doctrina sostiene
que se trata de una obligación de resultado y que, ante
un caso de sustitución, el escribano responde siempre
FUNCION NOTARIAL
El Primer Congreso Internacional del
Notariado Latino realizado en la ciudad de
Buenos Aires en octubre de 1948, declaro que:
“El Notario es el profesional de derecho
encargado de una función pública consistente
en recibir, interpretar y dar forma legal a la
voluntad de las partes, redactando los
instrumentos adecuados a ese fin y
confiriéndole autenticidad, conservar los
originales de esto y expedir copias que den fe
de su contenido”.
FUNCION NOTARIAL
Acuerdo de la Conferencia Permanente de los Notarios de la
Comunidad Europea de 23 de marzo de 1990, conocida como
la “Declaración de Madrid”, que señala que “El notario es un
oficial público que tiene una delegación de la autoridad del
Estado para dar a los documentos que redacta y de los cuales
él es el autor, el carácter de autenticidad que confiere a dichos
instrumentos, cuya conservación asegura, la fuerza probatoria
y la fuerza ejecutiva. A fin de dotar a su actividad de la
necesaria independencia, el notario ejerce su función en el
marco de una profesión liberal que abarca todas las
actividades jurídicas no contenciosas.
FUNCION NOTARIAL
Bases o principios del sistema del notariado latino, texto aprobado por
la Asamblea de Presidentes de Notariados miembros de la U.I.N.L. en
sesión de 16 de octubre de 2004, en la ciudad de México, en dicha
asamblea se establece que dentro del Título I.- Del Notario y de la
Función Notarial:
El notario es el profesional del derecho, es un oficial público, nombrado
por el Estado para conferir autenticidad a los actos y negocios jurídicos
contenidos en los en los documentos que redacta, así como para
aconsejar y asesorar a los requerimientos de sus servicios.
La función notarial es una función pública, por lo que el notario tiene la
autoridad del Estado. Es ejercida de forma imparcial e independiente, sin
estar situada jerárquicamente entre los funcionarios del Estado.
La función notarial se extiende a todas las actividades jurídicas no
contenciosas, confiere al usuario seguridad jurídica, evita posibles litigios
y conflictos, que puede resolver por medio del ejercicio de la mediación
jurídica y es un instrumento indispensable para la administración de
una buena justicia.
D.S. 017-2012 (14/12/2012)
IMPLEMENTACION
• Implementación progresiva en los
diferentes distritos notariales.
• RENIEC, brindara el acceso a su Base
de Datos para la verificación de la
identidad
• Consejo del Notariado establece
cronograma de implementación y
supervisara la implementación en los
Colegios Notariales
Certificación de Actas por el Gerente - D.S. 0062013-JUS (15/05/2013)
• LIMITACIONES PARA LA REALIZACION DE
TRANSACCIONES EN EFECTIVO EN LOS
OFICIOS NOTARIALES.
• OBLIGATORIEDAD DEL USO DEL SISTEMA DE
VERIFICACION DE LA IDENTIDAD POR
COMPARACION BIOMETRICA.
• CERTIFICACION DE ACTAS POR PARTE DEL
GERENTE GENERAL CON NOMBRAMIENTO
INSCRITO.
D.S. N° 006-2013-JUS
“Que, atendiendo al alto grado de
delincuencia, aun cuando el Estado viene
emitiendo normas que sancionan de forma
más severa los delitos e implementando
medidas de seguridad a través de la Policía
Nacional del Perú, los Gobiernos Locales,
entre otros, es necesario expedir normas
que involucren a los notarios en dicha
tarea del Estado”
Límite del uso de efectivo
Solo hasta S/.3,500.00 nuevos soles
•
•
•
•
Transacciones
Pago de contratos
Otras obligaciones
Cualquier otro tipo de servicio que tengan que pagar los usuarios en dichas
sedes (pago de impuestos de alcabala, impuesto a la renta, u otros pagos
tributarios u otros de similar naturaleza)
Para lo montos superiores a los S/. 3,500.00 o su equivalente en moneda
extranjera,
Debe ser realizados necesariamente a través de empresas del Sistema Financiero,
utilizando cualquiera de los “medios de pago” establecidos en el artículo 5° del
Texto Único Ordenado de la Ley para la Lucha contra la Evasión y para la
Formalización de la Economía, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 150-2007EF.
