MEDIACIÓN EN CASOS PENALES
&
JUSTICIA RESTAURATIVA
Marty Price
J.D. -Doctor en DerechoDirector del Programa de Reconciliación
Víctima-Victimario
Centro de Documentación & Recursos,
Asheville, Carolina del Norte, EE.UU.,
Mayo de 2006
¿Qué ocurriría si los abogados
fueran pacificadores,
solucionaran problemas y
resolvieran conflictos?
Un Nuevo Enfoque de la Justicia
El Nuevo Paradigma de la Justicia
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Asociación
Conectando
Inclusiva
Holística
Integrada
Facilitadora
Caótica
Humanista
Democrática
Comunitaria
NO:
•
•
•
•
•
•
•
Polarizada
Excluyente
Compartimentada
Directiva
Ordenadora
Paternalista
Autoritaria
“La Justicia Restaurativa puede
funcionar como un foro para la
democracia directa y como un medio
para desarrollar comunidades.... Los
procesos democráticos y los
resultados logrados por consenso
son esenciales para las prácticas de
la Justicia Restaurativa.”
De: Restorative Justice as Direct Democracy and Community Building
Kay Pranis & Leena Kurki
http://www.corr.state.mn.us/rj/pdf/rjdirectdemocracy.pdf
El Nuevo Paradigma exige Nuevas
Maneras de Pensar
•
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Nuevas leyes
Nuevas destrezas
Nuevas ideas
Nuevas actitudes
Nuevos enfoques
Nuevas instituciones
¿Cómo se ve esto
en la práctica?
Es un creciente movimiento a nivel mundial en
el campo del Derecho y que se expresa como:
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El Derecho como una profesión sanadora
Derecho colaborador
Jurisprudencia terapéutica
Mediación transformadora
Tribunales que resuelven problemas
Leyes holísticas
Equipos interdisciplinarios
Justicia Restaurativa
www.renaissancelawyer.com
¿Qué es la Justicia Restaurativa?
La Justicia Restaurativa es una manera
diferente de pensar sobre, y de entender
los delitos
Algo más que una violación de las leyes …
• Una violación a las relaciones correctas
entre las personas
• Una brecha en la paz de la Comunidad
¿Qué es la Justicia Restaurativa?
La Justicia Restaurativa es una forma
diferente de responder a los delitos
La Justicia Restaurativa busca:
• Reparación y compensación para
las víctimas
• Que los victimarios recompensen
• Reincorporar a la Comunidad a las
víctimas y los victimarios
¿Qué es la Justicia Restaurativa?
Se enfoca en:
• El daño causado por el delito a la víctima, la
Comunidad, y aún al mismo victimario
• Reparación del daño causado a las víctimas
• Reducir daños futuros previniendo los delitos
• Las víctimas llegan a encontrarse con quien
les hizo daño para permitirles hablar de sus
sentimientos y pensamientos
• Los victimarios asumen la responsabilidad
con profundidad de sus acciones y del daño
que han causado
• Justicia como curación y no como castigo
Historia de la Justicia Restaurativa
•
•
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•
Justicia de pueblos nativos
Paz (Shalom)
Kitchener
Verdad y reconciliación
La Justicia Restaurativa es una
Visión y no un Programa
Algunos tipos de programas de Justicia Restaurativa
incluyen:
• Escuelas restaurativas de la disciplina & programas antiintimidación
• Comisiones de verdad y reconciliación
• Círculos para lograr hacer las paces
• Programas de Justicia Comunitaria
• Debate en el grupo familiar
• Círculos para sentencias
• Servicio comunitario restaurativo
• Encuentros de conversación entre victima y victimario
• Dialogo / mediación víctima-victimario
Propósito de la Justicia Restaurativa
• Introducir una cultura de paz en la sociedad
• Crear nuevos espacios de transparencia en el
sistema de justicia
• Dar acceso a la justicia a los excluidos
• Construir Comunidad en vez de inseguridad, y
• Satisfacer las necesidades tanto de las
víctimas como las de los victimarios
Lynette Parker
La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo
• Más de 30 Estados de los EE.UU.
• Canadá
• Europa
– Austria | Bélgica | Bulgaria | República Checa | Dinamarca | Inglaterra & Gales |
Finlandia | Alemania | Hungría | Irlanda | Italia | Luxemburgo | Irlanda del Norte |
Noruega | Polonia | Rumania | Rusia | Escocia | Serbia | España | Suecia
http://www.restorativejustice.org/resources/world/
La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo
• Asia
– Hong Kong | Indonesia | Japón | Malasia | Filipinas | Singapur |
Taiwán | Tailandia i
• Africa
– Gambia | Ghana | Namibia | Rwanda | Africa del Sur |
Uganda | Zimbabwe
http://www.restorativejustice.org/resources/world/
La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo
• América Latina
– Argentina
– Chile
– Costa Rica
– Brasil
– México
Parker, Lynette (2005). Developing Restorative Practices in Latin America.
