Elementos de la Planificación Estrategia
Visión
Visión
temática o sectorial
Objetivos
FODA
Metas
Propósitos
Estrategias
Ejes Estratégicas
Líneas Estratégicas
Políticas
Programas
Proyectos
MPP
¿Qué es FODA?
ABR. ELEMENTOS
F
Fortaleza
IMPACTO
ACCION
INDICADA
ETAPA
PROCESO
Positivo
Incrementar,
reforzar,
potenciar
Diagnóstico
Interno
O
Oportunidad
Positivo
D
Debilidad
Negativo
A
Amenaza
Negativo
Aprovechar
Reducir
Neutralizar,
contrarrestar
Análisis
Contexto
Externo
Diagnóstico
Interno
Análisis
Contexto
Externo
Diagnóstico Interno
Al realizar el Diagnóstico Interno de un municipio (o
otras instituciones o organizaciones) se identifican sus
FORTALEZAS y sus DEBILIDADES.
Análisis del Contexto Externo
Al realizar el Análisis del Contexto Externo de un
municipio (o otras instituciones o organizaciones) se
identifican las TENDENCIAS DE DESARROLLO las cuales
se evalúan en cuanto a su calidad de OPORTUNIDAD o
AMENAZA para el desarrollo futuro del municipio
diagnosticado.
Los resultados del inventario del FODA (las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas)
componen el marco para formular la visión y de
elegir una meta tentativa del desarrollo orientada
hacia resolver las demandas de los grupos metas
mientras que toman a cuenta el potencial externo
existente.
TIPOS DE IMPACTO
Hay tipos de impacto que resultan en la combinación de los factores
internos y externos. Este impactos requieren estrategias especificas.
ELEMENTOS
FODA
OPORTUNIDAD (O)
FORTALEZA (F)
Una oportunidad se
encuentra con una fortaleza y
la potencia, produciéndose
un impacto muy positivo.
DEBILIDAD (D)
AMENAZA (A)
Una amenaza se encuentra
con una fortaleza y pierde
fuerza produciéndose un
impacto positivo.
(++).
(+)
Una oportunidad se
encuentra con una debilidad
y no puede ser aprovechada,
produciéndose un impacto
negativo.
(–)
Una amenaza se encuentra
con una debilidad y la
refuerza, produciéndose un
impacto muy negativo, una
situación riesgosa.
(– –)
Visión
La visión es una declaración corta la cual describe como el municipio debe
ser idealmente en el futuro.
La característica de una buena visión es
•
que la declaración es breve, claro y completo;
•
que es un desafió pero realista para lograr;
•
que esta motivando e integrante para todo;
•
que fija los estándares éticos para la conducta de las actividades en
el municipio;
•
que toda la gente se lo puede entender fácilmente;
•
que no refiere a la cantidad, pero da cuenta a la calidad.
Visión temática o sectorial
Las Visiones temáticas o sectoriales son visiones parciales que son
formulados en los mesas temáticas durante el taller FODA.
Las Estrategias
Las estrategias son los medios usados para lograr metas y
llevar a cabo políticas. Las estrategias deben abarcar una
amplia gama de alternativas para conseguir la ejecución
de los programas y los proyectos.
Distinguimos los Ejes Estratégicos y las Líneas
Estratégicas.
Los Ejes Estratégicos son los grandes caminos que
recogen y canalizan grupos de acciones hacia la visión, las
Líneas Estratégicas son las vías que encaminan
grupos de proyectos y programas hacia dichos Ejes
Estratégicos los cuales se convierten en metas para las
Líneas Estratégicas.
Las Políticas
Las políticas son posiciones formales del consejo para
realizar las metas. Son también declaraciones del intento.
Indican que el gobierno local intente a hacer. Son actos
deliberados por aquellos que posean la responsabilidad de
tomar las decisiones que producirán resultados anticipados.
Las políticas hacen metas legales y sancionan acciones del
gobierno local. Conducen al desarrollo de estrategias para
realizar las metas.
Ejemplo de un Problema
Solamente 20 por ciento de todos los residentes
en el municipio tienen acceso a un
abastecimiento de agua potable.
