I Seminario Latinoamericano y del Caribe de Petróleo y Gas
Iniciativas de Cooperación en el sector hidrocarburos en
América Latina y el Caribe
Lennys Rivera
Coordinadora de Hidrocarburos
Quito, 13 de julio de 2011
Contenido
 Identidad Institucional
Escenario base
 Potencial hidrocarburífero de AL&C
 Cooperación o integración energética
 Iniciativas de cooperación
 Plataforma OLADE
Proceso de integración
Identidad Institucional
es un organismo de carácter público
intergubernamental, constituido el 2 de noviembre de 1973, mediante la
suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por 27 países de América
Latina y el Caribe y 1 País Participante, Argelia
Misión
Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética
de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre
sus Países Miembros.
Visión
OLADE es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus
Países Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética
regional y subregional.
Países Miembros
AMÉRICA
CENTRAL Y
C
MÉXICO
Belice
Honduras
AMÉRICA DEL
SUR
C
Argentina
Ecuador
Barbados
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Paraguay
Cuba
El Salvador
Guatemala
Panamá
México
Brasil
Perú
Grenada
Chile
Uruguay
Guyana
Colombia
Venezuela
Haití
CARIBE
C
Jamaica
R.Dominicana Suriname
T y Tobago
Argelia (PP)
Potencial Energético de AL&C : Matriz Energética
Perspectiva de la demanda energética en AL&C
La demanda de petróleo y gas natural se mantiene en el orden del 70%,
lo que les confirma a estas fuentes de energía como las principales de la región.
Fuente: Sistema de Información Económica Energética – SIEE, OLADE 2010
Potencial Energético de AL&C: Petróleo
Reservas Probadas Mundiales de Petróleo
Africa
9%
América Latina / Latin America
9%
18%
Asia & Australasia
Europa Occidental / West Europe
55%
3%
Norteamérica / North America
5% 1%
Oriente Medio / Middle East
Distribución de Reservas Probadas de Petróleo en AL&C
- 2009
Mayores productores de petróleo, año 2009
(Mbep)
BARBADOS
3%
CHILE
4%
5%
SURINAME
CUBA
PERU
GUATEMALA
BOLIVIA
TRINIDAD & TOBAGO
COLOMBIA
ARGENTINA
ECUADOR
86%
MEXICO
Venezuela
México
Brasil
Colombia
Argentina
Ecuador
Trinidad & Tobago
Perú
Cuba
Bolivia
BRASIL / BRAZIL
VENEZUELA
Fuente: SIEE - OLADE 2010
0
200
400
600
800
1000
1200
Potencial Energético de AL&C: Gas
Reservas Probadas Mundiales de Gas Natural
Africa
4%
31%
América Latina / Latin America
8%
9%
2%
5%
41%
Asia & Australasia
Europa Occidental / West Europe
Norteamérica / North America
Oriente Medio / Middle East
URSS-Europa Oriental / USSR-East
Europe
Mayores productores de gas natural, año
2009 (Mbep)
México
Argentina
Trinidad & Tobago
Venezuela
Brasil
Bolivia
Colombia
Perú
Ecuador
Chile
0
Fuente: SIEE - OLADE 2010
100
200
300
400
500
600
700
Escenario base:
- La región de América Latina y el Caribe cuenta con una
abundante base de recursos energéticos.
- Existen asimetrías en cuanto a la distribución geográfica de los
recursos.
- Los Estados buscan satisfacer de la mejor manera las
necesidades de su interés nacional.
- Desarrollo de proyectos de integración energética, en el marco
de una política regional.
Interconexión Gasífera
America Latina y El Caribe
CO – VE
1,800 106 m3
Comercio exterior de Gas Natural 2009 (106 m3)
Total: 12.7 miles de millones de m3
Importador
Exportador
BO
CO
AR
BO
1,337
BR
CL
UY
VE
8,560
9,897
CO
1,800
AR
BO – BR
8,560 106 m3
TOTAL
981
76
1,800
1,058
BR
0
CL
0
UY
0
VE
0.00
TOTAL
0
Fuente: SIEE - OLADE 2010
0
1,337
8,560
981
76
1,800
12,755
BO – AR
1,337 106 m3
AR – UY
76 106 m3
AR – CL
981 106 m3
Cooperación Bilateral:
Áreas
• Plano Político
•
•
•
•
Acuerdos Marco de Cooperación
MDE
Cartas de Intención
Declaraciones Políticas
•
•
•
•
• Empresas Estatales
•
•
•
•
Acuerdos
MDE
Convenios Generales de Cooperación
Convenios Específicos de Cooperación
•
•
•
• Empresas Estatales – Empresas
Privadas
Cooperación en materia de
energía
Intercambios en materia
regulatoria
Desarrollos conjuntos en E&P
Investigación, desarrollo
científico y tecnológico en
materia de E&P
Formación de recursos
humanos y capacitación técnica
Desarrollo tecnológico y técnico
en materia de E&P de petróleo
y gas natural
Desarrollos conjuntos en E&P
Iniciativas de Cooperación Multilateral: caso PETROAMERICA
VISIÓN Y PRINCIPIOS
Derecho soberano a
la administración de los
Recursos naturales
Solidaridad
compartida de
los pueblos
Aprovechamien
to de Medios
para solventar
asimetrías
Política
Comercial
Coordinación del
comercio EstadoEstado
COMPLEMENTARIEDAD E
INTEGRACION
Eliminación de la
intermediación
GOBIERNOS/
MINISTERIOS
ENTES
ESTATALES
Compartir
costos y
riesgos
Considerando la realidad y heterogeneidad de las subregiones se visualizo el desarrollo
de esta iniciativa a través de PETOCARIBE, PETROANDINA y PETROSUR
Iniciativas de Cooperación Multilateral:
caso PETROCARIBE
Visión Estratégica
Consejo
Ministerial
de Energía
AHORRO
ENERGETICO
USO DEL GAS
DESARROLLO
ENERGÍAS
RENOVABLES
INDUSTRIALIZACIÓN
PETROQUÍMICA
DIFUSION
COMUNICACION
AL
AUDITORÍA
Y VERIFICACION
Objetivos
Estratégicos
 Seguridad Energética
 Acceso universal
 Fomentar el intercambio
comercial energético
solidario
Fuente: PDV Caribe, Informe de Gestión 2009
Cumbre
Petrocaribe
Secretaría
Ejecutiva
PDV Caribe
Plataforma
Institucional Simplificada
FORMACIÓN
DE CUADROS
TÉCNICOS
Desde la firma del Acuerdo a mayo de
2009, el suministro acumulado de
petróleo y productos alcanzó 90,5
millones de barriles y un ahorro de1.400
millones de dólares.
Aproximación al concepto de Integración
Postulados:
Teorías de la Integración
Las necesidades del hombre sobrepasan las
fronteras de los Estados
Relación entre unidades interdependientes que
en conjunto poseen propiedades sistémicas.
Creación de un marco institucional y legal
entre distintas unidades políticas, conservando
cierta autonomía.
El spill over, efecto acumulativo o de
ramificación: el desarrollo funcional en un
campo engendra tipos similares de
cooperación en otros.
Dimensiones del
proceso de integración
Dominio
Grado
(extensiones
geográficas,
poblaciones
integradas)
(gratificaciones,
beneficios o
carencias de las
partes)
Alcance
(ámbito donde
se aplica la
relación de
integración)
Peso
(cohesión del
sistema,
capacidad
para afrontar
tensiones)
Implicaciones de una Integración Energética
La integración es un tema mucho más complejo que contar con
infraestructura para un despacho optimizado.
•Conocimiento
•Cooperación
•Coordinación de Políticas
•Integración de Mercados
•Marco Legal y Regulatorio
Recursos
Redes
Reglas
La OLADE brinda apoyo sustantivo para:
•Desarrollo de recursos
•Promoción y funcionamiento de redes
•Establecimiento de reglas
Plataforma OLADE
• COMPILACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN
-
Incorporación de información sobre integración energética a los
Sistemas de Información de OLADE
Compilación y sistematización de estudios realizados con otros
organismos internacionales
Análisis de los proyectos de cooperación energética realizados en
la Región
• CAPACITACIÓN Y GENERACION DE CONOCIMIENTO
• OBSERVATORIO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL
• COOPERACIÓN SUR–SUR:
HIDROCARBUROS
ASISTENCIA TECNICA EN EL SECTOR
OLANA
Proceso de Integración Energética
Fortalezas