Restorative Justice Online. July 2005 Edition
www.restorativejustice.org/editions/2005/july05/rjlatam
¿Qué es la Mediación VíctimaVictimario (MVV)?
La Mediación Víctima-Victimario (también
conocida como Diálogo o Conferencia
Víctima-Victimario) es el proceso de llevar
a la víctima de un crimen y a su victimario
a un escenario seguro y controlado que
cuente con la asistencia de un mediador
capacitado
http://www.voma.org/docs/ethics.pdf
Valores Fundamentales de la MVV
•
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•
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•
•
Inclusividad
Encuentro
Enmienda
Reintegración
De carácter voluntario
Neutralidad
Confidencialidad
Solución de problemas
Autodeterminación
Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario
para las Víctimas
• El victimario puede corregir
lo mal obrado de una
manera que sea valiosa
para la víctima
• Proporciona una
oportunidad para confrontar
al victimario
• Permite conocer más al
victimario
• Abre espacio para recibir
respuestas a interrogantes
que sólo el victimario puede
responder
• Da la oportunidad de
solicitar o recibir una
disculpa
 Da la oportunidad de ser
visto como una personas
en lugar de un objeto o un
objetivo
 Tener poder como
participante importante y
valioso en la resolución de
la ofensa
 Hace al victimario
personalmente
responsable ante la
víctima
 Aliviar los temores acerca
del victimario
Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario
para las Víctimas (cont.)
•
•
•
Ayuda a determinar qué
indemnización u otra
reparación puede
proporcionar el
victimario
Aumenta notablemente
la posibilidad de que la
indemnización sea
efectivamente pagada
Oportunidad de lograr
un impacto personal en
el victimario que incida
en el problema de la
criminalidad al disminuir
la posibilidad de
reincidencia del
victimario
• Puede evitar la
necesidad de llegar al
tribunal
• Habitualmente requiere
de menos semanas,
meses o años
• Oportunidad de sentir
que se hizo justicia
• Permite llegar a una
conclusión que conlleva
a la tranquilidad de
espíritu
Beneficios de la Mediación VíctimaVictimario para los Victimarios
• Oportunidad de enmendar y • Oportunidad de participar en
la decisión sobre la
reparar la falta, más allá del
indemnización/reparación
sólo castigo
que se le dará a la víctima y
• Posibilidad de ofrecer una
negociar un acuerdo
disculpa o explicación. Pedir
indemnizatorio que sea
perdón
razonable y realista
• Oportunidad de comprender
• En los casos en que el
verdaderamente las reales
victimario no es un peligro
consecuencias humanas
para Comunidad, corregir la
• Oportunidad de reparar la
falta ante la víctima es la
propia imagen de persona
única posibilidad para evitar
buena y competente
el procesamiento, fichaje, o
• Oportunidad de ser visto
encarcelamiento
como una persona y no un
monstruo o criminal
Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario
para la Comunidad
•
•
•
•
Disminuye los impactos de
los crímenes en la
Comunidad al aumentar la
reparación por las pérdidas
Reduce la incidencia de que
se repitan los crímenes al
hacer que los victimarios
comprendan el daño
causado a otra persona
Aumenta la experiencia de
justicia entre la Comunidad
Voluntarios capacitados
llevan de vuelta a los barrios
y comunidades los beneficios
de sus nuevas destrezas
sobre resolución de disputas
•
•
•
Reduce el impacto que causa
el encarcelamiento en la
Comunidad
En situaciones donde la
víctima y el victimario
pudieren volver a tener
contacto futuro, proporciona
un marco para el
mantenimiento de la paz en la
Comunidad
Al capacitar a los voluntarios
en la resolución de ofensas,
superación de la sensación
de impotencia, contribuye a
que la Comunidad tenga
capacidad para lograr un
impacto directo en su
problema de criminalidad
Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario
para el Sistema Judicial
•
•
•
•
Cumple con las necesidades de las
víctimas de los crímenes y aumenta
su sensación de justicia y
satisfacción con el sistema de
justicia juvenil y criminal
Aumenta la experiencia del público
con la justicia y aumenta la
satisfacción pública con el sistema
de justicia juvenil y criminal
Disminuye de manera importante el
tiempo generalmente requerido para
procesar las ofensas en el sistema
tradicional adversarial
Aumenta la comprensión de la
Comunidad y la hace dueña del
proceso de justicia criminal y juvenil
como resultado de la participación
de la víctima y de los voluntarios
•
•
•
Disminuye significativamente los
gastos de procesar las ofensas en la
manera tradicional al utilizar los
servicios de voluntarios capacitados
Reduce los costos del
encarcelamiento al reemplazarlos con
alternativas creativas para los
victimarios que no son peligrosos y
que pueden contribuir con la
Comunidad y la víctima de manera útil
Reduce los casos de los tribunales, la
sobrecarga de los tribunales juveniles,
de los fiscales, defensores públicos,
funcionarios de corrección, y reduce
el volumen de llamados a la policía,
permitiendo destinar esos recursos a
casos que más lo requieren
¿Cómo se diferencia la MVV de la
Mediación Civil?