EXCEPCION AL USO DE EFECTIVO
Cuando no existan entidades financieras o bancarias
que brinden servicios establecidos en el art. 5 del D.S.
150-2007 se exceptuara a los notarios de exigir este
requisito considerando su inejecutabilidad siempre
que concurran las siguientes condiciones:
• El beneficiario de la transferencia tenga domicilio
fiscal (personas jurídicas)en dicho distrito, o
domicilio de residencia habitual (persona natural).
• El bien a transferir se encuentre en el distrito
señalado en literal anterior.
Directiva N° 01-2013-JUS/CN
Mecanismos de Prevención - Orientación
• Capacitación al personal sobre la implicancia de
portar dinero en efectivo y variedad de formas de
pago
• Manual de Procedimiento Interno sobre
prevención de delitos.
• Exhibir información sobre las medidas de
seguridad mediante Afiches, videos u otros
medios de comunicación
• Informar al usuario la Obligación de No Prestar
los
servicios
notariales
en
caso
de
incumplimiento.
VERIFICACION BIOMETRICA
Obligación de realizar la verificación por
comparación
biométrica
las
huellas
dactilares de los comparecientes e
intervinientes
 Actos de disposición de bienes
 Actos de gravamen de bienes
 Actos de otorgamiento de poder para
disponer o gravar bienes
VERIFICACION BIOMETRICA
DOCUMENTOS SUJETOS VERIFICACION BIOMETRICA:
• Escrituras Publicas
• Testamentos
• Actas de transferencia de bienes muebles o inmuebles
registrables
• Actas y escrituras de procedimiento no contenciosos
• Instrumentos Protocolares de garantía mobiliaria e inmobiliaria
• Actas de aporte de capital para la constitución o aumento de
capital
• Otros documentos que impliquen la afectación de bienes
(directiva)
• Cuando lo considere necesario para garantizar la seguridad
jurídica de otros instrumentos protocolares y extraprotocolares
VERIFICACION BIOMETRICA
Tambien esta en la Obligación de realizar la
verificación por comparación biométrica de las
huellas dactilares de los comparecientes e
intervinientes o de sus representante que
mediante OTRO INSTRUMENTO PROTOCOLAR NO
MENCIONADO EN EL ART. 5 DEL D.S. 006-2013
DISPONGA O GRAVE BIENES MUEBLES, INMUEBLES
U OTORGUEN PODER, CUALQUIERA SEA LA
DENOMINACION DEL ACTO O CONTRATO A TITULO
GRATUITO U ONEROSO
Directiva N° 01-2013-JUS/CN
VERIFICACION BIOMETRICA
VERIFICACION BIOMETRICA
VERIFICACION BIOMETRICA
VERIFICACION BIOMETRICA
EXCEPCIONES A LA
VERIFICACION BIOMETRICA
• Cuando se haya realizado en otros
instrumentos protocolares en su oficio
notarial la verificación biométrica
• Cuando
no
existan
facilidades
tecnológicas para realizar la verificación
biométrica.