Ejemplo de un Meta
En el repaso de este problema el consejo de regidores ha
decidido que 95 por ciento de todos los residentes deben
tener un abastecimiento de agua potable en sus casas por
el año 2006.
Ejemplo de una Política
Puesto que el municipio no tiene los fondos
disponibles a construir todas las instalaciones
requeridas para resolver esta meta ambiciosa, han
adoptado la legislación que explica como el
consejo apoya los ciudadanos para desarrollar sus
propias fuentes del agua potable.
Ejemplo de una Estrategia
El consejo explica en detalle su planeamiento lo que
quiere hacer para asistir a los ciudadanos en llevar a
cabo de la política. El gobierno local asistirá en la
creación de juntas de usuarios en la vecindad,
proporcionará la capacitación, establecerá los préstamos
a largo plazo para el desarrollo de las fuentes de agua
localizadas y hará servicios de la inspección durante y
después de la construcción de las instalaciones para
asegurarse de que su reunión ciertos estándares.
Ejemplo de un Eje Estrategico
Ordenar el territorio del municipio en forma consensuada.
y
las Lineas Estrategicas
En concordancia con la visión elaborar y divulgar un plan de uso del suelo (agroindustrial,
agropecuario, forestal, turístico, piscícola, urbano, cultural, de producción de agua).
Proveer al municipio de equipamiento social y servicios públicos correspondientes
Identificar y controlar las diferentes fuentes y focos de contaminación (aguas negras, basura,
residuos, etc,).
Regular la dinámica de los asentamientos humanos.
Ejemplos de Visiones
VISIÓN SECTORIAL
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
Orellana en el 2012 será un cantón
con una buena calidad de vida de
sus habitantes, a través de servicios
básicos de excelente calidad, con
vías de comunicación alternativas
hacia todas las comunidades e
infraestructuras sociales acordes a
la demanda y a las necesidades de
la población.
ESTRATEGIAS
Se ha promovido el sistema de
servicios
básicos
y
de
infraestructura en el área urbana y
rural con la participación de la
población para la gestión de los
recursos.
Fortalecer la participación de la
comunidad en la gestión y
administración de los servicios
básicos como mecanismo para
optimizar la calidad y asegurar
la sostenibilidad de los mismos.
POLÍTICAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Institucionalizar
la
participación
ciudadana como eje de desarrollo.
Servicios
calidad.
Coordinar con todas las instituciones
locales e internacionales para la
optimización de los recursos.
básicos
de
Establecer alianzas estratégicas
entre el sector público, privado y
ONGs para mejorar la calidad de
los servicios básicos.
excelente
Vías de comunicación alternativas a
todas las comunidades.
Infraestructuras sociales acordes a la
demanda y a las necesidades.
Generar el empoderamiento de
la sociedad civil en la toma de
decisiones para la prestación de
servicios.
Promover la atención a los sectores
mas desfavorecidos.
Promover el estricto respeto al medio
ambiente.
Favorecer el desarrollo productivo a
través de las obras.
Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Orellana 2002 - 2012
PROPUESTAS DEL ÁREA DE SERVICIOS BÁSICOS
PROGRAMAS
SUB-PROGRAMAS
PROYECTOS
Prioridad
P1.
FRANCISCO
ORELLANA
INFRAESTRUCTURA,
SERVICIO
EQUIPAMIENTO
DE
Y
SUB P1.
1.
Construcción de tanque de agua de 1000 m3 en la
cabecera cantonal.
1
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
2.
Construcción de la tercera etapa del sistema de
distribución de agua potable para los barrios del
norte.
1
3.
Construcción de la tubería principal de agua
potable en sector norte de la Av. 9 de Octubre.
1
4.
Construcción de muros de protección para la planta
de agua potable.
5.
Estudio de la reubicación y construcción de la
primera fase de la nueva planta de agua potable.
6.
Mejora de los sistemas de agua de Nuevo Paraíso,
El Dorado, Dayuma y Taracoa.
1
7.
Construcción de 12 sistemas de agua potable
comunitarios.
2
8.
Construcción del sistema de alcantarillado para los
barrios del norte.
2
9.
Control de pérdidas del sistema de agua potable
del Coca.
2
10.
Mejoramiento de sistema de recaudación de agua
potable.
Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Orellana 2002 - 2012
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