• Víctima y victimario no son contendores
• Alguien que ha hecho algo mal y una persona
que ha sido objeto de una falta
• Desequilibrio de poder apropiado
• Requiere la comprensión sobre la experiencia
de ser víctima (victimología)
• Requiere la comprensión sobre la experiencia
de ser victimario (criminología)
• Requiere un modelo diferente de neutralidad
Perspectiva de la Víctima
• Potencial de ser nuevamente víctima
• “Primero no hagas daño”
• Conciencia de ser víctima y sensibilidad
de ser víctima
• Impulsado a ser víctima/
autodeterminación de la víctima
• Participación de la víctima debe ser
voluntaria
Perspectiva del Victimario
• Conciencia de ser victimario y sensibilidad del
victimario
• Negación es normal
• El victimario como víctima
• El victimario como defensor
• El victimario sin remordimientos
• El victimario con remordimientos
• En lo posible, la participación debiera ser
voluntaria
Capacitación especial para la
MVV es crucial
Destrezas para
• Evaluación y revisión
• Obtención de consentimiento para participar de
manera informada y voluntaria
• Preparación de víctimas y victimarios
• Comprensión de disculpas efectivas
• Facilitación de una mediación/diálogo, que no
dirige, sensible a la víctima y al victimario
• Aplicación del modelo de neutralidad de la
mediación víctima-victimario
• Monitoreo del caso y seguimiento
La MVV es apropiada para:
• Ofensores juveniles
• Ofensores adultos no violentos
• Muertes y heridos causados por
conducción bajo los efectos del alcohol
• Otros homicidios y heridas por actos
negligentes
• Algunos crímenes con violencia grave e
intencional, incluyendo homicidios
Aspectos especiales en la MVV
juvenil
• Edad
• Participación y disponibilidad de los
padres
• Aceptación pública (creencia de que los
jóvenes se pueden redimir)
• 45% de los programas MVV en los
EE.UU.= juvenil
Generalmente la MVV no es
apropiada:
• Cuando hay un aparente peligro de que se
repita una victimización
• Donde existe coerción para participar
• En la mayoría de los casos donde hay un
victimario sin remordimientos
• En la mayoría de los casos de violencia
doméstica
• Si el victimario niega su culpa
Diseño de Programas de Mediación Víctima-Victimario
La MVV puede ocurrir en cualquier
momento del proceso:
• Derivación
• Derivación posterior, previa a la sentencia
• Derivación posterior, después de la
sentencia
Diseño de Programas de Mediación Víctima-Victimario
1. Referencia/admisión
2. Preparación para la mediación
3. Mediación
4. Seguimiento
Ubicación del Programa y el Tema de la Neutralidad
Cómo asegurar la neutralidad (y la percepción de
neutralidad)
• ¿En la oficina del Fiscal?
• ¿En la oficina de Asistencia a las Víctimas?
• ¿En la oficina del Defensor?
• ¿En el Departamento de Policía?
Es más fácil asegurar la neutralidad (y la
percepción de neutralidad)
En una ONG u organización de la sociedad civil
En una agencia independiente del gobierno
¿Quién Paga?
¿Quién debería pagar por el
procedimiento de mediación?
¿Debería ser gratuito?
Si no lo son y el victimario está dispuesto
a pagar, ¿debería permitírsele pagar?