La base de recursos con que cuenta AL&C
Proximidad geográfica y complementariedad
estacional
Empresas con trayectoria empresarial y
tecnológica
Interés de los países en adelantar proyectos
conjuntos
Intercambio de experiencias en materia
energética entre los países de la región
Debilidades




Oportunidades





Creación de cadenas productivas
Fortalecimiento del sector estatal de
administración de hidrocarburos
Aumento de la capacidad de negociación de
la región.
Consolidación de un mercado energético
Creación de un marco institucional y reglas
multilaterales de cooperación
Distribución heterogénea de los recursos y asimetrías
en el acceso a la energía
Existencia de algunos diferendos fronterizos entre
países de la región
Diferentes visiones políticas sobre el modelo de
integración energética
Limitaciones en cuanto a financiamiento e
infraestructura orientados a la integración regional
Amenazas




Volatilidad de los precios de los energéticos
Aumento del consumo de energía
Posibles presiones por parte de grupos de intereses
nacionales e internacionales
Liderazgo político, económico e internacional de
otros países en la región
Conclusiones: ¿Una integración energética viable?
• Un análisis situacional del proceso de integración energética como
alternativa de desarrollo viable para los países de la región suramericana
indica la existencia de fortalezas importantes.
• Sin embargo, el grado de integración energética no es muy alto. Las
políticas se orientan principalmente al establecimiento de interconexiones y
no a crear programas estructurados con objetivos regionales de largo
plazo, que consideren la realización de inversiones de capital.
• Se presenta una oportunidad para el diseño de mecanismos novedosos de
integración, que promuevan proyectos conjuntos sustentables que
contribuyan con la seguridad energética de la región, sin perjuicio de la
legislación de cada país.
www.olade.org
Muchas gracias
[email protected]
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