RESULTADO NEGATIVO
SI LA COMPARACION BIOMETRICA ARROJA
RESULTADO NEGATIVO SE SUSPENDERA EL
OTORGAMIENTO DEL INSTRUMENTO NOTARIAL
Y EL COMPARECIENTE, INTERVINIENTES O
REPRESENTANTE DEBERA ACTUALIZAR SU
HUELLA EN LA RENIEC
RESULTADO NEGATIVO
RESULTADO NEGATIVO
ACTUALIZACION DE HUELLA POR RESULTADO
NEGATIVO
MEDIOS SUPLETORIOS DE
IDENTIFICACION
En el supuesto que no se pueda identificar la
identidad de los comparecientes por causas
atribuidas al sistema (RENIEC) podrá prescindir
del uso del sistema biométrico; pudiendo
• Ficha de datos de la RENIEC para comparación
• Verificación directa de las características del
compareciente o interviniente
• La constatación personal
• Uso de testigos (verificación de sistema
biométrico)
MEDIOS SUPLETORIOS DE
IDENTIFICACION
MEDIOS SUPLETORIOS DE
IDENTIFICACION
LA FUNCION NOTARIAL DONDE NO EXISTAN
FACILIDADES TECNOLOGICAS
- No acceso a la RENIEC
- Notario dará fe de la identidad de las personas
conforme a lo señalado en el art. 55 D. Leg. 1049 y
respecto de los actos señalados en 5.3 del D.S.
006-2013-JUS solo cuando el BIEN:
- Este ubicado en la provincia o distrito notarial
- La persona natural o jurídica tenga su domicilio
dentro de la provincia o distrito notarial.
SANCIONES
La no verificación por comparación
biométrica de huellas dactilares,
constituye
una
infracción
administrativa
MUY
GRAVE,
sancionada con suspensión de 90 días
o destitución.
Arts 149-150 D.Leg. 1049
CERTIFICACION DE FIRMAS EN ACTAS POR PARTE
DEL GERENTE O PRESIDENTE.
Actos de disposición o gravamen de bienes
• Declaración Jurada y Certificación de firmas
por parte del Gerente o Presidente
• La emisión de copias certificadas será
solicitada por el Gerente o Presidente
CERTIFICACION DE FIRMAS EN ACTAS POR PARTE
DEL GERENTE O PRESIDENTE
No es de aplicación para las sesiones de
directorio, Consejo Directivo u otros
órganos equivalentes, siempre que no
involucre la transferencia de bienes.
CERTIFICACION DE FIRMAS EN ACTAS POR
PARTE DEL GERENTE O PRESIDENTE
En caso de:
• Fallecimiento
• No se encuentre inscrito su nombramiento
• Se haya cancelado su inscripción por renuncia
• Vencido su periodo de funciones o mandato
• Acta donde conste la remoción.
La declaración jurada y certificación notarial de
firmas se efectuara respecto a quienes suscriba el
acta respectiva; debiendo solicitar la copia
certificada quien presidio la sesión.
CERTIFICACION DE FIRMAS EN
ACTAS POR PARTE DEL GERENTE O
PRESIDENTE
Como se actúa si el Gerente
es una persona extranjera y
solo
tiene
carne
de
extranjería?
RES. SUNARP 154-2013
Incorpora al Art. 32 de TUO RGRP
En los casos de los instrumentos públicos
notariales, la función de calificación no
comprende la verificación del cumplimiento
del notario de identificar a los comparecientes
o intervinientes a través del sistema de
comparación biométrica de las huellas
dactilares, así como verificar la obligación del
gerente general o del presidente previstas en la
primera disposición complementaria y final del
decreto supremo N° 006-2013-JUS”
•
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ELEVA LOS COSTOS DE TRANSACCION
CREA OBSTACULOS Y DEMORAS
LEGALIZAR LA FIRMA DE TODOS LOS ASISTENTES
LOS NOTARIOS LO APLICAN CASI PARA TODOS LOS
ACTO
CAIDA DEL SISTEMA (RENIEC) IMPOSIBILITA REALIZAR
TRANSACCION
Consejo del notario puede mediante directivas
reglamentar un D.S.
Escrituras Publicas Imperfectas
Traslada la obligación del Estado al Notario y al
usuario
Les alcanza a los cónsules esta obligación
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CERTIFICACION DE FIRMAS DE QUIEN PRESIDE SESION Y …