Perfiles de los Mediadores
•
•
•
•
•
•
Habilidad para escuchar
Excelente capacidad para empatizar
Capaz de aceptar y no de juzgar
Que pueda facilitar más que dirigir o controlar
Puede ser de cualquier profesión u ocupación
Requiere entrenamiento profundo en resolución
de conflictos
• Requiere entrenamiento especializado en
mediación víctima-victimario
El Rol de la Comunidad:
La Justicia Restaurativa es Justicia Comunitaria
Integrar a la Comunidad en el diseño y la
creación de programas
Involucrar a la Comunidad crea:
• Confianza en el Sistema Judicial y en los
funcionarios públicos
• Sensación de “pertenencia” a la Comunidad y
apoyo a los programas
• Deseo de participar en los programas
El Rol de la Comunidad:
Justicia Restaurativa es Justicia Comunitaria
¿Cómo hacerlo? ¡Entrene voluntarios de la Comunidad!
Utilice voluntarios entrenados y supervisados a lo largo del
programa:
• Co-mediación – mediador profesional y mediador de la
Comunidad trabajan como equipo en cada caso
• Víctimas y victimarios responden de manera más
positiva a voluntarios de la Comunidad más que a
profesionales judiciales
• Voluntarios aprenden resolución de conflictos y
habilidades para hacer las paces, luego las utilizan en
los vecindarios, lugares de trabajo y en las familias
• Entrenar y usar voluntarios es costo-eficiente (más
ahorrativo)
Estableciendo un
Programa Comunitario de Justicia Restaurativa Juvenil
1. Integrar a personas clave
2. Evaluar el programa juvenil (quién, dónde, qué,
cuándo, impacto)
3. Determinar el nivel de apoyo en la Comunidad
4. Identificar participantes (jóvenes, residentes, policía,
colegios)
5. Establecer metas y desarrollar un plan de trabajo
6. Comité Asesor
7. Obtener recursos: colaboración honoraria, voluntarios,
externos
8. Entrenar
9. Monitorear y Evaluar en forma continua
Evaluación del Programa
Los Programas de Mediación Víctima-Victimario son
evaluados por medio de encuestas de satisfacción y
eficacia de los participantes.
Para mayor información sobre ejemplos de encuestas, ver:
http://rjp.umn.edu/img/assets/13522/Program_Eval_Kit_VOM_Programs.pdf
El Rol del Defensor en la MVV
¿Cuáles son las salvaguardias legales básicas que
debiera tener un procedimiento de mediación?
•
•
•
•
Asegurar que el victimario admite su culpa o
responsabilidad
Un defensor que insiste en la inocencia es
inadecuado para la MVV
Asegurar que todas las comunicaciones a lo largo
del proceso - revisión, preparación y mediación –
sean confidenciales e inadmisibles en la corte
El acuerdo de mediación debiera ser admisible en
la corte
El Rol del Defensor en la MVV
¿En qué etapa del proceso de mediación debiera
intervenir el abogado defensor para ayudar a su
cliente?
• El rol del abogado defensor es asegurar que su cliente
es apropiado para MVV.
• Los abogados defensores rara vez participan en las
sesiones de mediación víctima-victimario, sin
embargo…
• Participación apropiada – proporcionar apoyo
emocional, reasegurar al cliente, contestar preguntas
• Participación Inapropiada – hablar en favor del cliente,
argumentar en favor del cliente
El Rol del Fiscal en MVV
• Participar en el desarrollo de criterios
apropiados para referir los casos
• Evaluar el caso para determinar si es
apropiado para MVV
• Evaluar al victimario para determinar si es
apropiado para MVV
• Referir el caso al programa MVV
El Rol del Poder Judicial
Resguardar los Valores
Justicia Restaurativa vs. Economía Judicial
Estudio de Caso
Casos y experiencia práctica para ilustrar
Problemas y Peligros
• Servicio comunitario restaurativo &
Servicio comunitario punitivo
• Mediación obligatoria con victimarios
• Imposición jerárquica sin la participación
de la Comunidad
Agradecimientos Especiales
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Center for Restorative Justice and Peacemaking, U of MN
Dr. Mark Umbreit
VOMA – Victim-Offender Mediation Association
Mónica Herrera
Prison Fellowship International
RestorativeJustice.org
Howard Zehr
Lynette Parker
Anita Gilbertson
Leo Zapata
Annie Roberts, Lyra Monroe, Vickie Shoap, Jane Riese, Barbara Raye, Patty Kemper, Phyllis
Lawrence Turner; Kathy Vaughan; Vicki O’Connor; Guadalupe Pena
Vernon E. Jantzi, Ph.D.; Center of Justice and Peace-building; Eastern Mennonite University
J. Kim Wright, J.D.
The Cutting Edge Law Magazine
The Western North Carolina Restorative Justice Task Force
The US State Department, Estelle Baird
The American Embassy: Monica Alcalde and Carolyn Turpin
Justice Studies Center of the Americas (CEJA)
Fundación LIBRA
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